國發〔2021〕4號

 

各省、自治區、直轄市人民政府
，國務院各部委、各直屬機構：

 

　　建jian立li健jian全quan綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan經jing濟ji體ti係xi，促cu進jin經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing，是shi解jie決jue我wo國guo資zi源yuan環huan境jing生sheng態tai問wen題ti的de基ji礎chu之zhi策ce。為wei貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da部bu署shu，加jia快kuai建jian立li健jian全quan綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan的de經jing濟ji體ti係xi，現xian提ti出chu如ru下xia意yi見jian。

 

 

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中

、四中
、五中全會精神，全麵貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，全方位全過程推行綠色規劃
、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通
、綠色生活、綠色消費
，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控製溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體係，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新台階。

　　（二）工作原則。

　　堅持重點突破。以節能環保、清潔生產
、清潔能源等為重點率先突破，做好與農業、製造業、服務業和信息技術的融合發展，全麵帶動一二三產業和基礎設施綠色升級。

　　堅持創新引領。深入推動技術創新、模式創新、管理創新，加快構建市場導向的綠色技術創新體係
，推行新型商業模式，構築有力有效的政策支持體係。

　　堅持穩中求進。做好綠色轉型與經濟發展、技術進步、產業接續
、穩崗就業、民生改善的有機結合

，積極穩妥、韌性持久地加以推進。

　　堅持市場導向。在綠色轉型中充分發揮市場的導向性作用、企業的主體作用、各類市場交易機製的作用，為綠色發展注入強大動力。

　　（三）主要目標。到2025年，產業結構
、能源結構、yunshujiegoumingxianyouhua，lvsechanyebizhongxianzhutisheng，jichusheshilvsehuashuipingbuduantigao，qingjieshengchanshuipingchixutigao，shengchanshenghuofangshilvsezhuanxingchengxiaoxianzhu
，nengyuanziyuanpeizhigengjiaheli
、利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)，主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)持(chi)續(xu)減(jian)少(shao)，碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)明(ming)顯(xian)降(jiang)低(di)
，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)
，市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)的(de)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)
，法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)

，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)

、流通體係

、消費體係初步形成。到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，綠色產業規模邁上新台階，重點行業

、重zhong點dian產chan品pin能neng源yuan資zi源yuan利li用yong效xiao率lv達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping，廣guang泛fan形xing成cheng綠lv色se生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi，碳tan排pai放fang達da峰feng後hou穩wen中zhong有you降jiang，生sheng態tai環huan境jing根gen本ben好hao轉zhuan，美mei麗li中zhong國guo建jian設she目mu標biao基ji本ben實shi現xian。

 

　　二、健全綠色低碳循環發展的生產體係

 

　　（四）推進工業綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙
、pigedengxingyelvsehuagaizao。tuixingchanpinlvsesheji，jianshelvsezhizaotixi。dalifazhanzaizhizaochanye
，jiaqiangzaizhizaochanpinrenzhengyutuiguangyingyong。jiansheziyuanzongheliyongjidi，cujingongyegutifeiwuzongheliyong。quanmiantuixingqingjieshengchan，yifazai“雙超雙有高耗能”行業實施強製性清潔生產審核。完善“散亂汙”企業認定辦法，分類實施關停取締
、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排汙許可製度。加強工業生產過程中危險廢物管理。

　　（五）加快農業綠色發展。鼓勵發展生態種植
、生態養殖，加強綠色食品、有you機ji農nong產chan品pin認ren證zheng和he管guan理li。發fa展zhan生sheng態tai循xun環huan農nong業ye
，提ti高gao畜chu禽qin糞fen汙wu資zi源yuan化hua利li用yong水shui平ping，推tui進jin農nong作zuo物wu秸jie稈gan綜zong合he利li用yong，加jia強qiang農nong膜mo汙wu染ran治zhi理li。強qiang化hua耕geng地di質zhi量liang保bao護hu與yu提ti升sheng，推tui進jin退tui化hua耕geng地di綜zong合he治zhi理li。發fa展zhan林lin業ye循xun環huan經jing濟ji，實shi施shi森sen林lin生sheng態tai標biao誌zhi產chan品pin建jian設she工gong程cheng。大da力li推tui進jin農nong業ye節jie水shui，推tui廣guang高gao效xiao節jie水shui技ji術shu。推tui行xing水shui產chan健jian康kang養yang殖zhi。實shi施shi農nong藥yao、獸用抗菌藥使用減量和產地環境淨化行動。依法加強養殖水域灘塗統一規劃。完善相關水域禁漁管理製度。推進農業與旅遊、教育、文化
、健康等產業深度融合，加快一二三產業融合發展。

