關於加快推進新冠病毒核酸檢測的實施意見

聯防聯控機製綜發﹝2020﹞181號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應對新冠肺炎疫情聯防聯控機製（領導小組、指揮部），國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機製各成員單位：

　　黨中央
、國(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)新(xin)冠(guan)病(bing)毒(du)核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，中(zhong)央(yang)應(ying)對(dui)新(xin)型(xing)冠(guan)狀(zhuang)病(bing)毒(du)感(gan)染(ran)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)會(hui)議(yi)作(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)，要(yao)求(qiu)著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)檢(jian)測(ce)能(neng)力(li)，盡(jin)力(li)擴(kuo)大(da)檢(jian)測(ce)範(fan)圍(wei)。加(jia)強(qiang)核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，既(ji)有(you)利(li)於(yu)鞏(gong)固(gu)防(fang)控(kong)成(cheng)果(guo)

，維(wei)護(hu)群(qun)眾(zhong)健(jian)康(kang)，又(you)有(you)助(zhu)於(yu)人(ren)員(yuan)合(he)理(li)流(liu)動(dong)，推(tui)動(dong)全(quan)麵(mian)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)複(fu)學(xue)，是(shi)“外防輸入、內防反彈”的重要措施。為指導各地在常態化防控工作中做好核酸檢測工作，提出如下意見：

　　一、總體要求

　　堅持預防為主，將加快提升核酸檢測能力、盡力擴大核酸檢測範圍作為常態化防控落實“四早”措施的首要舉措。按照依法依規
、分類指導、因地製宜的原則，做好對重點人群重點行業的應檢盡檢工作，全力排查風險隱患。落實加快提升檢測能力所需的人員、設備和資金
，壓實屬地
、部門、單位和個人責任，完善工作機製，加強組織管理，做到及早發現、精準防控，為加快推進生產生活秩序全麵恢複創造條件。

　　二、積極擴大檢測範圍，全力排查風險隱患

　　各地可根據疫情防控工作需要和檢測能力，確定並動態調整檢測策略和人群範圍。

　　（一）重點人群“應檢盡檢”。

　　1.密切接觸者；

　　2.境外入境人員；

　　3.發熱門診患者
；

　　4.新住院患者及陪護人員；

　　5.醫療機構工作人員；

　　6.口岸檢疫和邊防檢查人員

；

　　7.監所工作人員；

　　8.社會福利養老機構工作人員。

　　（二）其他人群“願檢盡檢”。各地可根據本地實際確定和動態調整優先檢測人群。

　　（三）加強公眾監測預警。疾控機構定期對普通人群進行抽樣監測和流行病學調查
，做好信息收集、分析研判和監測預警工作。各地根據疫情發展變化動態調整常態化防控措施和動態推進應檢盡檢。

　　三

、加快提升檢測能力，全力滿足檢測需求

　　（一）加強實驗室建設。各地要加強三級醫院、傳染病專科醫院
、縣（區)級及以上疾控機構、海關及有條件的縣醫院實驗室建設，使其具備開展新冠病毒檢測能力。對醫療資源相對缺乏
、檢測能力相對薄弱、疫情防控壓力較大的陸路邊境口岸城市，要對疾控機構、海關和1家綜合實力較強的醫療機構予以重點支持，必要時可采用移動方艙實驗室。同步加強其他二級以上醫院、專科醫院、婦幼保健院實驗室建設，使其逐步達到新冠病毒核酸檢測條件。

　　（二）強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)和(he)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)。加(jia)強(qiang)實(shi)驗(yan)室(shi)能(neng)力(li)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)認(ren)證(zheng)和(he)實(shi)驗(yan)室(shi)室(shi)內(nei)質(zhi)控(kong)
，常(chang)態(tai)化(hua)接(jie)受(shou)國(guo)家(jia)級(ji)或(huo)省(sheng)級(ji)臨(lin)床(chuang)檢(jian)驗(yan)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)。各(ge)省(sheng)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)轄(xia)區(qu)內(nei)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)分(fen)批(pi)參(can)加(jia)室(shi)間(jian)質(zhi)評(ping)，保(bao)證(zheng)每(mei)家(jia)機(ji)構(gou)每(mei)年(nian)至(zhi)少(shao)參(can)加(jia)1次室間質評。檢測機構加強生物安全管理，嚴格操作流程，妥善處置剩餘生物樣本

，做好樣本使用
、保存
、上送與銷毀工作。

　　（三）加強人員規範培訓。製定培訓計劃，省市級疾控機構、臨檢中心、海關全麵加強對檢驗檢測人員的技術培訓和指導，確保實驗室人員數量質量需求。做到采樣人員熟練掌握鼻咽拭子、咽拭子等規範采集方法

