jinnianyilai，guoneiwaifengxiantiaozhanmingxianzengduo，woguojingjixiaxingyalijiada。guojiajianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，jianchixinfazhanlinian
，chixushenhuagonggeicejiegouxinggaige
，jiadanizhouqitiaojielidu，zhelizuohao“六穩”工gong作zuo，狠hen抓zhua各ge項xiang政zheng策ce落luo實shi落luo地di
，國guo民min經jing濟ji運yun行xing總zong體ti平ping穩wen。鋼gang鐵tie產chan量liang和he需xu求qiu均jun保bao持chi了le一yi定ding增zeng長chang，但dan是shi由you於yu成cheng本ben大da幅fu上shang升sheng
，鋼gang鐵tie企qi業ye效xiao益yi出chu現xian了le下xia降jiang。

　　一、前三季度鋼鐵行業運行特點

　　鋼鐵產量保持增長。1-9月份，全國粗鋼產量為7.48億噸，同比增長8.4%；生鐵產量為6.12億噸，同比增長6.3%；鋼材產量（含重複材）為9.09億噸

，同比增長10.6%。

　　進出口均有所下降。1-9月份
，全國累計出口鋼材5031萬噸，同比減少267萬噸，下降5.0%；累計進口鋼材875萬噸，同比減少122萬噸
，下降12.2%。1-9月份，全國共進口鐵礦石7.84億噸

，同比減少1901萬噸，下降2.4%。

　　鋼材價格有所下降。1-9月，中國鋼材價格指數（CSPI）綜合指數平均為108.58點，同比下降7.17點，降幅為6.2%。其中
，長材指數平均為114.61點，同比下降5.0%，板材指數平均為104.81點，同比下降7.5%。

　　製造成本明顯上升。今年以來
，國產鐵精礦
、進口鐵礦石

、廢鋼、煉焦煤等主要原料價格普遍上漲
，持續高位運行。1-9月份，主要原料采購成本與去年同期相比，進口鐵礦上升31.7%，國產鐵精礦上升21.5%，廢鋼上升8.8%。

　　企業效益明顯下降。1-9月份，會員企業銷售收入3.18萬億元，同比增長11.6%；實現利潤總額1466億元
，同比下降32.0%；銷售利潤率4.6%，較上年同期下降3個百分點。

　　前(qian)三(san)季(ji)度(du)
，在(zai)國(guo)家(jia)各(ge)項(xiang)穩(wen)增(zeng)長(chang)措(cuo)施(shi)的(de)推(tui)動(dong)下(xia)，各(ge)地(di)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)紛(fen)紛(fen)開(kai)工(gong)，為(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)創(chuang)造(zao)了(le)較(jiao)好(hao)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)把(ba)握(wo)市(shi)場(chang)機(ji)遇(yu)，在(zai)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，實(shi)現(xian)穩(wen)產(chan)增(zeng)產(chan)的(de)同(tong)時(shi)
，還(hai)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)路(lu)徑(jing)，取(qu)得(de)了(le)階(jie)段(duan)性(xing)成(cheng)果(guo)。越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)達(da)到(dao)了(le)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)指(zhi)標(biao)要(yao)求(qiu)
，寶(bao)武(wu)與(yu)馬(ma)鋼(gang)的(de)重(zhong)組(zu)是(shi)推(tui)進(jin)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)又(you)一(yi)成(cheng)果(guo)。

　　二
、鋼鐵行業運行中存在的問題

　　總體看
，前三季度鋼鐵行業運行可圈可點，但是也存在著不少的困難和問題。

　　一是產能釋放較快。1-9月份
，全國粗鋼產量同比增長8.36%。

　　二er是shi貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi影ying響xiang仍reng在zai持chi續xu。貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi抬tai頭tou拖tuo累lei全quan球qiu經jing濟ji增zeng長chang，美mei國guo采cai取qu的de保bao護hu措cuo施shi可ke能neng引yin起qi國guo外wai其qi他ta國guo家jia更geng多duo的de保bao護hu措cuo施shi和he報bao複fu手shou段duan
，國guo際ji貿mao易yi環huan境jing變bian化hua的de影ying響xiang深shen遠yuan，鋼gang材cai出chu口kou環huan境jing將jiang愈yu發fa嚴yan峻jun，長chang期qi影ying響xiang遠yuan沒mei有you消xiao除chu。