　　（六）提高服務業綠色發展水平。促進商貿企業綠色升級，培育一批綠色流通主體。有序發展出行、住宿等領域共享經濟
，規範發展閑置資源交易。加快信息服務業綠色轉型
，做好大中型數據中心
、網(wang)絡(luo)機(ji)房(fang)綠(lv)色(se)建(jian)設(she)和(he)改(gai)造(zao)，建(jian)立(li)綠(lv)色(se)運(yun)營(ying)維(wei)護(hu)體(ti)係(xi)。推(tui)進(jin)會(hui)展(zhan)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，指(zhi)導(dao)製(zhi)定(ding)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)綠(lv)色(se)標(biao)準(zhun)，推(tui)動(dong)辦(ban)展(zhan)設(she)施(shi)循(xun)環(huan)使(shi)用(yong)。推(tui)動(dong)汽(qi)修(xiu)
、裝修裝飾等行業使用低揮發性有機物含量原輔材料。倡導酒店、餐飲等行業不主動提供一次性用品。

　　（七）壯大綠色環保產業。建設一批國家綠色產業示範基地，推動形成開放、協同
、高效的創新生態係統。加快培育市場主體，鼓勵設立混合所有製公司
，打造一批大型綠色產業集團；引導中小企業聚焦主業增強核心競爭力，培育“專精特新”中小企業。推行合同能源管理、合同節水管理
、環境汙染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務。進一步放開石油、化工
、電力

、天然氣等領域節能環保競爭性業務，鼓勵公共機構推行能源托管服務。適時修訂綠色產業指導目錄
，引導產業發展方向。

　　（八）提ti升sheng產chan業ye園yuan區qu和he產chan業ye集ji群qun循xun環huan化hua水shui平ping。科ke學xue編bian製zhi新xin建jian產chan業ye園yuan區qu開kai發fa建jian設she規gui劃hua，依yi法fa依yi規gui開kai展zhan規gui劃hua環huan境jing影ying響xiang評ping價jia
，嚴yan格ge準zhun入ru標biao準zhun，完wan善shan循xun環huan產chan業ye鏈lian條tiao，推tui動dong形xing成cheng產chan業ye循xun環huan耦ou合he。推tui進jin既ji有you產chan業ye園yuan區qu和he產chan業ye集ji群qun循xun環huan化hua改gai造zao，推tui動dong公gong共gong設she施shi共gong建jian共gong享xiang、能源梯級利用、資源循環利用和汙染物集中安全處置等。鼓勵建設電
、熱
、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。鼓勵化工等產業園區配套建設危險廢物集中貯存
、預處理和處置設施。

　　（九）構建綠色供應鏈。鼓勵企業開展綠色設計
、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色製造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸
、做好廢棄產品回收處理
，實現產品全周期的綠色環保。選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業開展綠色供應鏈試點，探索建立綠色供應鏈製度體係。鼓勵行業協會通過製定規範
、谘詢服務、行業自律等方式提高行業供應鏈綠色化水平。

 

　　三、健全綠色低碳循環發展的流通體係

 

　　（十）打造綠色物流。積極調整運輸結構
，推進鐵水、公鐵、公水等多式聯運，加快鐵路專用線建設。加強物流運輸組織管理
，加快相關公共信息平台建設和信息共享，發展甩掛運輸、共同配送。推廣綠色低碳運輸工具，淘汰更新或改造老舊車船
，港口和機場服務、城市物流配送、郵政快遞等領域要優先使用新能源或清潔能源汽車；加(jia)大(da)推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)船(chuan)舶(bo)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)力(li)度(du)
，推(tui)進(jin)內(nei)河(he)船(chuan)型(xing)標(biao)準(zhun)化(hua)。加(jia)快(kuai)港(gang)口(kou)岸(an)電(dian)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)機(ji)場(chang)開(kai)展(zhan)飛(fei)機(ji)輔(fu)助(zhu)動(dong)力(li)裝(zhuang)置(zhi)替(ti)代(dai)設(she)備(bei)建(jian)設(she)和(he)應(ying)用(yong)。支(zhi)持(chi)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)構(gou)建(jian)數(shu)字(zi)化(hua)運(yun)營(ying)平(ping)台(tai)，鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)智(zhi)慧(hui)倉(cang)儲(chu)、智慧運輸，推動建立標準化托盤循環共用製度。