，實驗室檢測人員熟練掌握標本處理、相關試劑使用和檢測方法，減少技術操作問題對檢測結果準確性、可靠性的影響，實現標本采集、保存、運輸、實驗室檢測等各個環節全流程規範化操作。

　　（四）加快設備產能提升。加強檢測設備、檢測方法和檢測試劑以及移動方艙實驗室等方麵研究、審批和市場轉化
，抓緊增加更簡便
、更(geng)高(gao)效(xiao)準(zhun)確(que)的(de)檢(jian)測(ce)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)
，特(te)別(bie)是(shi)核(he)酸(suan)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)設(she)備(bei)的(de)生(sheng)產(chan)擴(kuo)能(neng)，擴(kuo)大(da)商(shang)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)
，積(ji)極(ji)組(zu)織(zhi)提(ti)升(sheng)移(yi)動(dong)方(fang)艙(cang)實(shi)驗(yan)室(shi)等(deng)新(xin)型(xing)檢(jian)測(ce)設(she)備(bei)產(chan)能(neng)應(ying)用(yong)規(gui)模(mo)。屬(shu)地(di)政(zheng)府(fu)組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)科(ke)學(xue)評(ping)估(gu)當(dang)地(di)檢(jian)測(ce)需(xu)求(qiu)和(he)設(she)備(bei)、試劑和耗材生產能力，製定供求計劃。工業和信息化部門協調生產企業
，根據需求盡快擴大設備、試劑和耗材等產能。發展改革部門做好檢測所需物資統一調配。

　　（五）確保信息安全暢通。加強信息安全管理，通過信息化手段，確保受檢對象的信息準確
、jiancejieguodeguifanguanliheyinsibaohu。jiancejigouxiangshoujianduixiangtigongjiancezhengmingbingzuohaoxinxidengjigongzuo，faxianjiancejieguoyangxingyaoyangelvxingbaogaozeren。gediyaojishijiangjiancejieguoxinxigongxiangdao“健康碼”數據庫，並依托全國一體化政務服務平台推動各地區核酸檢測相關信息互認共享，在全國一體化平台“防疫健康信息碼”及入境人員版統一標注。對偽造
、篡改新冠病毒檢測結果等行為依法依規嚴厲打擊。

　　四、健全完善工作機製，全力提高檢測效率

　　（一）落實相關部門責任。衛生健康部門公布具有檢測資質的機構名單
，指定醫療機構
、疾控機構
、海關、社會檢測機構為“應檢盡檢”人群提供檢測服務，指定醫療機構、社會檢測機構為“願檢盡檢”人群提供檢測服務。進行較大規模人群檢測時，可采用將5至10份(fen)標(biao)本(ben)混(hun)檢(jian)進(jin)行(xing)初(chu)篩(shai)的(de)方(fang)法(fa)

，提(ti)高(gao)檢(jian)測(ce)效(xiao)率(lv)，降(jiang)低(di)檢(jian)測(ce)成(cheng)本(ben)。要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)實(shi)驗(yan)室(shi)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)和(he)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)的(de)監(jian)管(guan)，將(jiang)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)業(ye)務(wu)考(kao)核(he)內(nei)容(rong)
，收(shou)集(ji)檢(jian)測(ce)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)並(bing)上(shang)報(bao)上(shang)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)部(bu)門(men)。衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)密(mi)切(qie)接(jie)觸(chu)者(zhe)
、發熱門診患者、新住院患者及陪護人員
、醫療機構工作人員的檢測工作，民政部門協調組織養老機構
、兒童福利機構

、未成人救助保護機構工作人員和城鄉社區工作者的檢測工作，公安、司法行政部門負責組織監所工作人員和新收被監管人員檢測工作，海關負責組織境外入境人員
、口岸檢疫人員檢測工作，移民管理部門負責組織邊防檢查人員檢測工作。教育

、交通運輸、人力資源社會保障
、商務等部門根據各地實際

，優先組織、有序引導做好學校（幼兒園）工作人員
、來自疫情重點地區複學學生、公共交通工具和客運場站服務人員
、複工複產單位新到崗（返崗）人員檢測工作。

　　（二）發揮社區單位作用。社區要加強對重點人群的管理，主動加強信息溝通，加大健康教育力度，引導社區群眾協助、配合政府部門組織開展檢測工作，依法接受樣本采集、檢測、隔離、治療等防控措施。各機關企事業單位
、學校
、shehuituantiheqitazuzhizaifugongfuchanfuxueguochengzhong
，yaojianlijianquanhesuanjiancedeguanlizhidu
，qieshilvxingzhutizeren，zhudonglianxiweishengjiankangbumen，youxuzuzhikaizhanjiancegongzuo。

