●世界鋼鐵這場低碳、零碳的競爭，絕不僅是行業與行業的競爭，一定是國家與國家的競爭。如果是合作，也絕不僅是鋼鐵業的合作，而是整個經濟體係、社會體係的合作。

　　●當代中國鋼鐵行業麵對的最核心的問題是：如何在資源和環境兩大強約束條件下實現保證供給的使命並持續保持和提升產業競爭力
？

　　●環境條件的變化需要我們對一些習以為常的觀念進行重新認識。

　　本報記者 何惠平

　　“在迎來全球第52個地球日的今天，鋼鐵行業低碳工作推進委員會（下稱委員會）正式成立了。這是事關鋼鐵行業如何實現、能否實現綠色低碳發展的一件大事，值得祝賀和期待。”4月22日，鋼協黨委書記、執行會長何文波在鋼鐵行業低碳工作推進委員會成立大會上致辭時說道，“這是走向未來的一個新的開端，接下來的任務會很緊、很重，也很難，具有極大的挑戰性。但我相信，在委員會的組織和領導下，鋼鐵行業的綠色低碳發展一定會開創出一個全新的局麵。”

　　何文波指出
，當前鋼鐵行業麵臨著從碳排放強度“相對約束”到碳排放總量“絕對約束”的嚴峻挑戰
，碳達峰、碳中和將是鋼鐵行業在實現第二個百年奮鬥目標進程中貫穿始終的重大任務。

　　凝聚力量 共同推進行業綠色低碳發展進程

　　何文波表示，中國鋼鐵工業作為我國經濟建設的基礎性產業，經曆了20多年的快速增長，擁有了世界上最完整、最大規模的鋼鐵工業體係，配備了世界最先進的裝備、工藝和技術
，向世界提供著最豐富、最齊全的鋼鐵產品

，是真正的國之重器
，鋼鐵脊梁。

　　hewenbotongshibiaoshi，zhongguogangtiezhisuoyiyoujintian
，shouyiyuzhongguodequanmiangaigekaifang。chengzhenhuaweigangtiexingyetigongleqijinweizhirengzaichixuzengchangdeguangkuoshichang
，shichanghuageigangtiexingyetigongleqiangdadefazhandongli
、注入了無限的經營活力
，國際化有力促進了鋼鐵行業的理念提升和技術進步。正是這些偉大的進程，成就了當今中國鋼鐵的世界地位。

　　“suizhegangtieshengchanguimohejingyingtiliangdexunsukuoda，ziyuanpingjinghehuanjingyaliyuelaiyueqiangliediduiweilaigangtiedefazhangouchengshizhixingyueshu。ruhekuayueziyuanhehuanjingliangdaqiangyueshu，shixiangangtiexingyezhuanxingshengjihegaozhiliangfazhan
，yichengweibaizaiquantigangtierenmianqiandelishixingketi。”何文波指出，“三(san)大(da)進(jin)程(cheng)成(cheng)就(jiu)了(le)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)的(de)世(shi)界(jie)地(di)位(wei)，兩(liang)大(da)約(yue)束(shu)迫(po)使(shi)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)迅(xun)速(su)轉(zhuan)型(xing)。我(wo)們(men)積(ji)聚(ju)行(xing)業(ye)內(nei)外(wai)力(li)量(liang)
，成(cheng)立(li)專(zhuan)門(men)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)，就(jiu)是(shi)要(yao)探(tan)求(qiu)這(zhe)個(ge)重(zhong)大(da)曆(li)史(shi)課(ke)題(ti)的(de)實(shi)現(xian)路(lu)徑(jing)和(he)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。”

　　何文波介紹，鋼協在2021年2月10日，鄭重向全行業發出《鋼鐵擔當
，開啟低碳新征程——推進鋼鐵行業低碳行動倡議書》
，並提出了成立鋼鐵行業低碳工作推進委員會的設想和動議
，意在彙聚行業英才
、凝聚行業力量，形成行業共識和統一意誌
，協同發力，共同推進鋼鐵行業綠色低碳發展的進程。

　　他ta同tong時shi介jie紹shao
，鋼gang協xie的de倡chang議yi得de到dao全quan行xing業ye的de廣guang泛fan響xiang應ying和he積ji極ji支zhi持chi。在zai即ji將jiang履lv職zhi的de行xing業ye低di碳tan工gong作zuo組zu織zhi中zhong，出chu任ren委wei員yuan會hui顧gu問wen的de有you在zai鋼gang鐵tie業ye界jie深shen受shou尊zun敬jing的de中zhong國guo工gong程cheng院yuan院yuan士shi殷yin瑞rui鈺yu、王國棟，還有世界最大鋼鐵企業中國寶武的掌門人陳德榮和現任世界鋼鐵協會主席、河鋼集團董事長於勇；出任委員會主任、副主任的分別是在行業科研和學術領域具有廣泛影響力的中國工程院院士毛新平、劉正東。