　　三是企業成本上升壓力較大。今年以來受巴西淡水河穀礦山潰壩和澳大利亞港口颶風影響，進口鐵礦石價格大幅上漲，由年初的69.03美元/噸上漲到7月份的119.51美元/噸；加上廢鋼、焦煤價格上漲以及環保成本、物流成本上升
，鋼鐵企業成本大幅度上升，製造成本上升8-10%

，致使大部分企業效益同比下降。

　　sishihuanbaozhifarengxugengkexueheli。muqian，bufendiquhuanbaoyidabiaodeqiyerengranyaozhixingxianchanzhengce，meiyougenghaodifahuiyoushiqiyehexianjinchannengdezuoyong。lingwai，weilewanchengjianmeirenwu，youdedifangzhengfuyaoqiugangjiaolianheqiyejiangyudagaolupeitaodehefa
、合規

、環保達標的大型焦爐退出，所需焦炭從外省采購，給企業安全穩定生產帶來了極大困難（更別說帶來的巨額經濟損失）。

　　wushiqiyeshuifeifudanrengjiaozhong。jiadajianshuijiangfeilidushiguojiazhichishitijingjidezhongyaojucuo，qiyepubianshouyi，danzhixingzhongqiyeyefanyingleyixiewenti，biruyouyugangtieqiyeyongdianshuyudagongyeyongdian
，zaizhixingguochengzhonghanshuijiabaochibubian，zengzhishuishuilvjiangdizaochengdianfeibuhanshuijiabujiangfansheng

；由於礦山企業增值稅抵扣項少，土地使用權、采礦權、資源稅等沒有納入增值稅抵扣範圍，導致企業稅負仍然較重；部分地區隨著港口的整合，港雜費大幅上調，導致當地企業的物流成本明顯上升。

　　三、鋼鐵行業麵臨的形勢及下一階段重點工作

　　據國際貨幣基金組織（IMF）10月份發布的最新《世界經濟展望》報告預測，2019年全球經濟將增長3.0%
，較上年增速回落0.6個百分點。另據世界鋼協（WSA）10月份發布的短期預測，2019年全球鋼鐵需求量將增長3.9%
，增速比上年回落0.7個百分點，預測2020年全球鋼鐵需求量僅增長1.7%，預測中國仍將增長，但增幅將有較大幅度的下降。

　　國內經濟麵臨下行壓力加大，各種困難增多的局麵
，國家將繼續采取積極的穩增長、kuoneixuzhengce，baochijingjiwenzhongyoujintaishi，woguojingjirengyouhenqiangderenxingheqianli。gangtiexingyeyaozaizuohaozuihuaidasuandejichushangshulixinxin
，zengqiangjinpoganhezerengan，chongfenzhuazhumuqiandejiyuqi
，zaifazhanzhongjiejuecunzaidewenti。jutijiangyouyixiajigefangmiangongzuoxuyaojianchizuoxiaqu。

　　第一，積極推進超低排放改造，提升綠色發展水平。9月7日
，中國鋼鐵工業協會見證了15家鋼鐵企業共同簽署《中國鋼鐵企業綠色發展宣言》
，這zhe是shi新xin時shi代dai中zhong國guo鋼gang鐵tie踐jian行xing綠lv色se發fa展zhan理li念nian的de新xin起qi點dian。麵mian對dui全quan世shi界jie最zui嚴yan格ge的de排pai放fang限xian值zhi要yao求qiu，按an時shi達da到dao要yao求qiu既ji是shi我wo們men的de責ze任ren，也ye是shi我wo們men的de使shi命ming。要yao聚ju焦jiao達da到dao超chao低di排pai放fang標biao準zhun
，瞄miao準zhun影ying響xiang超chao低di排pai放fang的de技ji術shu瓶ping頸jing，加jia大da工gong作zuo和he投tou入ru力li度du
，盡jin早zao實shi現xian全quan麵mian達da標biao排pai放fang。協xie會hui將jiang及ji時shi開kai展zhan鋼gang鐵tie企qi業ye超chao低di排pai放fang改gai造zao工gong程cheng效xiao果guo評ping估gu，推tui動dong先xian進jin環huan保bao技ji術shu在zai鋼gang鐵tie工gong業ye生sheng產chan實shi踐jian中zhong進jin一yi步bu創chuang新xin應ying用yong和he推tui廣guang；要深入分析超低排放改造
、實施中遇到的新情況、新問題，及時了解企業的新訴求，並向有關部門提出政策建議。

