因地板價“攔路”，國內成品油價調整實現“五連停”。

　　5月28日，發改委發布公告稱，截至5月27日，國內成品油價格掛靠的國際市場原油前10個工作日平均價格低於每桶40美元。根據《石油價格管理辦法》和《油價調控風險準備金征收管理辦法》有關規定
，本次汽、柴油價格不作調整

，未調金額將全部納入油價調控風險準備金，全額上繳中央國庫。

　　這是今年成品油價格連續第五次不調整。回顧以往，在2016年的國際油價下跌中，國內成品油調價曾因“地板價”機製出現“六連停”。

　　據了解，因全球經濟衰退風險疊加新冠疫情影響，原油需求銳減
，3月9日主要產油國原油減產協議談崩，引發國際原油價格雪崩。3月31日
，發改委今年首次對國內成品油價不作調整。此後

，因全球供應持續遠大於需求，原油價格一直持續低位震蕩，甚至在4月下半月跌出負值
，導致國內成品油一直未走向調價區間。

　　不過
，本輪計價周期（5月14日-5月28日）以來，國際原油漲幅明顯。截至北京時間5月27日
，WTI收盤於34.35美元/桶，較上一調價日（5月14日）上漲9.06美元，或35.82%


；布倫特收盤於36.17美元/桶，較上一調價日（5月14日）上漲6.98美元，或23.91%。“其上漲動力主要來自原油供需麵的好轉。OPEC和其他主要產油國的減產落實使得供應過剩問題得到一定緩解；與此同時，各國陸續放鬆出行限製
，能源需求正在逐漸恢複
，其中多國駕車水平基本恢複至疫情前水平。”金聯創成品油分析師王珊表示。此外，王珊表示EIA原油庫存減少，加之美國自身原油產量連續7周錄得下滑
，均為油價上漲提供動力。受原油上漲帶動，本輪變化率呈現正向加深走勢。

　　對於下一輪成品油調價走勢，王珊認為
，新一輪變化率將維持正向區間發展，下一輪調價日期為6月11日，但因變化率參考原油均價為十個工作日的均值
，故下一輪調價開啟概率較小。不過後期若原油持續向好
，6月份有望突破調價紅線。後期消息麵或對市場存有一定支撐。

　　“地板價”是發改委在2016年推出的成品油定價機製，意為當國際市場油價低於40美元時，國內成品油最高零售價格低於40美元部分不再作調低。與此對應的是“天花板”價
，即當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格高於每桶130美元時
，汽

、柴油最高零售價格不提或者少提。

　　近日兩會上

，因國際油價預計長時間低於40美元/桶，成品油調價屢屢擱淺
，“地板價”機製利弊再受討論。全國政協常委黃震建議取消成品油“地板價”機製，試點推行成品油市場交易定價。在黃震看來，國內“地板價”機製連續觸發顯現出了一些弊端

，一方麵
，“地板價”機製使普通消費者難享市場紅利；另一方麵，“地板價”機製一定程度造成市場競爭不公平
，與“地板價”配套的風險準備金製度
，多以國有石油公司旗下的煉油企業作為繳納主體
，導致其“低油價”和“地板價”的(de)紅(hong)利(li)被(bei)抵(di)消(xiao)，而(er)地(di)方(fang)民(min)營(ying)煉(lian)化(hua)企(qi)業(ye)因(yin)受(shou)地(di)方(fang)征(zheng)收(shou)機(ji)關(guan)的(de)監(jian)管(guan)力(li)度(du)遠(yuan)低(di)於(yu)國(guo)有(you)煉(lian)廠(chang)，不(bu)少(shao)民(min)營(ying)煉(lian)廠(chang)沒(mei)有(you)上(shang)繳(jiao)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)金(jin)，造(zao)成(cheng)了(le)國(guo)有(you)煉(lian)廠(chang)和(he)民(min)營(ying)煉(lian)廠(chang)不(bu)公(gong)平(ping)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。

　　金聯創能源分析師奚佳蕊則提出了不同觀點
，她認為國內成品油的“地板價”和“天花板價”保護機製，實則是兼顧了國際形勢與國內實際情況。

　　奚xi佳jia蕊rui指zhi出chu，首shou先xian，這zhe樣yang一yi來lai國guo內nei成cheng品pin油you與yu其qi他ta國guo家jia形xing成cheng了le價jia格ge差cha距ju，但dan由you於yu各ge國guo的de原yuan油you購gou進jin成cheng本ben不bu同tong，適shi當dang的de價jia格ge差cha是shi完wan全quan合he理li的de。一yi些xie產chan油you國guo對dui於yu亞ya洲zhou的de用yong戶hu往wang往wang會hui出chu現xian“亞洲溢價”，這(zhe)就(jiu)導(dao)致(zhi)了(le)中(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)的(de)原(yuan)油(you)需(xu)要(yao)為(wei)此(ci)買(mai)單(dan)
，所(suo)支(zhi)付(fu)的(de)原(yuan)油(you)進(jin)口(kou)成(cheng)本(ben)也(ye)高(gao)於(yu)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)。因(yin)此(ci)不(bu)能(neng)完(wan)全(quan)根(gen)據(ju)國(guo)際(ji)油(you)價(jia)的(de)走(zou)勢(shi)而(er)不(bu)考(kao)慮(lv)國(guo)內(nei)的(de)實(shi)際(ji)成(cheng)本(ben)。其(qi)次(ci)

，各(ge)國(guo)的(de)成(cheng)品(pin)油(you)稅(shui)負(fu)也(ye)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong)，不(bu)同(tong)國(guo)家(jia)對(dui)於(yu)稅(shui)費(fei)的(de)征(zheng)收(shou)也(ye)是(shi)充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)了(le)本(ben)國(guo)的(de)國(guo)情(qing)。目(mu)前(qian)，歐(ou)洲(zhou)及(ji)周(zhou)邊(bian)日(ri)韓(han)等(deng)國(guo)家(jia)汽(qi)油(you)稅(shui)費(fei)比(bi)重(zhong)在(zai)50%以上，柴油稅費比重多在40%-50%之間；美國的汽柴油稅費比重為13%左右；中國的汽柴油稅費比重為30%左右。應該說國內的成品油稅費介於歐美之間，比較符合中國的國情。