　　“我相信，在各位企業家、科學家的卓越領導下，委員會一定會不辱使命
，為中國鋼鐵的綠色低碳發展之路點亮航標

，指引航程。”何文波說
，在委員會中
，100餘家單位
、360餘名專家報名參加委員會的工作，展現了鋼鐵行業集中力量辦大事的優良傳統，體現了鋼鐵人始終如一的團結、奮進
、擔當
、作為的鋼鐵精神。正是所有鋼鐵人的支持與參與，我們才能相遇在這裏
，共同商討、研究鋼鐵行業如何在更短時間
，以更高水平實現碳達峰、碳中和目標和願景。

　　使命必達 全行業正為實現“雙碳”目標積極作為

　　何文波說
，黨中央和國務院高度重視鋼鐵行業的碳達峰

、碳中和工作，習近平總書記對中國寶武碳達峰、碳tan中zhong和he工gong作zuo報bao告gao的de批pi示shi，不bu僅jin肯ken定ding了le中zhong國guo寶bao武wu作zuo為wei中zhong國guo優you秀xiu企qi業ye在zai低di碳tan發fa展zhan方fang麵mian的de積ji極ji作zuo為wei和he優you異yi表biao現xian
，而er且qie充chong分fen體ti現xian了le總zong書shu記ji對dui鋼gang鐵tie行xing業ye發fa展zhan前qian景jing的de高gao度du關guan注zhu和he對dui鋼gang鐵tie行xing業ye的de關guan心xin和he愛ai護hu，為wei鋼gang鐵tie行xing業ye的de健jian康kang發fa展zhan和he持chi續xu繁fan榮rong指zhi明ming了le方fang向xiang。國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi也ye安an排pai專zhuan門men議yi題ti研yan究jiu和he部bu署shu未wei來lai鋼gang鐵tie發fa展zhan的de重zhong大da戰zhan略lve問wen題ti。

　　“我們感受到
，中國鋼鐵的發展正處於一個關鍵的曆史時期，我們正在麵對和經曆的是一個重大的轉折期和全新的發展階段。新發展階段、新發展理念、新發展格局
，鋼鐵業責無旁貸地要走在時代前列，機會難得
，挑戰巨大。”何文波表示
，“作zuo為wei鋼gang鐵tie業ye的de從cong業ye者zhe
，我wo們men不bu僅jin感gan受shou到dao了le高gao層ceng領ling導dao的de重zhong視shi和he愛ai護hu，而er且qie感gan受shou到dao了le強qiang烈lie的de使shi命ming感gan和he危wei機ji感gan，使shi命ming感gan為wei我wo們men的de所suo有you努nu力li標biao定ding了le價jia值zhi所suo在zai
，危wei機ji感gan告gao訴su我wo們men沒mei有you退tui路lu。”

　　“使命必達

，時代在召喚

，全行業在行動。”何文波說道，“為實現鋼鐵行業的綠色低碳發展，從我們早期參與CDM機製（清潔發展機製）、積極試水碳排放交易
，從世界上最高要求的超低排放
、節能減排應用實踐到今年中國寶武
、河鋼率先提出碳達峰、碳中和的目標
，再到中國寶武、河鋼、首鋼

、建龍
、酒鋼
、日照等一大批鋼鐵企業積極探索建立氫冶金示範項目並已經有所突破，都充分展現了我們鋼鐵行業勇於探索、樂於創新的精神風貌，也展現了走向鋼鐵強國的中國鋼鐵的使命感和責任感。”

　　yucitongshi，yixieyanjiujigouyekaizhanleduixiangguanjishudeyanjiuhetansuo，rubeijingkejidaxuezujianleeryanghuatankexueyanjiuzhongxin
，dongbeidaxuezujianleditangangtieqianyanjishuyanjiuyuan。“這一切都表明，中國鋼鐵麵向未來
、mianduitiaozhan，liliangzhengzaijiju。zheshiwomengangtierenzaimianduigangtielvseditanfazhanxiangzongshentuijinjianjurenwushidebuweijianxianheyongyudandang
，shiwomengangtierenzaimianduitanzhonghechengnuodejudatiaozhanheyalishideyiburongcihezewupangdai！”何文波說。

　　低碳轉型 中國碳減排麵臨3個巨大挑戰

　　在何文波看來，碳達峰
、碳中和是黨中央對國家發展與節能減排、經濟建設與生態文明
、發(fa)展(zhan)權(quan)利(li)與(yu)國(guo)際(ji)責(ze)任(ren)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)判(pan)斷(duan)
，經(jing)過(guo)深(shen)思(si)熟(shu)慮(lv)後(hou)做(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，事(shi)關(guan)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)永(yong)續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)構(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)的(de)大(da)局(ju)。實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)
、碳中和是一項複雜的係統工程，將倒逼中國經濟社會發展全麵向低碳轉型，既是推進高質量發展，促進能源結構、產業結構
、經濟結構轉型升級的戰略選擇
，又是緩解資源環境約束、建設生態文明和美麗中國的重要路徑，對實現社會主義現代化強國目標和在未來的大國博弈中占據綠色低碳競爭優勢具有重大意義。

