各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳（委、管委、局）
、發展改革委、公安廳（局）、自然資源主管部門、市場監管局（廳、委）、銀保監局
、網信辦
，國家稅務總局各省、自治區
、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：

　　整治規範房地產市場秩序是促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。2019年，住房和城鄉建設部等6部bu門men聯lian合he開kai展zhan住zhu房fang租zu賃lin中zhong介jie機ji構gou亂luan象xiang專zhuan項xiang整zheng治zhi工gong作zuo
，取qu得de了le明ming顯xian成cheng效xiao。但dan房fang地di產chan領ling域yu違wei法fa違wei規gui行xing為wei仍reng時shi有you發fa生sheng，整zheng治zhi規gui範fan房fang地di產chan市shi場chang秩zhi序xu還hai存cun在zai不bu少shao薄bo弱ruo環huan節jie。為wei深shen入ru貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang
、guowuyuanguanyucujinfangdichanshichangpingwenjiankangfazhandejuecebushu，jujiaorenminqunzhongfanyingqiangliedenandianhetongdianwenti
，jiadafangdichanshichangzhixuzhengzhilidu
，qieshiweihurenminqunzhonghefaquanyi，zhufanghechengxiangjianshebu、國家發展改革委、公安部
、自然資源部、稅務總局、市場監管總局
、銀保監會
、國家網信辦決定
，持續開展整治規範房地產市場秩序工作（以下簡稱整治工作）。現就有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持房子是用來住的

、不是用來炒的定位，進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”

、做到“兩個維護”
，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標，充分運用法治思維和法治方式，科學謀劃、精心組織，加強市場監管、淨化市場環境、改進政務服務、增進民生福祉

，確保整治工作取得實效
，促進房地產市場平穩健康發展
，增強人民群眾的獲得感
、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則

　　——堅持聚焦問題、重點整治。以問題為導向，重點整治房地產開發
、房屋買賣

、住房租賃、物業服務等領域人民群眾反映強烈
、社會關注度高的突出問題。

　　——堅持群眾參與、kaimenzhengzhi。yiweihurenminqunzhongqieshenliyiweichufadianheluojiaodian，chongfentiaodongqunzhongguangfancanyudejijixing，dingqigongbuzhengzhigongzuojieduanxingchengguo，buduantishengqunzhongmanyidu。

　　——堅持齊抓共管

、綜合整治。充分發揮部門職能作用
，加強協同配合，整合資源力量
，建立部門聯動機製，提高房地產市場秩序綜合整治能力。

　　——堅持標本兼治、長效整治。綜合運用法律、經濟、行政和信息化等多種手段，既解決當前房地產市場突出問題
，又注重完善體製機製，從源頭上規範房地產市場秩序。

　　（三）主要目標。力爭用3nianzuoyoushijian
，shixianfangdichanshichangzhixumingxianhaozhuan。weifaweiguixingweidedaoyouxiaoezhi
，jianguanzhidubuduanjianquan

，jianguanxinxixitongjibenjianli，bumenqizhuagongguangongzuogejuzhubuxingcheng
，qunzhongxinfangtousuliangxianzhuxiajiang。

　　二、因城施策突出整治重點

　　（一）房地產開發。房地產開發企業違法違規開工建設；未按施工圖設計文件開發建設；未按房屋買賣合同約定如期交付
；房屋滲漏、開裂
、空鼓等質量問題突出；未按完整居住社區建設標準建設配套設施。

　　（二）房屋買賣。發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房源信息；捂盤惜售
，囤積房源；挪用交易監管資金；套取或協助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用於購房

；協助購房人非法規避房屋交易稅費；違規收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權益；捆綁銷售車位
、儲藏室；捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。

　　（三）住房租賃。未提交開業報告即開展經營
；未按規定如實完整報送相關租賃信息
；網絡信息平台未履行信息發布主體資格核驗責任；克扣租金押金
；采取暴力
、威脅等手段強製驅趕租戶；違規開展住房租賃消費貸款業務；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為
；未按規定辦理租金監管。

　　（四）物業服務。未按照物業服務合同約定內容和標準提供服務

；未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況等相關信息；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用

；擅自利用業主共有部分開展經營活動，侵占、挪用業主共有部分經營收益
；物業服務合同依法解除或者終止後，無正當理由拒不退出物業服務項目。

　　三、依法有效開展整治工作

　　（一）全麵排查問題線索。各城市要對房地產開發
、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域進行全麵排查，充分利用媒體、12345熱線、電子信箱、門戶網站，結合“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查
，多渠道收集問題線索，逐條分析研判，形成整治問題清單。

　　（二）jianlizhengzhigongzuotaizhang。gechengshiyaojiangzhengzhiwentiqingdanfenleijiandang
，jianligongzuotaizhang

，mingquezerenbumen
，zhidingzhengzhicuoshi，quedingzhenggaishixian。jianlizhuanbanhedubanjizhi，shishixiaohaoguanli。duishimingjubaodeanjian，yaorenzhenheshi、逐件處理、及時反饋。