　　（十一）加強再生資源回收利用。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網融合”

，鼓gu勵li地di方fang建jian立li再zai生sheng資zi源yuan區qu域yu交jiao易yi中zhong心xin。加jia快kuai落luo實shi生sheng產chan者zhe責ze任ren延yan伸shen製zhi度du，引yin導dao生sheng產chan企qi業ye建jian立li逆ni向xiang物wu流liu回hui收shou體ti係xi。鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong現xian代dai信xin息xi技ji術shu實shi現xian廢fei物wu回hui收shou線xian上shang與yu線xian下xia有you機ji結jie合he
，培pei育yu新xin型xing商shang業ye模mo式shi，打da造zao龍long頭tou企qi業ye，提ti升sheng行xing業ye整zheng體ti競jing爭zheng力li。完wan善shan廢fei舊jiu家jia電dian回hui收shou處chu理li體ti係xi，推tui廣guang典dian型xing回hui收shou模mo式shi和he經jing驗yan做zuo法fa。加jia快kuai構gou建jian廢fei舊jiu物wu資zi循xun環huan利li用yong體ti係xi，加jia強qiang廢fei紙zhi、廢塑料、廢舊輪胎
、廢金屬
、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產出率和回收利用率。

　　（十二）建立綠色貿易體係。積極優化貿易結構
，大力發展高質量、高附加值的綠色產品貿易，從嚴控製高汙染、高gao耗hao能neng產chan品pin出chu口kou。加jia強qiang綠lv色se標biao準zhun國guo際ji合he作zuo
，積ji極ji引yin領ling和he參can與yu相xiang關guan國guo際ji標biao準zhun製zhi定ding，推tui動dong合he格ge評ping定ding合he作zuo和he互hu認ren機ji製zhi，做zuo好hao綠lv色se貿mao易yi規gui則ze與yu進jin出chu口kou政zheng策ce的de銜xian接jie。深shen化hua綠lv色se“一帶一路”合作
，拓寬節能環保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。

 

　　四、健全綠色低碳循環發展的消費體係

 

　　（十三）促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)。加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)力(li)度(du)，擴(kuo)大(da)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)采(cai)購(gou)範(fan)圍(wei)，逐(zhu)步(bu)將(jiang)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)製(zhi)度(du)擴(kuo)展(zhan)至(zhi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)。加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)和(he)居(ju)民(min)采(cai)購(gou)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)的(de)引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)采(cai)取(qu)補(bu)貼(tie)

、積(ji)分(fen)獎(jiang)勵(li)等(deng)方(fang)式(shi)促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)。推(tui)動(dong)電(dian)商(shang)平(ping)台(tai)設(she)立(li)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)專(zhuan)區(qu)。加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)認(ren)證(zheng)管(guan)理(li)，完(wan)善(shan)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)。推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)證(zheng)書(shu)交(jiao)易(yi)
，引(yin)領(ling)全(quan)社(she)會(hui)提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)。嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)虛(xu)標(biao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)行(xing)為(wei)，有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)等(deng)信(xin)息(xi)納(na)入(ru)國(guo)家(jia)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)係(xi)統(tong)。

　　（十四）倡導綠色低碳生活方式。厲行節約，堅決製止餐飲浪費行為。因地製宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化