　　何文波指出，中國麵臨的碳排放挑戰巨大，主要表現在以下方麵：

　　一是我國是碳排放大國，且仍處於快速增長階段。中國是人口大國、生產大國、消費大國、出口大國
，也是碳排放大國。國際能源署（IEA）數據顯示，中國2019年碳排放總量達98.25億噸，占世界總量的28.8%。何文波認為
，這與我國工業化時間較短，以第二產業為主體的產業結構和化石能源占比很高的能源結構密切相關。

　　二是我國實現碳達峰、碳中和的時間緊
、任務重。歐盟和美國、日本等國家已分別約在1990年、2007年、2013年實現碳達峰
，背後是其曆史碳排放總量、人均曆史碳排放總量遠遠高於中國和其他發展中國家。同時，這些發達國家從碳達峰到碳中和共花費了40年~50年的時間
，遠遠長於我國的30年。

　　sanshiwoguojingjifazhanbupingheng，renjunshenghuoyongtanpaifangxiaohaorengjiangyouhendadetigaokongjian。suizheyixiediqurenminshenghuoshuipingchixugaishan，renjunshenghuoyongtanzaijinjinianneipaifangxiaohaorengjiangjixutigao。

　　何文波表示：“如ru何he在zai按an承cheng諾nuo實shi現xian碳tan達da峰feng的de前qian提ti下xia
，保bao證zheng中zhong國guo的de發fa展zhan權quan利li，實shi現xian中zhong國guo工gong業ye化hua進jin程cheng
，滿man足zu人ren民min對dui美mei好hao生sheng活huo的de需xu要yao，解jie決jue我wo國guo發fa展zhan不bu充chong分fen的de問wen題ti
；如何不影響我國經濟競爭力和發展活力，用30年的時間實現碳中和，都是我們必須承擔的曆史責任，也是我們必須破解的世界難題。”

　　一諾千金 正確認識鋼鐵實現“雙碳”的緊迫性、艱巨性
、複雜性

　　何文波認為，怎樣認識鋼鐵行業實現碳達峰、碳中和的緊迫性、艱巨性、複雜性，是我們當下必須認真思考和回答的問題。

　　何文波說：“zongshujigaosuwomen，yaozuoyuzishenfazhanjieduanxiangshiyingdeshiqing。zhongguojingjifazhandaojintian
，zhongguogangtiefazhandaojintian
，daolewomenyinggaizuochuchengnuodeshihoule。erqiezhezhongchengnuoduishijieshiyouzhongdayingxiangde。jintiandezhongguo，bujinwomendexingdonghuigaibianshijie，erqiewomendechengnuo、我們的一句話
，也在改變世界。所謂戰略不是孤立的，是互動的、動態的。別人出牌
，我們要想招兒
；我們出牌，別人也得接。”

　　何文波介紹，據日本媒體報道，日本製鐵社長不久前在針對向零碳鋼鐵發起挑戰時表示
，“全球零碳鋼鐵發展的競爭已經開始。希望（日本）政府就氫還原的研究開發和新設備投資、低價穩定且大量的氫供應給予支持” “中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)與(yu)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)共(gong)同(tong)向(xiang)零(ling)碳(tan)鋼(gang)鐵(tie)發(fa)起(qi)挑(tiao)戰(zhan)。我(wo)們(men)開(kai)發(fa)競(jing)爭(zheng)的(de)遲(chi)緩(huan)將(jiang)事(shi)關(guan)日(ri)本(ben)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)的(de)存(cun)亡(wang)
，並(bing)將(jiang)對(dui)整(zheng)個(ge)日(ri)本(ben)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)”。

　　“從cong中zhong，我wo們men可ke以yi看kan到dao日ri本ben同tong行xing特te有you的de危wei機ji感gan，甚shen至zhi認ren為wei這zhe是shi生sheng死si存cun亡wang的de問wen題ti。日ri本ben鐵tie鋼gang聯lian盟meng也ye看kan到dao了le問wen題ti的de複fu雜za性xing，也ye在zai呼hu籲xu日ri本ben政zheng府fu支zhi持chi
、日本民眾理解。”何文波說，據日本媒體報道
，日本鐵鋼聯盟認為：“在(zai)中(zhong)長(chang)期(qi)的(de)高(gao)難(nan)度(du)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)，國(guo)家(jia)要(yao)提(ti)供(gong)持(chi)續(xu)性(xing)的(de)強(qiang)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)
，推(tui)進(jin)能(neng)夠(gou)低(di)價(jia)大(da)量(liang)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)清(qing)潔(jie)氫(qing)氣(qi)和(he)電(dian)力(li)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，構(gou)建(jian)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)合(he)理(li)的(de)CCUS（碳捕集、利用與封存）社會項目等脫碳相關的國家戰略。”在zai他ta們men看kan來lai，挑tiao戰zhan零ling碳tan鋼gang鐵tie，僅jin靠kao鋼gang鐵tie行xing業ye自zi身shen的de努nu力li是shi不bu夠gou的de