　　第二，繼續深化供給側結構性改革，努力鞏固去產能成果。2019年鋼鐵行業鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項督查工作已經結束，有關情況正在彙總研究
，要以此為契機，嚴肅查處違法違規新增產能
、變相擴張產能的事件

，防範任何形式的違規新增產能。要繼續充分發揮“地條鋼”違wei法fa違wei規gui產chan能neng舉ju報bao平ping台tai作zuo用yong
，及ji時shi反fan饋kui舉ju報bao信xin息xi，配pei合he政zheng府fu部bu門men核he實shi舉ju報bao線xian索suo，嚴yan厲li查zha處chu反fan麵mian典dian型xing。行xing百bai裏li者zhe半ban九jiu十shi。深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de任ren務wu仍reng然ran十shi分fen緊jin迫po

，不bu能neng有you絲si毫hao懈xie怠dai。

　　第三
，積極推進兼並重組，提高產業集中度。要按照市場化、法製化方式，按照企業自願、優勢互補、協同高效的原則積極推進兼並重組工作，不搞政府行政命令的“拉郎配”
，同時要減少跨區域重組的政策障礙
，推進跨區域
、跨所有製兼並重組。

　　disi，jiaqiangxingyezilv，nuliweihushichangwending。weihushichangwendingshigangtiexingyegongtongdeyuanwang。yifangmianguangdagangtieqiyeyaohelikongzhishengchanjiezou，baochigongxujibenpingheng。quanxingyeyaoduizengchanbaochiqingxingrenshi，qianwanbunengzaizhonghuizengchanbuzengxiaoguaiquan。lingyifangmianyaojiaqiangyushangyouxingye、企業溝通

，按照互利共贏

、長期合作的理念，相互支持
，加強產業鏈協同
，共同維護公平
、公正的市場秩序
，形成一個能夠客觀反映供求關係，符合各方基本利益的鐵礦石供給體係。

　　diwu
，jixukulianneigong，dalituijinjiangbenzengxiao。jiangbenzengxiaoshigangtiexingyeyonghengdezhuti。yaoxiangjinyiqiebanfaliyonghaoguojiachutaidejianshuijiangfeicuoshi，yaojijizhenggexiangcuoshideluoshiluodiqudeshixiao。yaojixushenrutuijinduibiaowaqiangongzuo，dalijiangdishengchanchengben
，youqiyaojiangdicaigouchengben。tongshi，yaojijikaituoshichang，youhuapinzhongjiegou，zengjiachanpinfujiazhi，tongguozengshoutigaoxiaoyi。

　　第(di)六(liu)，加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)力(li)度(du)，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。站(zhan)在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)方(fang)位(wei)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)必(bi)須(xu)以(yi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)為(wei)戰(zhan)略(lve)基(ji)點(dian)和(he)核(he)心(xin)要(yao)素(su)，瞄(miao)準(zhun)關(guan)鍵(jian)短(duan)板(ban)發(fa)力(li)，盡(jin)快(kuai)掌(zhang)握(wo)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。要(yao)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)創(chuang)新(xin)環(huan)境(jing)，夯(hang)實(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)基(ji)礎(chu)。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)、科研院所、高校、社會組織等各類創新主體的作用，加強科技創新體係建設，建立共創共享的利益機製，充分激發各方創新活力。要進一步樹立“標準先行”的發展理念
，堅持科技研發、標準研製和產業發展一體化推進，不斷完善鋼鐵標準化體係建設
，提升我國在國際標準領域的競爭力和影響力。