　　（三）發fa揮hui部bu門men協xie同tong作zuo用yong。住zhu房fang和he城cheng鄉xiang建jian設she部bu門men負fu責ze牽qian頭tou組zu織zhi實shi施shi整zheng治zhi工gong作zuo，製zhi訂ding實shi施shi方fang案an，開kai展zhan摸mo底di調tiao查zha
，移yi交jiao問wen題ti線xian索suo，彙hui總zong處chu理li結jie果guo
，總zong結jie通tong報bao情qing況kuang
，會hui同tong有you關guan部bu門men依yi職zhi責ze對dui房fang地di產chan領ling域yu違wei法fa違wei規gui行xing為wei進jin行xing查zha處chu。發fa展zhan改gai革ge部bu門men負fu責ze協xie調tiao彙hui總zong房fang地di產chan領ling域yu違wei法fa違wei規gui信xin息xi，並bing納na入ru全quan國guo信xin用yong信xin息xi共gong享xiang平ping台tai

，推tui動dong各ge部bu門men依yi法fa依yi規gui對dui相xiang關guan企qi業ye及ji從cong業ye人ren員yuan實shi施shi失shi信xin聯lian合he懲cheng戒jie。公gong安an部bu門men負fu責ze查zha處chu房fang地di產chan領ling域yu合he同tong詐zha騙pian
、feifajizidengshexianfanzuixingwei。ziranziyuanbumenfuzezhachuweiyifayiguiqudetudijikaigongdengwenti。shuiwubumenfuzezhachufeifaguibifangwujiaoyishuifeixingwei。shichangjianguanbumenfuzezhachuxujiaweifafangdichanguanggao、價格違法、利li用yong不bu公gong平ping格ge式shi條tiao款kuan侵qin害hai消xiao費fei者zhe權quan益yi等deng問wen題ti。金jin融rong監jian管guan部bu門men負fu責ze查zha處chu信xin貸dai資zi金jin違wei規gui流liu入ru房fang地di產chan市shi場chang等deng問wen題ti。網wang信xin部bu門men負fu責ze查zha處chu通tong過guo網wang絡luo發fa布bu虛xu假jia房fang地di產chan信xin息xi等deng問wen題ti。

　　（四）持續加大懲處力度。各地要根據實際情況，創新思路，多措並舉，依法依規開展整治。對本行政區域內違法違規的房地產開發企業
、中介機構、住房租賃企業、物業服務企業
、金融機構、網絡媒體及從業人員，依法依規采取警示約談
、停業整頓
、吊銷營業執照和資質資格證書等措施，並予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負麵輿情較多等存在重大經營風險的企業
，實施重點監管，提升風險防範化解能力。

　　四、建立製度化常態化整治機製

　　（一）切實加強組織領導。充分發揮部省市縱向聯動和部門橫向協同作用。住房和城鄉建設部會同國家發展改革委
、公安部

、自然資源部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦
，通過加強信息共享、聯動查處、齊qi抓zhua共gong管guan等deng方fang式shi，共gong同tong推tui動dong整zheng治zhi工gong作zuo。省sheng級ji住zhu房fang和he城cheng鄉xiang建jian設she部bu門men要yao會hui同tong相xiang關guan部bu門men指zhi導dao監jian督du各ge城cheng市shi整zheng治zhi工gong作zuo。各ge城cheng市shi要yao認ren真zhen製zhi定ding整zheng治zhi方fang案an，可ke針zhen對dui本ben地di突tu出chu問wen題ti增zeng加jia整zheng治zhi項xiang目mu，及ji時shi動dong員yuan部bu署shu，依yi法fa依yi規gui查zha處chu違wei法fa違wei規gui行xing為wei，督du促cu整zheng改gai落luo實shi
，完wan善shan相xiang關guan製zhi度du，建jian立li長chang效xiao管guan理li機ji製zhi。

　　（二）強化監督評價考核。省級住房和城鄉建設部門每季度向住房和城鄉建設部報送工作進展情況、典型案例和經驗做法。住房和城鄉建設部每半年對各地工作進展情況進行通報

，同時抄送省、自治區
、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團。落實房地產市場調控評價考核措施，對整治工作得力、成效明顯的城市，予以表揚；對房地產市場秩序問題突出
，未履行監管責任及時妥善處置的城市，進行約談問責。

　　（三）正確引導社會輿情。各地要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，加強正麵宣傳，正確引導輿論，及時總結推廣整治工作做法、經驗和成效
，公開曝光典型違法違規違紀案例，發揮警示震懾作用。中國建設報

、中國建設新聞網要開辟專欄進行宣傳報道，形成濃厚整治氛圍，為整治工作創造良好輿論環境。

 

住房和城鄉建設部

國家發展和改革委員會

公安部

自然資源部

國家稅務總局

國家市場監督管理總局

中國銀行保險監督管理委員會

國家互聯網信息辦公室

2021年7月13日

　　（此件公開發布）