，無wu論lun是shi技ji術shu還hai是shi成cheng本ben，都dou需xu要yao政zheng府fu組zu織zhi國guo家jia力li量liang和he社she會hui力li量liang來lai全quan麵mian支zhi持chi。日ri本ben鐵tie鋼gang聯lian盟meng認ren為wei：“在推進實現零碳煉鐵的過程中，研發、設備建設、運行方麵投入了大量的成本，希望能夠獲得日本國民的理解
，構建社會整體負擔這些成本的體製。”

　　“他們的觀點也很直截了當
，希望社會整體負擔。”何文波指出

，“由此可以看出，世界鋼鐵這場低碳、零碳的競爭
，絕不僅是行業與行業的競爭，一定是國家與國家的競爭。如果是合作，也絕不僅是鋼鐵業的合作，而是整個經濟體係、社會體係的合作。”

　　hewenbofenxizhichu，jiugangtieyedetanpaifangqingkuangkan，meiguoheouzhouchuyujiaoweiyoulidediwei。ribendegangtieyichangliuchengweizhu
，qiechangqijianchidabilichukou
，tanpaifangbiaozhundetigao、碳tan稅shui的de征zheng收shou對dui其qi國guo際ji競jing爭zheng力li一yi定ding會hui產chan生sheng影ying響xiang。中zhong國guo鋼gang鐵tie將jiang要yao麵mian對dui的de和he將jiang要yao承cheng受shou的de碳tan減jian排pai壓ya力li比bi日ri本ben鋼gang鐵tie要yao大da很hen多duo，但dan是shi我wo們men承cheng諾nuo了le，我wo們men出chu牌pai了le。一yi諾nuo千qian金jin，落luo子zi無wu悔hui

，這zhe考kao驗yan我wo們men的de意yi誌zhi，也ye考kao驗yan我wo們men的de能neng力li
，但dan首shou先xian還hai是shi要yao認ren清qing形xing勢shi，做zuo出chu判pan斷duan，才cai能neng知zhi道dao從cong哪na兒er下xia手shou。

　　何文波認為，我們現在講低碳生活、低碳社會
，其實有兩種低碳。一種是初級的、原始的低碳社會，一種是高級的、文(wen)明(ming)的(de)低(di)碳(tan)社(she)會(hui)
，後(hou)者(zhe)正(zheng)是(shi)我(wo)們(men)現(xian)在(zai)正(zheng)在(zai)追(zhui)求(qiu)的(de)。從(cong)初(chu)級(ji)原(yuan)始(shi)的(de)低(di)碳(tan)社(she)會(hui)過(guo)渡(du)到(dao)高(gao)級(ji)文(wen)明(ming)的(de)低(di)碳(tan)社(she)會(hui)，必(bi)然(ran)要(yao)經(jing)過(guo)一(yi)個(ge)真(zhen)真(zhen)切(qie)切(qie)的(de)高(gao)碳(tan)發(fa)展(zhan)期(qi)。

　　“實現工業化
、城鎮化，必然要大規模建造和製造，這並不是一個錯誤，因為這是個財富積累的過程、追求幸福的過程、實現自由的過程
，發達國家比我們提前很多年基本完成了這個過程，走完了高碳之路，而我們還在路上。”何文波指出
，“當dang然ran，在zai這zhe個ge過guo程cheng中zhong人ren類lei與yu大da自zi然ran做zuo了le交jiao換huan，是shi付fu出chu了le代dai價jia的de，而er且qie是shi用yong全quan球qiu氣qi候hou變bian暖nuan換huan來lai了le少shao數shu國guo家jia的de發fa達da和he富fu裕yu。顯xian然ran
，這zhe條tiao路lu走zou不bu下xia去qu了le
，所suo以yi才cai有you一yi係xi列lie的de宣xuan言yan
、公約和承諾。”

　　由於中國的發展階段不同，在何文波看來，與發達國家相比，中國鋼鐵實現碳達峰至少有3個特有的大難點。

　　一是鋼鐵消費強度和規模。鋼鐵消費強度
，對應著鋼鐵生產規模
；鋼鐵生產規模，對應著排放總量。在鋼鐵低碳生產突破性技術實現之前，生產總量如果不達峰，排放達峰是很難實現的。

