近日
，自然資源部辦公廳印發《自然資源部2020年扶貧工作要點》（以下簡稱《要點》），mingquelequannianfupingongzuodezhongdianrenwuhezerenfengong，qiangtiaozaidangqianxinguanfeiyanyiqingdeyanjuntiaozhanxia
，yaoyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao
，shenruguancheluoshixijinpingzongshujiguanyufupingongzuodezhongyaolunshutebieshi3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神
，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，聚焦“兩不愁三保障”目標標準，堅持政策扶貧、定點扶貧兩條主線，保持攻堅態勢，強化責任落實，努力為高質量全麵完成脫貧攻堅任務盡好分內職責。

　　《要點》強調，堅決落實《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》牽頭任務。支持貧困地區編製村莊規劃，挖掘土地優化利用脫貧的潛力。新增建設用地計劃、城鄉建設用地增減掛鉤計劃、gongkuangfeiqidifukenliyongjihuaxiangpinkundiquqingxie。pinkundiqujiansheyongdizengjianguagoujieyuzhibiaohegongkuangfeiqidifukenliyongjieyuzhibiao
，yunxuzaishengyuneitiaoji。jianlitudizhengzhihegaobiaozhunnongtianjianshedengxinzenggengdizhibiaokuashengyutiaojijizhi。pinkundiqufuhetiaojiandebuchonghegaizaogengdixiangmu，youxianyongyukuashengyubuchonggengdiguojiatongchou，suodeshouyitongguozhichuyusuanyongyuzhichituopingongjian。

　　同時
，聚焦攻克深度貧困堡壘
，保障深度貧困地區產業發展

、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、民(min)生(sheng)發(fa)展(zhan)等(deng)用(yong)地(di)，對(dui)土(tu)地(di)利(li)用(yong)規(gui)劃(hua)計(ji)劃(hua)指(zhi)標(biao)不(bu)足(zu)部(bu)分(fen)由(you)中(zhong)央(yang)協(xie)同(tong)所(suo)在(zai)省(sheng)份(fen)解(jie)決(jue)。深(shen)度(du)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)用(yong)地(di)增(zeng)減(jian)掛(gua)鉤(gou)可(ke)不(bu)受(shou)指(zhi)標(biao)規(gui)模(mo)限(xian)製(zhi)。深(shen)度(du)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)建(jian)設(she)用(yong)地(di)涉(she)及(ji)農(nong)用(yong)地(di)轉(zhuan)用(yong)和(he)土(tu)地(di)征(zheng)收(shou)的(de)，依(yi)法(fa)加(jia)快(kuai)審(shen)批(pi)。

　　《要點》提(ti)出(chu)，繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)和(he)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，助(zhu)力(li)全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)任(ren)務(wu)。一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)易(yi)地(di)扶(fu)貧(pin)搬(ban)遷(qian)後(hou)續(xu)扶(fu)持(chi)。結(jie)合(he)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)，將(jiang)大(da)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)安(an)置(zhi)區(qu)及(ji)配(pei)套(tao)教(jiao)育(yu)、醫療、產業設施用地納入國土空間一體規劃。充分考慮易地扶貧搬遷安置空間需求，合理配置各類空間資源。繼續允許集中連片特困地區、guojiafupinkaifagongzuozhongdianxianheshengjifupinkaifagongzuozhongdianxiandezengjianguagoujieyuzhibiaozaishengyufanweineiliuzhuan。jiaqiangjiancejianguan，quebaozengjianguagouguifanyouxutuijin。yindizhiyicaiquzhengli、複墾、複(fu)綠(lv)等(deng)方(fang)式(shi)，實(shi)施(shi)騰(teng)退(tui)宅(zhai)基(ji)地(di)整(zheng)治(zhi)。研(yan)究(jiu)出(chu)台(tai)易(yi)地(di)扶(fu)貧(pin)搬(ban)遷(qian)安(an)置(zhi)住(zhu)房(fang)不(bu)動(dong)產(chan)確(que)權(quan)登(deng)記(ji)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，保(bao)障(zhang)搬(ban)遷(qian)群(qun)眾(zhong)對(dui)搬(ban)遷(qian)安(an)置(zhi)住(zhu)房(fang)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。加(jia)強(qiang)搬(ban)遷(qian)安(an)置(zhi)點(dian)地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)搬(ban)遷(qian)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。

