《意見》指出，深化消防執法改革的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、sanzhongquanhuijingshen
，renzhenluoshixijinpingzongshujizaiguojiazonghexingxiaofangjiuyuanduiwushouqiyishishangdezhongyaoxuncijingshen
，jianchiyirenminweizhongxin，jianchianquanfazhanlinian，anzhaoshenhua“放管服”改革決策部署，推動消防執法理念、製度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優良

、服務為民的消防執法隊伍

，構建科學合理、規範高效、公正公開的消防監督管理體係，增強全社會火災防控能力
，確保消防安全形勢持續穩定向好
，為經濟社會高質量發展提供安全保障。

　　《意見》明確，消防執法改革要堅持問題導向
、源頭治理，從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起
，全麵改革消防監督管理工作
，從源頭上堵塞製度漏洞、防範化解風險；堅持簡政放權、便民利企，最大力度推行“證照分離”，堅決破除消防監督管理中各種不合理門檻和限製，提升服務質量

；堅持放管並重、寬進嚴管
，把該放的權力充分放給市場
，做好簡化審批和強化監管有效銜接，加強和規範事中事後監管，守住消防安全底線；堅持公開透明、規範有序
，健全執法製度、規範執法行為、完善執法程序
、創新執法方式、加強執法監督，讓權力在陽光下運行。同時

，提出了消防執法改革5個方麵12項主要任務。

　　在簡政放權方麵，取消和精簡3項消防審批。一是取消消防技術服務機構資質許可，取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可製度，企業辦理營業執照後即可開展經營活動。二是簡化公眾聚集場所投入使用
、營業前消防安全檢查，實行告知承諾管理


，公眾聚集場所作出其符合消防安全標準的承諾後即可投入使用、營業。三是放寬消防產品市場準入限製，將強製性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄，改為自願性認證，僅保留公共場所、住宅使用的火災報警產品
、滅火器
、避難逃生產品的強製性產品認證；向社會開放消防產品認證
、檢驗市場，凡是具備法定條件的認證、檢驗機構，均可開展認證
、檢驗工作。消防部門製定消防技術服務機構從業條件和服務標準、公眾聚集場所消防安全標準，引導加強行業自律

、規範從業行為，加強監督抽查，依法懲處違法違規行為
，對嚴重違法違規的實行行業退出、永久禁入或者責令停止使用、營業。

　　在加強事中事後監管方麵，實行“雙隨機、一公開”監管，明確抽查範圍
、抽查事項和抽查細則，合理確定抽查比例和頻次；針對火災多發頻發的行業和領域，適時開展集中專項整治，對隱患突出、有嚴重違法違規記錄的單位，實施重點監管；建立消防舉報投訴獎勵製度，鼓勵群眾參與監督；將消防違法違規行為記入信用記錄
，嚴重違法失信企業納入“黑名單”管理，依法實施聯合懲戒
；完善“互聯網+監管”，運用物聯網和大數據技術，實時化
、智能化評估消防安全風險

，實現精準監管；強化火災事故倒查追責，逐起組織調查造成人員死亡或造成重大社會影響的火災，倒查工程建設
、中介服務、消防產品質量、使用管理等各方主體責任，嚴肅責任追究。

　　在規範消防執法行為方麵，全麵實施消防執法全過程記錄
、法製審核、執法公示製度
，嚴格限製處罰自由裁量權，嚴格執行雙人執法、持證上崗、崗位交流製度。將消防監督執法信息全部納入消防監督管理信息係統，實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕
、閉環管理。

　　在執法隊伍管理方麵
，製定消防人員職業規範，明確消防人員及其近親屬從業限製，嚴格落實回避製度。消防部門與消防行業協會
、中介組織徹底脫鉤。現職消防人員一律不得在消防行業協會

、中介機構兼職（任職）
，離退休人員在消防行業協會兼職（任職）的，必須符合國家有關規定且不得領取報酬。消防部門管理的科研、認證機構一律不得開展與消防執法相關的中介服務。

　　在便民利企服務方麵
，全麵清理於法無據的證明材料
，能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺後補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施，推行預約辦理

、同城通辦
、跨層聯辦、智能導辦、一yi對dui一yi專zhuan辦ban等deng服fu務wu方fang式shi，多duo渠qu道dao多duo途tu徑jing提ti高gao辦ban事shi效xiao率lv和he服fu務wu水shui平ping。開kai放fang消xiao防fang救jiu援yuan站zhan

，設she立li基ji層ceng消xiao防fang宣xuan傳chuan教jiao育yu站zhan點dian
，為wei群qun眾zhong就jiu近jin免mian費fei接jie受shou消xiao防fang培pei訓xun提ti供gong便bian利li。

　　《意見》還從加強組織領導、強化協同監管
、完善法律法規
、抓好督促落實4個方麵提出了深化消防執法改革的保障措施。