　　二er是shi金jin屬shu儲chu備bei不bu足zu。已yi經jing全quan麵mian實shi現xian工gong業ye化hua的de國guo家jia
，在zai已yi完wan成cheng的de高gao碳tan發fa展zhan階jie段duan形xing成cheng了le相xiang對dui其qi生sheng產chan規gui模mo比bi較jiao充chong足zu的de鋼gang鐵tie蓄xu積ji量liang。以yi歐ou美mei為wei例li
，現xian在zai鋼gang鐵tie生sheng產chan主zhu要yao的de原yuan料liao不bu是shi一yi次ci資zi源yuan鐵tie礦kuang石shi，而er是shi二er次ci資zi源yuan再zai生sheng鋼gang鐵tie料liao（廢鋼）。美國一年隻進口幾百萬噸鐵礦石，加上自產鐵礦石也不過幾千萬噸，以廢鋼為主要原料的電爐流程的產量占粗鋼生產量的70%之多。而我國廢鋼使用比例僅占20%，電爐流程僅占10%。中zhong國guo在zai可ke循xun環huan利li用yong的de鋼gang鐵tie再zai生sheng資zi源yuan比bi例li仍reng然ran較jiao低di的de情qing況kuang下xia

，要yao使shi噸dun鋼gang碳tan排pai放fang大da幅fu度du降jiang低di也ye是shi很hen難nan實shi現xian的de目mu標biao，除chu非fei像xiang氫qing還hai原yuan這zhe樣yang的de突tu破po性xing低di碳tan技ji術shu能neng夠gou盡jin早zao得de以yi商shang業ye化hua大da規gui模mo應ying用yong。

　　三是中國鋼鐵要同時應對汙染物控製和碳排放兩大難題。“要一手抓2.5（PM2.5），一手抓1.5（努力控製溫升在1.5攝氏度之內），承擔雙重減排壓力。”何文波表示
，超低排放要在短短的幾年內（2025年前）實現
，而且已經在大量投入；shixianditanhelingtanfazhanmubiaosuoxuyaodetouruxianzaihainanyigusuan，danhaowuyiwen，meiyouzugoudetouru，bukenengshixianyuqidejieguo。zhongguogangtiejuedetourudiejia，xiangduiyuyijingjibenjiejuewuranwupaifangwentidefadaguojiagangtiexingyeeryan，chengbenjingzhengyoushijiangyoukenengxiangduijianruo。jianpaimubiaoshiyidingyaoshixiande，danduijingzhenglikenenggouchengdeyingxiangyingyousuojingti，yaoshefazhaodaobuchangxingcuoshi。zhongguogangtieyeshiwoguodagongyetixizhongzhengtishangjuyoujiaoqiangguojijingzhenglidexingye，zhezhongdiweizhinengjiaqiang

，bunengxueruo

，dezhibuyidejingzhengyoushiyaoshifenzhenxi。

　　何文波進一步表示

，“雙碳”目mu標biao實shi現xian的de關guan鍵jian在zai於yu低di碳tan技ji術shu
，全quan世shi界jie都dou在zai努nu力li尋xun求qiu突tu破po
，中zhong國guo與yu發fa達da國guo家jia有you差cha異yi，但dan還hai不bu足zu以yi構gou成cheng實shi質zhi性xing的de相xiang對dui劣lie勢shi
，而er且qie在zai有you些xie領ling域yu還hai各ge有you千qian秋qiu。“這個領域也是最應該、最有可能達成全球合作的領域。開發和推廣低碳技術將是委員會工作的重中之重。”他說。

　　他指出，中國鋼鐵布局分散、水平不一、發展不平衡這也是眾所周知的弱項，一定會對整體低碳綠色發展造成影響，正在迅速推進的行業重組會使這種局麵得以改善。

　　“我wo這zhe裏li的de分fen析xi，更geng側ce重zhong於yu在zai實shi現xian減jian排pai目mu標biao的de同tong時shi如ru何he持chi續xu保bao持chi並bing提ti高gao競jing爭zheng力li，特te別bie是shi國guo際ji競jing爭zheng力li，所suo以yi有you必bi要yao與yu發fa達da國guo家jia鋼gang鐵tie企qi業ye的de發fa展zhan條tiao件jian做zuo比bi較jiao、找差異、比變化、看趨勢。”何文波說。

　　統籌平衡 行業低碳發展要把握好三大辯證關係

　　何文波指出，鋼鐵行業在全力推進碳達峰、碳減排的工作中，要認真學習習近平總書記關於3個辯證關係的重要論述，正確處理發展與減排、整體與局部
、短期與中長期的關係，要正確、全麵