　　二是統籌解決脫貧攻堅和生態保護問題。結合生態紅線評估
、自然保護地功能分區及範圍調整工作，妥善解決貧困地區的“三線”衝突問題。支持貧困地區開展國土空間生態修複
，積極指導開展山水林田湖草生態保護修複試點、礦山生態修複
、全(quan)域(yu)土(tu)地(di)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)等(deng)工(gong)作(zuo)，加(jia)大(da)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)傾(qing)斜(xie)力(li)度(du)。支(zhi)持(chi)省(sheng)級(ji)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)在(zai)安(an)排(pai)全(quan)域(yu)土(tu)地(di)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)試(shi)點(dian)時(shi)向(xiang)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)傾(qing)斜(xie)。

　　三san是shi加jia強qiang地di質zhi調tiao查zha和he測ce繪hui技ji術shu支zhi持chi。發fa揮hui水shui文wen地di質zhi調tiao查zha技ji術shu優you勢shi，積ji極ji開kai展zhan找zhao水shui打da井jing，助zhu力li解jie決jue貧pin困kun地di區qu缺que水shui和he地di表biao水shui質zhi量liang不bu達da標biao問wen題ti。開kai展zhan土tu地di質zhi量liang地di球qiu化hua學xue調tiao查zha，摸mo清qing特te色se優you質zhi耕geng地di資zi源yuan分fen布bu

，圈quan定ding綠lv色se富fu硒xi土tu地di資zi源yuan，支zhi撐cheng發fa展zhan特te色se農nong業ye，探tan索suo綠lv色se產chan業ye脫tuo貧pin致zhi富fu之zhi路lu。在zai安an排pai國guo家jia基ji礎chu航hang空kong攝she影ying和he基ji礎chu測ce繪hui計ji劃hua時shi，對dui貧pin困kun地di區qu在zai編bian製zhi區qu域yu空kong間jian規gui劃hua、工程建設及脫貧攻堅工作中提出的遙感影像
、基礎地理信息數據獲取需求予以優先安排。

　　《要點》要求，著眼鞏固脫貧攻堅成果、建(jian)立(li)解(jie)決(jue)相(xiang)對(dui)貧(pin)困(kun)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，研(yan)究(jiu)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)扶(fu)貧(pin)政(zheng)策(ce)接(jie)續(xu)問(wen)題(ti)。要(yao)深(shen)入(ru)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，充(chong)分(fen)聽(ting)取(qu)地(di)方(fang)意(yi)見(jian)
，全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)政(zheng)策(ce)評(ping)估(gu)
，梳(shu)理(li)總(zong)結(jie)現(xian)有(you)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)扶(fu)貧(pin)政(zheng)策(ce)取(qu)得(de)的(de)成(cheng)效(xiao)、存在的問題，研究提出延續
、完善、調整的意見建議，形成自然資源領域支持鞏固脫貧攻堅成果、建立解決相對貧困長效機製
、實shi現xian脫tuo貧pin攻gong堅jian與yu鄉xiang村cun振zhen興xing有you效xiao銜xian接jie的de自zi然ran資zi源yuan接jie續xu政zheng策ce。同tong時shi，按an照zhao中zhong央yang要yao求qiu
，改gai革ge土tu地di計ji劃hua管guan理li方fang式shi，做zuo好hao深shen度du貧pin困kun地di區qu新xin增zeng建jian設she用yong地di計ji劃hua指zhi標biao保bao障zhang工gong作zuo。對dui現xian行xing的de增zeng減jian掛gua鉤gou節jie餘yu指zhi標biao國guo家jia統tong籌chou跨kua省sheng域yu調tiao劑ji政zheng策ce進jin行xing調tiao整zheng，會hui同tong有you關guan部bu門men研yan究jiu製zhi定ding具ju體ti管guan理li辦ban法fa。

