智慧城市最早發端於歐美國家，在中國得到廣泛實踐，山東走在了全國前列。這個目前擁有最多試點城市的省份改變過去“政出多門
、九龍治水”的無序局麵，理順智慧城市建設的體製機製
，新型智慧城市建設駛上快車道
，在改善政務服務、服務社會民生、發展智慧產業等方麵顯現成效。

　　機製到位 “智慧種子”落地生根

　　自智慧城市的概念出現以來，因其與城鎮化發展目標的高度契合，得到各地重視，山東省也積極開展智慧城市建設。2010年3月，山東省人民政府印發《關於促進新信息產業加快發展的若幹政策》，首次提出要加快建設“智慧城市”。

　　2013年1月，山東省人民政府印發《山東省城鎮化發展綱要（2012-2020年）》，提出推進智慧社區、智慧園區、智慧城區等智慧城市建設。隨後印發的《關於開展“智慧山東”試點工作的意見》提出，積極推進“智慧城市”試點，探索建設、運營和服務模式。“以(yi)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)為(wei)重(zhong)點(dian)，以(yi)智(zhi)慧(hui)應(ying)用(yong)和(he)服(fu)務(wu)為(wei)核(he)心(xin)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)地(di)方(fang)智(zhi)慧(hui)型(xing)產(chan)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)
，選(xuan)擇(ze)物(wu)聯(lian)網(wang)應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)較(jiao)好(hao)的(de)領(ling)域(yu)，分(fen)期(qi)分(fen)批(pi)建(jian)設(she)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)和(he)項(xiang)目(mu)”。

　　2013年至2015年，住建部先後公布三批智慧城市試點城市
，共290個
，其中山東智慧城市試點30個，居全國首位。

　　但與其他地方一樣，這一時期的智慧城市建設由於缺乏明確的統籌管理部門，以及智慧城市本身內涵極具複雜性

，發展相對粗放無序。

　　2018年10月
，山東正式組建大數據局，結束了智慧城市建設“政出多門、九龍治水”的局麵，明確了以山東省大數據局為主管部門
，以分級分類為指導
，以評價為引領
，以“破除信息孤島、打破信息壁壘”為重點突破
，山東的新型智慧城市從此進入“數據驅動”的新時代。

　　山東省大數據局相關負責人介紹，山東省內各城市積極推動新型智慧城市建設，在體製機製、信息基礎設施、便民惠民、生態宜居、產業應用、信息資源開發利用等諸多方麵
，因地製宜探索符合自身特色的智慧城市建設之路。

　　據悉
，山東省大數據局已經成立專項調研組，首次在16地市開展智慧城市建設的全麵摸底調研，包括城市、區縣、社區等多個層麵。下一步將製定山東省新型智慧城市健康發展的指導意見和3-5年行動方案。

　　善用數據 “惠民之花”蓬勃綻放

　　智慧旅遊、智慧教育
、智慧醫療、智慧政務……記者在山東多地調研發現，各城市圍繞“善政、惠民、興業”等目標
，積極拓展大數據在現代城市治理、社會民生服務
、經濟社會發展等領域的應用
，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　擁堵
，曾是長期貼在濟南這座擁有700萬人口城市的標簽，而如今這一局麵大有改觀。這一轉變歸功於濟南啟用的“交通大腦”——500多處路口安裝智能信號燈，建設信號平峰綠波帶77條
，42條道路納入區域自適應協調控製。

　　去年以來，濟南市工作日早晚高峰平均延誤時間下降11%，交通擁堵指數環比下降8.9%。“智慧治堵”讓濟南一舉甩掉“堵城”的帽子。

　　記者了解到，建設智慧城市

，需把分散在各部門
、領域的數據資源歸集並共享，目前山東各地基本實現了數據的“聚”和“通”
，正在邁向數據“用”的層麵。

　　據棗莊市大數據局介紹
，在全市涉及經濟、社會和民生的最重要、最直接

、最關注的領域，首批確定建設16朵“智慧雲”項目，目前，社保雲、旅遊雲、國土雲、安監雲、消防雲、城管雲、工業雲等行業智慧化應用已上線運行

，交通雲、教育雲、城市雲、食藥雲、醫療雲、商務雲等已經製定了建設方案，正在加緊推進。

　　大數據
、物聯網、人工智能等新興技術加持下的智慧城市，不隻治“大城市病”，也給處於基層的縣鎮甚至村破解發展難題帶來解決方案。

　　以智慧醫療為例
，魯中小城高青縣搭建了以縣、鎮
、村三級數據互聯共享為基礎的遠程心電、遠程DR、遠程彩超會診中心，往上可與市級、省級甚至國家級醫院建立遠程會診。在一些村衛生室，村醫甚至可與北京301醫院的專家給村民會診。自2015年遠程心電、遠程影像中心運行以來，高青縣共完成遠程心電4.9萬例，遠程影像1.5萬例
，群眾看病就醫少跑60多萬公裏。

　　智慧興業 “產業果實”日漸豐碩

　　zhihuichengshibudandangaibianzheyigedifangdezhengfufuwumoshihelaobaixingrichangshenghuo，yeshuaxinzhechanyeshengtai，tongguoshuzijingjijiajiechuantongchanyedipanrangzhegechengshidechanyezhihuihua、智慧產業化。

　　gaoqingxiandefangzhiqiyezenghonghuoyishi，houlaiduojiaqiyejingyingbushandaobile。jinianqian，mandunfangzhichangdejiuchangfangjingguogaizaotisheng
，yaoshenyibianchengleshandonghuangsanjiaowulianwangchanyeyuan
，zhongdianfazhankuajingdianshang
、網上交易結算

、數據中心運營、zhihuichengshiyunweidengxinxifuwuye，gaoqingxianzhihuichengshijianshedezhuduohexinyingjianheshujubianweiyuqizhong。lingyijiadaobifangzhichangdebangonglou，xianzaiyegaizaochengzhihuigaoqingyunyingzhihuizhongxin。

　　目前

，高青5家以上傳統重汙染、高耗能、勞動密集型企業正向著綠色低碳
、技術密集型數字化企業轉型升級

，智慧產業成為推動縣域經濟轉型升級的新引擎。

　　在威海，為服務智慧城市建設，當地熱電公司運用先進信息技術改革原有城市基礎服務的管理模式
，有效解決了供熱服務質量差
、高汙染和成本控製等問題，自身也從傳統城市基礎服務供應商變為供熱信息化服務商。全市熱計量企業達10家，在熱計量監測

、熱計量控製係統打造了自主核心設計、製造技術，並形成規模化生產能力，成為國內供熱計量行業的領跑者。

　　專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)推(tui)動(dong)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)城(cheng)市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)
，是(shi)繁(fan)榮(rong)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。在(zai)山(shan)東(dong)，不(bu)少(shao)開(kai)展(zhan)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)城(cheng)市(shi)已(yi)將(jiang)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)作(zuo)為(wei)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)之(zhi)一(yi)。

　　今年1月，濟南市圍繞促進數字產業化、產業數字化、城市數字化協調融合發展，出台《濟南市促進先進製造業和數字經濟發展的若幹政策措施》

，在做強做優做大骨幹企業
、產業集群轉型升級、工業互聯網發展等方麵
，研究製定了一係列扶持政策，著力打造“智慧+”產業體係，培育數字經濟發展新動能。