、完整地認識和理解鋼鐵業麵臨的曆史性任務。

　　何文波指出，當代中國鋼鐵行業麵對的最核心的問題是：如何在資源和環境兩大強約束條件下實現保證供給的使命並持續保持和提升產業競爭力？

　　他認為，這裏有4個關鍵詞，即資源、環境、使命、競jing爭zheng力li。資zi源yuan涉she及ji發fa展zhan與yu安an全quan的de統tong籌chou問wen題ti，環huan境jing涉she及ji發fa展zhan與yu減jian排pai的de統tong籌chou問wen題ti，保bao障zhang供gong給gei涉she及ji整zheng體ti與yu局ju部bu的de統tong籌chou問wen題ti

，持chi續xu保bao持chi和he提ti升sheng競jing爭zheng力li涉she及ji短duan期qi與yu中zhong長chang期qi的de統tong籌chou問wen題ti。

　　“資源與環境是發展條件或前提，保障供給和提升競爭力是發展目的，‘使命原則’和‘競爭力原則’在任何時候都是不能丟掉和背離的。”何文波強調
，“永遠不要忘記使命，永遠不要忘記競爭力。使命是我們存在的價值和目的

，競爭力是我們存在的理由和可能性。”

　　何文波指出，消費強度高
、金屬儲備低、雙shuang重zhong減jian排pai壓ya力li這zhe三san大da難nan點dian，並bing非fei毫hao無wu解jie決jue之zhi策ce，關guan鍵jian是shi我wo們men對dui資zi源yuan約yue束shu和he環huan境jing約yue束shu的de判pan斷duan程cheng度du如ru何he。以yi第di一yi大da難nan點dian消xiao費fei強qiang度du高gao為wei例li，應ying對dui百bai年nian未wei有you之zhi國guo際ji變bian局ju、支撐壯大內需

、保持國民經濟必要的發展速度和“六穩”“六保”的de需xu要yao
，中zhong國guo的de鋼gang鐵tie消xiao費fei持chi續xu保bao持chi高gao位wei，從cong而er帶dai動dong鋼gang鐵tie生sheng產chan水shui平ping持chi續xu提ti升sheng，資zi源yuan瓶ping頸jing凸tu顯xian
，碳tan排pai放fang居ju高gao不bu下xia。麵mian對dui這zhe種zhong局ju麵mian，如ru何he統tong籌chou和he平ping衡heng發fa展zhan與yu減jian排pai兩liang者zhe之zhi間jian的de關guan係xi
，難nan題ti擺bai在zai我wo們men麵mian前qian。要yao麼me繼ji續xu任ren其qi走zou下xia去qu，直zhi到dao危wei機ji發fa生sheng；要(yao)麼(me)下(xia)決(jue)心(xin)做(zuo)出(chu)戰(zhan)略(lve)取(qu)舍(she)，逐(zhu)步(bu)緩(huan)解(jie)和(he)釋(shi)放(fang)緊(jin)張(zhang)關(guan)係(xi)和(he)壓(ya)力(li)，這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)以(yi)不(bu)同(tong)的(de)思(si)維(wei)來(lai)解(jie)決(jue)不(bu)得(de)不(bu)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti)。戰(zhan)略(lve)就(jiu)是(shi)選(xuan)擇(ze)
，決(jue)策(ce)就(jiu)是(shi)平(ping)衡(heng)，現(xian)在(zai)是(shi)需(xu)要(yao)我(wo)們(men)在(zai)權(quan)衡(heng)利(li)弊(bi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)做(zuo)出(chu)選(xuan)擇(ze)的(de)時(shi)候(hou)了(le)。

　　何文波表示，習近平總書記在2021年3月15日召開的中央財經委員會第九次會議上強調指出的“堅持係統觀念，處理好發展和減排
、整體和局部
、短期和中長期的關係”，這是全行業做好碳達峰、碳中和的根本遵循，是對解決上述問題的科學答案。

　　他進一步提出，全行業和委員會要結合行業實際
，結合中國經濟社會發展大局

，認真學習領會3個辯證關係的核心要義
，對行業所麵臨的形勢和任務做出理性分析
、科學謀劃、統籌安排、全麵部署，科學製訂鋼鐵行業碳達峰方案
，確保2030年實現碳達峰
，力爭“十四五”期間提前實現碳達峰。

　　把握方向 新發展格局下四大變化值得行業關注

　　何文波分享了在協會工作討論時提出的對中國鋼鐵下一步發展可能發生的變化的思考和建議。

　　他認為，進入一個新階段，鋼鐵行業有4個方麵的變化值得關注。一是需求結構之變，主要指單位GDP對應的鋼鐵消費；二是供給結構之變
，主要指鋼鐵的本國生產和鋼鐵的進口這兩大供給來源；三是生產結構之變
，主要指鋼鐵生產的長流程與短流程比例
；四是原料結構之變，主要指與原料輸入輸出相對應的鐵平衡和碳平衡。