，開展宣傳、培(pei)訓(xun)和(he)成(cheng)效(xiao)評(ping)估(gu)。紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)塑(su)料(liao)汙(wu)染(ran)全(quan)鏈(lian)條(tiao)治(zhi)理(li)。推(tui)進(jin)過(guo)度(du)包(bao)裝(zhuang)治(zhi)理(li)，推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)遵(zun)守(shou)限(xian)製(zhi)商(shang)品(pin)過(guo)度(du)包(bao)裝(zhuang)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)。提(ti)升(sheng)交(jiao)通(tong)係(xi)統(tong)智(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)愛(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)運(yun)動(dong)，整(zheng)治(zhi)環(huan)境(jing)髒(zang)亂(luan)差(cha)
，打(da)造(zao)宜(yi)居(ju)生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)。開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)。

 

　　五、加快基礎設施綠色升級

 

　　（十五）推動能源體係綠色低碳轉型。堅持節能優先，完善能源消費總量和強度雙控製度。提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展

，因地製宜發展水能、地熱能、海洋能
、氫能、生物質能、guangrefadian。jiakuaidarongliangchunengjishuyanfatuiguang
，tishengdianwanghuijihewaisongnengli。zengjianongcunqingjienengyuangongying，tuidongnongcunfazhanshengwuzhineng。cujinranmeiqingjiegaoxiaokaifazhuanhualiyong
，jixutishengdarongliang、高參數、diwuranmeidianjizuzhanmeidianzhuangjibili。zaibeifangdiquxianchengjijifazhanqingjieredianlianchanjizhonggongnuan，wenbutuijinshengwuzhiouhegongre。yankongxinzengmeidianzhuangjirongliang。tigaonengyuanshupeixiaolv。shishichengxiangpeidianwangjianshehezhinengshengjijihua
，tuijinnongcundianwangshengjigaizao。jiakuaitianranqijichusheshijianshehehulianhutong。kaizhaneryanghuatanbuji、利用和封存試驗示範。

　　（十六）推進城鎮環境基礎設施建設升級。推進城鎮汙水管網全覆蓋。推動城鎮生活汙水收集處理設施“廠網一體化”，加jia快kuai建jian設she汙wu泥ni無wu害hai化hua資zi源yuan化hua處chu置zhi設she施shi，因yin地di製zhi宜yi布bu局ju汙wu水shui資zi源yuan化hua利li用yong設she施shi
，基ji本ben消xiao除chu城cheng市shi黑hei臭chou水shui體ti。加jia快kuai城cheng鎮zhen生sheng活huo垃la圾ji處chu理li設she施shi建jian設she
，推tui進jin生sheng活huo垃la圾ji焚fen燒shao發fa電dian，減jian少shao生sheng活huo垃la圾ji填tian埋mai處chu理li。加jia強qiang危wei險xian廢fei物wu集ji中zhong處chu置zhi能neng力li建jian設she，提ti升sheng信xin息xi化hua、智zhi能neng化hua監jian管guan水shui平ping，嚴yan格ge執zhi行xing經jing營ying許xu可ke管guan理li製zhi度du。提ti升sheng醫yi療liao廢fei物wu應ying急ji處chu理li能neng力li。做zuo好hao餐can廚chu垃la圾ji資zi源yuan化hua利li用yong和he無wu害hai化hua處chu理li。在zai沿yan海hai缺que水shui城cheng市shi推tui動dong大da型xing海hai水shui淡dan化hua設she施shi建jian設she。

　　（十七）提升交通基礎設施綠色發展水平。將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程
，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態功能的國土空間，積極打造綠色公路
、綠色鐵路、綠色航道
、綠色港口、綠色空港。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎設施建設。積極推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替代和節能燈具、隔聲屏障等節能環保先進技術和產品。加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度
，推動廢舊路麵
、瀝青、疏浚土等材料以及建築垃圾的資源化利用。

　　（十八）改(gai)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)。相(xiang)關(guan)空(kong)間(jian)性(xing)規(gui)劃(hua)要(yao)貫(guan)徹(che)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，統(tong)籌(chou)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)
，優(you)化(hua)空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)，合(he)理(li)確(que)定(ding)開(kai)發(fa)強(qiang)度(du)，鼓(gu)勵(li)城(cheng)市(shi)留(liu)白(bai)增(zeng)綠(lv)。建(jian)立(li)“美麗城市”評價體係，開展“美麗城市”jiansheshidian。zengqiangchengshifanghongpailaonengli。kaizhanlvseshequchuangjianxingdong
，dalifazhanlvsejianzhu，jianlilvsejianzhutongyibiaoshizhidu，jiehechengzhenlaojiuxiaoqugaizaotuidongshequjichusheshilvsehuahejiyoujianzhujienenggaizao。jianlixiangcunjianshepingjiatixi，cujinbuqixiangcunjiansheduanban。jiakuaituijinnongcunrenjuhuanjingzhengzhi，yindizhiyituijinnongcungaice、生活垃圾處理和汙水治理
、村容村貌提升、鄉村綠化美化等。繼續做好農村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造幹淨整潔有序美麗的村莊環境。