　　（三）完善檢測後續工作。檢測機構及時將檢測結果通知到檢測對象。對檢測結果陽性者按規定進行網絡直報、流行病學調查
、疫情處置等，社會檢測機構要及時將核酸檢測結果陽性者信息報告所在縣（區）疾(ji)控(kong)機(ji)構(gou)。確(que)診(zhen)患(huan)者(zhe)立(li)即(ji)按(an)規(gui)定(ding)轉(zhuan)運(yun)至(zhi)定(ding)點(dian)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)，無(wu)症(zheng)狀(zhuang)感(gan)染(ran)者(zhe)按(an)規(gui)定(ding)對(dui)其(qi)實(shi)施(shi)集(ji)中(zhong)隔(ge)離(li)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)，觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)如(ru)出(chu)現(xian)臨(lin)床(chuang)表(biao)現(xian)應(ying)及(ji)時(shi)轉(zhuan)運(yun)至(zhi)定(ding)點(dian)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)，確(que)診(zhen)後(hou)及(ji)時(shi)訂(ding)正(zheng)。各(ge)地(di)以(yi)縣(xian)（區）為單位，合理設置隔離點，做到應隔盡隔、應收盡收。

　　五、強化組織管理，加大保障力度

　　（一）加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。地(di)方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)要(yao)將(jiang)加(jia)強(qiang)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)當(dang)前(qian)常(chang)態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)
，加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)
，精(jing)心(xin)組(zu)織(zhi)。各(ge)級(ji)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)製(zhi)（領導小組
、指揮部）要(yao)製(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)
，落(luo)實(shi)部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)，定(ding)期(qi)召(zhao)開(kai)協(xie)調(tiao)會(hui)議(yi)，研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)擴(kuo)大(da)核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)
，做(zuo)好(hao)輿(yu)情(qing)評(ping)估(gu)和(he)風(feng)險(xian)應(ying)對(dui)，並(bing)及(ji)時(shi)根(gen)據(ju)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)形(xing)勢(shi)作(zuo)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)。

　　（二）加jia強qiang政zheng策ce扶fu持chi。各ge地di黨dang委wei政zheng府fu要yao研yan究jiu製zhi訂ding快kuai速su提ti升sheng核he酸suan檢jian測ce能neng力li的de相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi
，調tiao動dong社she會hui檢jian測ce服fu務wu機ji構gou開kai展zhan核he酸suan檢jian測ce工gong作zuo的de積ji極ji性xing。省sheng級ji醫yi保bao部bu門men及ji時shi按an程cheng序xu將jiang核he酸suan檢jian測ce項xiang目mu及ji相xiang關guan耗hao材cai納na入ru本ben省sheng醫yi療liao保bao障zhang診zhen療liao項xiang目mu目mu錄lu。省sheng級ji物wu價jia部bu門men製zhi定ding本ben省sheng域yu內nei統tong一yi執zhi行xing的de收shou費fei標biao準zhun。

　　（三）加大經費保障。各級政府加強資金統籌安排，對疾控機構、醫療機構、海關實驗室建設和檢測設備的配備予以經費支持，特別要加大對人群相對密集、流liu動dong性xing較jiao大da地di區qu和he邊bian境jing口kou岸an等deng重zhong點dian地di區qu支zhi持chi力li度du。具ju備bei條tiao件jian的de地di區qu將jiang檢jian測ce試shi劑ji和he耗hao材cai納na入ru省sheng級ji集ji中zhong采cai購gou平ping台tai采cai購gou範fan圍wei並bing簡jian化hua招zhao標biao采cai購gou程cheng序xu。“應檢盡檢”所需費用由各地政府承擔，“願檢盡檢”所需費用由企事業單位或個人承擔。

　　（四）加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)倡(chang)導(dao)。各(ge)地(di)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)門(men)與(yu)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)部(bu)門(men)共(gong)同(tong)加(jia)強(qiang)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)防(fang)控(kong)知(zhi)識(shi)的(de)科(ke)普(pu)宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)，利(li)用(yong)多(duo)種(zhong)媒(mei)體(ti)廣(guang)泛(fan)傳(chuan)播(bo)防(fang)控(kong)知(zhi)識(shi)
，提(ti)高(gao)群(qun)眾(zhong)主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)的(de)意(yi)識(shi)，促(cu)進(jin)願(yuan)檢(jian)盡(jin)檢(jian)。