　　他舉例說道，以供給結構的選擇為例。首先我們認為，這是一個可以選擇、需(xu)要(yao)平(ping)衡(heng)的(de)問(wen)題(ti)。我(wo)們(men)先(xian)假(jia)設(she)這(zhe)樣(yang)的(de)消(xiao)費(fei)強(qiang)度(du)是(shi)需(xu)要(yao)的(de)，並(bing)就(jiu)此(ci)製(zhi)訂(ding)供(gong)給(gei)方(fang)案(an)，以(yi)本(ben)國(guo)生(sheng)產(chan)來(lai)保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)當(dang)然(ran)是(shi)優(you)先(xian)選(xuan)擇(ze)，但(dan)未(wei)必(bi)所(suo)有(you)需(xu)求(qiu)均(jun)由(you)本(ben)國(guo)供(gong)應(ying)

，適(shi)當(dang)擴(kuo)大(da)進(jin)口(kou)是(shi)一(yi)種(zhong)可(ke)以(yi)理(li)解(jie)的(de)選(xuan)擇(ze)，也(ye)是(shi)一(yi)種(zhong)滿(man)足(zu)內(nei)需(xu)的(de)方(fang)式(shi)。“事實上擴大進口與減少出口有可能同時發生，中國由大量出口轉變為進出口平衡，進而也有可能形成粗鋼淨進口的局麵。”何文波指出
，以美國為例，2019年其粗鋼生產量為8800萬噸，而粗鋼表觀消費量為1.08億噸，粗鋼淨進口量為2000萬噸，而且其20年來的進出口數據都基本如此。“能生產而不生產這是一種主動的選擇。或者說我們未必都從鐵礦開始生產。這種安排
，對緩解資源和環境壓力都會有一定的作用。”他表示。

　　何文波認為，出口策略的調整也是必要的，沒有理由在資源和環境高度受限的條件下繼續大量出口普通產品。

　　何he文wen波bo表biao示shi，事shi實shi上shang
，中zhong國guo的de鋼gang鐵tie出chu口kou近jin年nian來lai一yi直zhi處chu於yu下xia降jiang通tong道dao。但dan對dui於yu高gao附fu加jia值zhi產chan品pin出chu口kou應ying該gai繼ji續xu鼓gu勵li。第di一yi，高gao附fu加jia值zhi產chan品pin出chu口kou的de主zhu要yao是shi技ji術shu而er非fei資zi源yuan，出chu口kou的de是shi附fu加jia值zhi

，即ji技ji術shu附fu加jia值zhi和he服fu務wu附fu加jia值zhi。第di二er，高gao附fu加jia值zhi產chan品pin出chu口kou占zhan有you的de資zi源yuan量liang本ben身shen就jiu很hen有you限xian，想xiang多duo一yi些xie也ye沒mei那na麼me容rong易yi，要yao付fu出chu長chang期qi努nu力li。況kuang且qie
，高gao附fu加jia值zhi產chan品pin通tong常chang都dou是shi與yu戰zhan略lve客ke戶hu長chang期qi合he作zuo的de結jie果guo，是shi受shou海hai外wai用yong戶hu歡huan迎ying的de，簽qian有you長chang期qi供gong應ying和he服fu務wu協xie議yi或huo合he同tong
，而er且qie高gao級ji的de服fu務wu會hui涉she及ji研yan發fa領ling域yu的de合he作zuo。“高附加值產品出口最重要的意義是通過全球合作把握鋼鐵技術進步的方向，如果隻供應國內客戶是不可想象的。”他同時表示。

　　何文波再次表達了他在2020年石景山會議上對進出口3種驅動力的看法：一是市場驅動
，實際上主要就是價格驅動。市場驅動不能小看
，因為這是所有進出口的基礎。二是供應鏈驅動。這是真正的上下遊合作
、guojihezuo
，xianzaibushiduole，ershishaole。sanshichanyetouziqudong。ruzhongguoqiyezaidongnanyayixieguojiadegangtietouzi，zongshihuiyoubufenchanpinfanxiaozhongguo，qizhonghenduoshichujichanpin。zaiyuanyoudesiweikuangjiaxia，zheshibubeijieshoude
，beirenweishizaizuohuaishi
，shizaipohuaizhongguodeshichangzhixu。danruguokeyiyongxindeshijiaolaiguanchahesikao，congtiepinghenghetanpinghengdejiaodu，zhishaoshiyinggaizaigonggeijiejuefangandekaolvhepinggufanweizhineide。