 

　　六
、構建市場導向的綠色技術創新體係

 

　　（十九）鼓勵綠色低碳技術研發。實施綠色技術創新攻關行動

，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源等領域布局一批前瞻性
、戰略性、顛覆性科技攻關項目。培育建設一批綠色技術國家技術創新中心、國家科技資源共享服務平台等創新基地平台。強化企業創新主體地位，支持企業整合高校
、科研院所、產業園區等力量建立市場化運行的綠色技術創新聯合體
，鼓勵企業牽頭或參與財政資金支持的綠色技術研發項目
、市場導向明確的綠色技術創新項目。

　　（二十）加速科技成果轉化。積極利用首台（套）重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei政zheng策ce支zhi持chi綠lv色se技ji術shu應ying用yong。充chong分fen發fa揮hui國guo家jia科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua引yin導dao基ji金jin作zuo用yong
，強qiang化hua創chuang業ye投tou資zi等deng各ge類lei基ji金jin引yin導dao，支zhi持chi綠lv色se技ji術shu創chuang新xin成cheng果guo轉zhuan化hua應ying用yong。支zhi持chi企qi業ye、高校、科研機構等建立綠色技術創新項目孵化器、創新創業基地。及時發布綠色技術推廣目錄，加快先進成熟技術推廣應用。深入推進綠色技術交易中心建設。

 

　　七、完善法律法規政策體係

 

　　（二十一）強化法律法規支撐。推動完善促進綠色設計、強化清潔生產
、提高資源利用效率、發展循環經濟
、嚴格汙染治理、推動綠色產業發展、擴大綠色消費、實行環境信息公開、應對氣候變化等方麵法律法規製度。強化執法監督，加大違法行為查處和問責力度，加強行政執法機關與監察機關
、司法機關的工作銜接配合。

　　（二十二）jianquanlvseshoufeijiagejizhi。wanshanwushuichulishoufeizhengce，anzhaofugaiwushuichulisheshiyunyinghewunichulichuzhichengbenbingheliyinglideyuanze，helizhidingwushuichulishoufeibiaozhun
，jianquanbiaozhundongtaitiaozhengjizhi。anzhaochanshengzhefufeiyuanze，jianlijianquanshenghuolajichulishoufeizhidu
，gediqukegenjubendishijiqingkuang，shixingfenleijijia、計量收費等差別化管理。完善節能環保電價政策，推進農業水價綜合改革，繼續落實好居民階梯電價、氣價、水價製度。

　　（二十三）加大財稅扶持力度。繼續利用財政資金和預算內投資支持環境基礎設施補短板強弱項、綠色環保產業發展
、能源高效利用
、資源循環利用等。繼續落實節能節水環保
、資源綜合利用以及合同能源管理、環境汙染第三方治理等方麵的所得稅
、增值稅等優惠政策。做好資源稅征收和水資源費改稅試點工作。

　　（二十四）大da力li發fa展zhan綠lv色se金jin融rong。發fa展zhan綠lv色se信xin貸dai和he綠lv色se直zhi接jie融rong資zi
，加jia大da對dui金jin融rong機ji構gou綠lv色se金jin融rong業ye績ji評ping價jia考kao核he力li度du。統tong一yi綠lv色se債zhai券quan標biao準zhun，建jian立li綠lv色se債zhai券quan評ping級ji標biao準zhun。發fa展zhan綠lv色se保bao險xian
，發fa揮hui保bao險xian費fei率lv調tiao節jie機ji製zhi作zuo用yong。支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de綠lv色se產chan業ye企qi業ye上shang市shi融rong資zi。支zhi持chi金jin融rong機ji構gou和he相xiang關guan企qi業ye在zai國guo際ji市shi場chang開kai展zhan綠lv色se融rong資zi。推tui動dong國guo際ji綠lv色se金jin融rong標biao準zhun趨qu同tong，有you序xu推tui進jin綠lv色se金jin融rong市shi場chang雙shuang向xiang開kai放fang。推tui動dong氣qi候hou投tou融rong資zi工gong作zuo。

