萬眾矚目的國家油氣管網公司掛牌臨近，這一央企的誕生，不僅增加了市場主體，也有助於真正實現油氣行業市場化改革。

　　近年來
，中國天然氣發展迅速，2018年消費總量達到2803億立方米
，進口量也越來越大。綜合國內外多家谘詢機構研究結論，預計2020年我國天然氣需求量達到3300億方，2025年增至4500億方，2030年增至5500億方。

　　但油氣領域基礎設施的能力卻遠未與此匹配。一直以來，我國油氣管網的建設
、運營主要集中於少數大型央企。截至2018年底，國內三大石油公司共有油氣主幹管道9.6萬公裏，中石油、中石化
、中海油分別占63%、31%、6%。同時，全國省級幹線管網2.5萬公裏
，三大石油公司與其他主體各占50%。

　　這種高度集中的狀態，不利於管網建設
、資源調配、市場保供以及對第三方的開放。雖然有關部門出台了一係列政策
，但在產運銷一體的機製下，其他市場主體進入天然氣市場仍麵臨眾多“玻璃門”，管網投資也受到製約，導致建設存在短板，我國天然氣管道密度僅為美國的1/6、法國的1/10、德國的1/15。與此同時


，管網缺乏統一整體規劃和調控機製，三大石油公司管網之間、沿海LNG接收站與主幹管道之間互聯互通程度較低

，區域氣源“孤島”或LNG孤站多處存在
，具備互聯互通功能的樞紐站和雙向輸氣功能的管道較少
，管網壓力不匹配，富餘氣源和LNG接收站不能有效利用。

　　國家油氣管網公司的成立將有效促進上述問題的解決。按照“管住中間、放開兩頭”的改革思路
，三大油氣公司全資和控股的幹線管網、省級管網以及部分儲氣庫和接收站等資產都將被剝離出來，實現運銷分離
、管網獨立。國家油氣管網公司不買賣氣
，唯一收入來源是管輸費用
，運得越多、管輸費就越多

，從而真正實現公平開放
、tigaoxiaolv。tongshi，guanwangtongyiguihuaguanlihou，jiangcujinhulianhutong
，jianshaoguanshucengjiguoduohejiajiaguogaoxianxiang
，jinyibutigaogonggeinengli。ciwai，helishouyixia，gengduoshehuizibenyejianggengyouyixiangcanyujiansheguanwangdengtianranqijichusheshi。

　　牽一發而動全身
，這種影響還將波及整個產業鏈。國家油氣管網公司的成立將促使更多的主體進入上遊勘探開發和進口LNG環(huan)節(jie)
，這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)。而(er)在(zai)下(xia)遊(you)市(shi)場(chang)，供(gong)氣(qi)商(shang)的(de)銷(xiao)售(shou)範(fan)圍(wei)擴(kuo)大(da)，市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)，由(you)此(ci)可(ke)降(jiang)低(di)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，我(wo)國(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)市(shi)場(chang)製(zhi)度(du)
、市場結構以及市場機製也將發生變化。

　　國家油氣管網公司成立隻是一個開始，未來我國油氣產業將進入一個全開放、qiangjianguanyijidagaigedejieduan。zhengfubumenyingjiangguanwanggaigeyukantandengqitahuanjiedeyouqitizhigaigexietiaotuijin，luoshipeitaocuoshi，jinkuaijianliqikexuehelidezhidu。ershichangzhutizeyingwenbutiaozhengzishendecelveyujingyingfangfa，shiyingweilaitianranqifazhandexinbianhua。