　　何文波指出：“推進碳達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)有(you)很(hen)多(duo)工(gong)作(zuo)要(yao)做(zuo)
，這(zhe)也(ye)正(zheng)是(shi)我(wo)們(men)成(cheng)立(li)專(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)組(zu)織(zhi)的(de)目(mu)的(de)所(suo)在(zai)。上(shang)述(shu)的(de)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)隻(zhi)是(shi)大(da)係(xi)統(tong)中(zhong)很(hen)少(shao)的(de)一(yi)部(bu)分(fen)，之(zhi)所(suo)以(yi)選(xuan)擇(ze)在(zai)這(zhe)個(ge)場(chang)合(he)來(lai)談(tan)，主(zhu)要(yao)是(shi)考(kao)慮(lv)近(jin)期(qi)的(de)輿(yu)論(lun)熱(re)點(dian)對(dui)中(zhong)國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)明(ming)顯(xian)回(hui)升(sheng)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)擬(ni)減(jian)小(xiao)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)給(gei)予(yu)了(le)特(te)別(bie)關(guan)注(zhu)。處(chu)理(li)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，市(shi)場(chang)化(hua)
、法治化仍是我們的基本準則，但環境條件的變化需要我們對一些習以為常的觀念進行重新認識。”

　　勠力同心 整合行業力量形成產學研用合力

　　“從現在到今後相當長的一段時期，碳達峰、碳中和是行業工作的重中之重。碳達峰、tanzhonghezhexianggongzuoxianzaishiqiantouwanxu，fenfanfuza。yinweishixinshengshiwu，dajiadouzaitansuo，reqingdouhengao，shigehenhaodekaiduan。danxianzaikan，haishiyaolvqingsilu，zhengheliliang，xingchenggongshi。”何文波說道，“目(mu)前(qian)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)正(zheng)在(zai)明(ming)確(que)職(zhi)能(neng)
，製(zhi)訂(ding)計(ji)劃(hua)，形(xing)成(cheng)方(fang)案(an)。各(ge)個(ge)企(qi)業(ye)也(ye)在(zai)加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，擬(ni)定(ding)減(jian)碳(tan)路(lu)徑(jing)，明(ming)確(que)減(jian)碳(tan)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)。委(wei)員(yuan)會(hui)要(yao)盡(jin)快(kuai)明(ming)確(que)組(zu)織(zhi)架(jia)構(gou)、工作定位
、工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)和(he)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)專(zhuan)家(jia)團(tuan)隊(dui)的(de)作(zuo)用(yong)，盡(jin)快(kuai)進(jin)入(ru)角(jiao)色(se)
，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)，有(you)的(de)放(fang)矢(shi)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)。各(ge)個(ge)企(qi)業(ye)要(yao)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)和(he)支(zhi)持(chi)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)工(gong)作(zuo)，形(xing)成(cheng)全(quan)行(xing)業(ye)統(tong)一(yi)聲(sheng)音(yin)，統(tong)一(yi)意(yi)誌(zhi)，統(tong)一(yi)力(li)量(liang)。”

　　何文波對委員會接下來的工作提出以下幾點建議：

　　一是要盡快抓緊摸清行業在碳減排方麵的現狀，立刻著手研究行業碳排放核算標準，核定行業二氧化碳排放總量。

　　二是要廣泛征求意見，編製行業碳達峰路線圖和行動方案。

　　三是要組織開展先進適用低碳共性技術研發
，積極申請國家、有關機構、組織支持。

　　四是要積極參與國家有關政府部門低碳政策研究
，反映行業訴求，維護行業權益。

　　五是要組織低碳技術標準研發和製訂，加強低碳共性技術研發推廣應用。

　　六是要加強低碳人才培養，推動國際國內低碳合作交流。

　　七是要積極貫徹落實國家碳交易政策和標準體係的建設，完善碳管理組織架構
，以更加充分的準備迎接碳交易的實施。

　　八是要加強綠色低碳宣傳，積極傳播鋼鐵行業低碳發展，樹立鋼鐵行業綠色低碳的正麵形象，為行業營造寬鬆的社會輿論環境。

　　九是要加強信息公開
，及時發布行業動態，全麵掌握輿情變化，積極回應社會關切
，營造良好的社會互動氛圍。

　　何he文wen波bo最zui後hou表biao示shi，推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye碳tan達da峰feng工gong作zuo是shi一yi項xiang關guan係xi到dao行xing業ye長chang期qi健jian康kang繁fan榮rong發fa展zhan的de係xi統tong工gong程cheng，加jia快kuai鋼gang鐵tie綠lv色se低di碳tan發fa展zhan勢shi在zai必bi行xing。地di球qiu作zuo為wei我wo們men賴lai以yi生sheng存cun的de唯wei一yi家jia園yuan
，遏e製zhi氣qi候hou變bian暖nuan，保bao護hu地di球qiu家jia園yuan，是shi全quan人ren類lei共gong同tong的de責ze任ren。在zai“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交彙期，中國鋼鐵必將秉持固有的不畏艱難
、銳意進取的韌勁，在碳達峰、碳中和的新征程中勠力同心，為低碳鋼鐵、美麗中國、地球家園貢獻積極力量。