　　（二十五）完善綠色標準、綠lv色se認ren證zheng體ti係xi和he統tong計ji監jian測ce製zhi度du。開kai展zhan綠lv色se標biao準zhun體ti係xi頂ding層ceng設she計ji和he係xi統tong規gui劃hua
，形xing成cheng全quan麵mian係xi統tong的de綠lv色se標biao準zhun體ti係xi。加jia快kuai標biao準zhun化hua支zhi撐cheng機ji構gou建jian設she。加jia快kuai綠lv色se產chan品pin認ren證zheng製zhi度du建jian設she
，培pei育yu一yi批pi專zhuan業ye綠lv色se認ren證zheng機ji構gou。加jia強qiang節jie能neng環huan保bao、清潔生產、清潔能源等領域統計監測，健全相關製度
，強化統計信息共享。

　　（二十六）培育綠色交易市場機製。進一步健全排汙權、用能權
、用水權、碳排放權等交易機製
，降低交易成本
，提高運轉效率。加快建立初始分配
、有償使用、市場交易

、糾紛解決、配套服務等製度，做好綠色權屬交易與相關目標指標的對接協調。

 

　　八
、認真抓好組織實施

 

　　（二十七）抓好貫徹落實。各地區各有關部門要思想到位
、措施到位、行xing動dong到dao位wei，充chong分fen認ren識shi建jian立li健jian全quan綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan經jing濟ji體ti係xi的de重zhong要yao性xing和he緊jin迫po性xing，將jiang其qi作zuo為wei高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao內nei容rong，進jin一yi步bu壓ya實shi工gong作zuo責ze任ren

，加jia強qiang督du促cu落luo實shi，保bao質zhi保bao量liang完wan成cheng各ge項xiang任ren務wu。各ge地di區qu要yao根gen據ju本ben地di實shi際ji情qing況kuang研yan究jiu提ti出chu具ju體ti措cuo施shi，在zai抓zhua落luo實shi上shang投tou入ru更geng大da精jing力li，確que保bao政zheng策ce措cuo施shi落luo到dao實shi處chu。

　　（二十八）加jia強qiang統tong籌chou協xie調tiao。國guo務wu院yuan各ge有you關guan部bu門men要yao加jia強qiang協xie同tong配pei合he，形xing成cheng工gong作zuo合he力li。國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei要yao會hui同tong有you關guan部bu門men強qiang化hua統tong籌chou協xie調tiao和he督du促cu指zhi導dao，做zuo好hao年nian度du重zhong點dian工gong作zuo安an排pai部bu署shu，及ji時shi總zong結jie各ge地di區qu各ge有you關guan部bu門men的de好hao經jing驗yan好hao模mo式shi，探tan索suo編bian製zhi年nian度du綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan報bao告gao，重zhong大da情qing況kuang及ji時shi向xiang黨dang中zhong央yang
、國務院報告。

　　（二十九）深化國際合作。統籌國內國際兩個大局，加強與世界各個國家和地區在綠色低碳循環發展領域的政策溝通、技術交流、項目合作
、人ren才cai培pei訓xun等deng，積ji極ji參can與yu和he引yin領ling全quan球qiu氣qi候hou治zhi理li，切qie實shi提ti高gao我wo國guo推tui動dong國guo際ji綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan的de能neng力li和he水shui平ping
，為wei構gou建jian人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti作zuo出chu積ji極ji貢gong獻xian。

　　（三十）營造良好氛圍。各類新聞媒體要講好我國綠色低碳循環發展故事

，大力宣傳取得的顯著成就，積極宣揚先進典型，適時曝光破壞生態、汙染環境
、嚴重浪費資源和違規亂上高汙染、高耗能項目等方麵的負麵典型，為綠色低碳循環發展營造良好氛圍。

 

國務院