　　《要點》強調，強化定點幫扶舉措，完成定點扶貧責任目標。製定定點扶貧年度工作計劃
，動員各方麵力量，強化幫扶舉措

，堅決完成《中央單位定點扶貧責任書（2020年度）》任務目標。實施“訂單式”政策支持，在增減掛鉤政策
、用地保障、土地綜合整治、生態修複、地質調查、地災防治、找(zhao)水(shui)打(da)井(jing)等(deng)方(fang)麵(mian)，加(jia)大(da)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)黨(dang)建(jian)扶(fu)貧(pin)，與(yu)貧(pin)困(kun)村(cun)開(kai)展(zhan)結(jie)對(dui)幫(bang)扶(fu)
，按(an)計(ji)劃(hua)完(wan)成(cheng)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)任(ren)務(wu)。加(jia)大(da)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)力(li)度(du)，動(dong)員(yuan)部(bu)屬(shu)單(dan)位(wei)食(shi)堂(tang)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)縣(xian)農(nong)產(chan)品(pin)，鼓(gu)勵(li)職(zhi)工(gong)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)。加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，督(du)促(cu)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)縣(xian)落(luo)實(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。

　　《要點》提ti出chu
，以yi助zhu力li掛gua牌pai督du戰zhan縣xian脫tuo貧pin攻gong堅jian為wei重zhong點dian，做zuo實shi做zuo細xi烏wu蒙meng山shan片pian區qu牽qian頭tou聯lian係xi工gong作zuo。按an照zhao國guo務wu院yuan扶fu貧pin開kai發fa領ling導dao小xiao組zu關guan於yu開kai展zhan掛gua牌pai督du戰zhan的de部bu署shu要yao求qiu，對dui納na入ru掛gua牌pai督du戰zhan名ming單dan的de12個ge烏wu蒙meng山shan片pian區qu深shen度du貧pin困kun縣xian，開kai展zhan深shen入ru調tiao研yan
，進jin一yi步bu摸mo清qing實shi際ji困kun難nan和he需xu求qiu，分fen縣xian提ti出chu自zi然ran資zi源yuan領ling域yu支zhi持chi措cuo施shi
，增zeng強qiang針zhen對dui性xing和he實shi效xiao性xing。發fa揮hui好hao片pian區qu協xie調tiao機ji製zhi作zuo用yong，適shi時shi召zhao開kai片pian區qu部bu際ji聯lian席xi會hui議yi，推tui動dong解jie決jue製zhi約yue完wan成cheng脫tuo貧pin攻gong堅jian任ren務wu的de突tu出chu問wen題ti，鞏gong固gu片pian區qu脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng果guo。配pei合he國guo務wu院yuan扶fu貧pin辦ban，對dui烏wu蒙meng山shan片pian區qu區qu域yu發fa展zhan與yu脫tuo貧pin攻gong堅jian工gong作zuo開kai展zhan總zong結jie評ping估gu。

　　為強化責任、抓好落實，《要點》明確了3項工作要求。一是加強組織領導。適時召開部黨組會、部扶貧開發領導小組會，研究推動扶貧工作。深入調查研究
，加強督促指導。持續改進作風
，加強問題整改，力戒形式主義、官guan僚liao主zhu義yi。統tong籌chou做zuo好hao新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing防fang控kong期qi間jian的de脫tuo貧pin攻gong堅jian工gong作zuo。二er是shi強qiang化hua責ze任ren落luo實shi。按an照zhao職zhi責ze分fen工gong，夯hang實shi責ze任ren，加jia強qiang協xie調tiao完wan成cheng好hao各ge項xiang任ren務wu目mu標biao。配pei合he國guo務wu院yuan扶fu貧pin辦ban
，做zuo好hao脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng效xiao考kao核he評ping估gu、督查巡查和國家脫貧攻堅普查等工作。三是加強總結宣傳。全麵梳理總結自然資源扶貧成效，積極宣傳典型經驗做法。開展“10·17扶貧日”係列活動，舉辦扶貧用地政策論壇，積極向全社會宣傳自然資源扶貧工作成效。（沙瑪建峰 邵思躍）