各省、自治區
、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

　　為貫徹落實黨中央
、國務院關於推進減稅降費的決策部署和今年《政府工作報告》堅決整治涉企違規收費要求
，按照國務院領導同誌重要批示精神，市場監管總局決定在全國範圍開展涉企收費專項治理
，加大涉企違規收費行為查處力度
，確保各項減稅降費政策落到實處
，為進一步優化營商環境、努力實現今年經濟社會發展目標保駕護航
，為企業發展創造良好條件。現將有關事項通知如下：

　　一、充分認識加強涉企收費監管的重要性和迫切性

　　當前，國際疫情持續蔓延，世界經濟增長低迷，國內經濟下行壓力增大
，企業生產經營困難加劇，特別是中小微企業
、個體工商戶遭遇巨大挑戰。對此
，黨中央、國務院連續出台一係列減稅降費政策

，並根據疫情形勢變化延長實施時間。各地、各部門及時製定一係列有針對性的惠企措施，以應對疫情給企業帶來的前所未有的衝擊。

　　加強涉企收費監管，保障惠企政策落實
，是市場監管部門的重要任務。各級市場監管部門要進一步提高政治站位，增強使命擔當，積極主動作為，組織精幹力量大力查處涉企違規收費行為，降低企業經營成本，優化營商環境
，堅決防止亂收費為企業“雪上加霜”。

　　二、因地製宜突出重點領域和重點環節監管

　　各級市場監管部門要圍繞企業反映強烈的堵點難點問題，深入紮實開展專項治理。將落實各項惠企政策作為重中之重
，嚴厲查處不落實停征免收有關收費項目、不按要求降低收費標準等行為，堅決防止借疫情擅自設立收費項目、保證金等行為，確保每一項惠企政策落實到位。圍繞以下重點領域、重點環節收費，因地製宜、精準有效開展整治工作。

　　（一）港口
、檢驗檢疫等進出口環節收費。沿海各省（區、市）市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao認ren真zhen梳shu理li進jin出chu口kou環huan節jie各ge項xiang收shou費fei政zheng策ce，對dui企qi業ye反fan映ying的de突tu出chu問wen題ti集ji中zhong力li量liang開kai展zhan抽chou查zha。重zhong點dian查zha處chu檢jian驗yan檢jian疫yi環huan節jie強qiang製zhi服fu務wu收shou費fei
，以yi及ji港gang口kou環huan節jie拖tuo輪lun、圍油欄企業變相提高標準收費

，各類中介明碼標價不規範等行為。繼續配合財政、口岸等相關部門大力清理口岸環節收費，督促取消不合理收費項目。

　　（二）商業銀行等企業融資相關收費。加強與銀保監部門溝通協調
，督促商業銀行及時落實銀保監會等六部門《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》（銀保監發﹝2020﹞18號）。重點查處商業銀行不落實小微企業“兩禁兩限”政策，違規收取有關信貸資金管理費用
，利用貸款強勢地位捆綁強製收費
、隻收費不服務，將貸款業務及其他服務中產生的盡職調查
、押品評估等相關成本轉嫁給企業承擔的行為。

　　（三）供電、供氣等公用事業收費。加強供電、供氣領域價格收費監管
，嚴格落實階段性降低企業用電用氣價格、支持性兩部製電價等政策。重點查處擅自製定收費項目或標準、對已取消項目繼續收費等不執行政府定價
、zhengfuzhidaojiadexingwei
，yijiqiangposhichangzhutijieshoubuhelifuwutiaojian，shouqubuhelifeiyongdexingwei。zhongdianjiaqiangzhuangongdianxingweijiandujianzha，zhuangongdianzhutiyingjiangjiangjiayouhuichuandaogeizhongduanyonghu
，budeweifanguidingzaizhuangonghuanjiejiashoufeiyong。

　　（四）公路、鐵路等物流領域收費。深入分析疫情發生以來企業物流成本變化，關注運輸、儲存等重點環節收費

，及時研判出現的新情況
、新問題。重點查處鐵路貨運、機場不執行政府定價
、指導價，對明令取消的收費項目繼續收費，未執行鮮活農產品“綠色通道”政策，以及高速公路救援等單位超過政府規定標準收費等行為。

　　（五）行政審批中介服務
、行業協會相關收費。督促各行政機關嚴格落實行政審批中介服務收費目錄清單
，嚴厲查處行政機關將其應當委托的行政審批中介服務、技術性服務費用轉嫁給企業承擔的行為。加大對行業協會收費監管力度，重點對具有法定職責、承擔行政部門委托或授權職能、與政府部門尚未脫鉤的行業協會進行抽查，嚴厲查處利用行政資源強製服務
、收費等行為。

　　三、精心組織確保治理工作取得明顯成效

　　（一）加強組織領導。各級市場監管部門要迅速行動，製定具體方案，研究有針對性的監管措施，統籌力量做好專項治理工作。要從交費端倒查摸排
，打通落實惠企政策的“最後一公裏”，注重解決企業對優惠政策“看得見、得不到”的問題。要精心組織案件查辦，對有令不行、陽奉陰違、甚至借疫情變相亂收費的單位
，要從嚴從重依法查辦，彰顯國家減費治亂、保市場主體、促經濟發展的堅強決心。

　　（二）強化輿論監督。廣泛宣傳價費優惠政策，根據市場監管總局等七部門《關於進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》（國市監競爭﹝2019﹞150號）要求
，進一步推進涉企收費事項公開透明，讓企業明明白白交費。充分發揮12315平台作用，提高投訴舉報處理效率。對情節嚴重、性質惡劣的亂收費典型案例，要通過新聞媒體予以公開曝光，發揮震懾作用。

　　（三）開展調研評估。總局將適時組織部分地方市場監管部門開展交叉檢查，並對各地治理工作開展情況進行調研指導。各省（區
、市）市場監管部門也要加強工作指導，形成上下工作合力。通過與企業座談、調查問卷等形式加強治理效果評估
，推進政策完善，達到規範行為、鞏固成果、嚴防反彈的工作效果。

　　（四）按時報送總結。工作中遇到的困難和新情況、新問題，要及時向總局反映。各省（區、市）市場監管部門要每月彙總專項治理情況統計表及簡要工作進展情況，月底前報送，並於2020年12月10日前報送有情況、有問題
、有治理成效、有政策建議的工作總結
，同時將5個典型案例報送至總局價監競爭局。