本報通訊員 馬晨程

　　suizhewoguojingjidebuduanfazhan
，jianzhuxingyeyededaolejiaokuaidefazhan，jianzhugongrenshijianzhufazhandezuidagongxianqunti，tamenyongqiqinlaodeshuangshougeiguojiajidifangdegexianggongchengjianshezuochulegongxian
，raner，tamenxinkuzhenglaidegongziwangwanghuibeikekouhuotuoqian。jiejuetuoqianjianzhugongrengongziwenti，shiguanguangdajianzhugongrenqieshenliyi
，shiguanshehuigongpingzhengyijishehuihexiewending。

　　自2019年2月17日，住房和城鄉建設部

、人力資源社會保障部聯合發布《關於印發建築工人實名製管理辦法（試行）的通知》以yi來lai，中zhong國guo十shi九jiu冶ye施shi工gong現xian場chang建jian築zhu工gong人ren實shi名ming製zhi管guan理li工gong作zuo得de到dao了le較jiao大da的de提ti升sheng，全quan麵mian實shi現xian了le總zong包bao專zhuan戶hu代dai發fa，建jian築zhu工gong人ren欠qian薪xin現xian象xiang得de到dao了le明ming顯xian遏e製zhi，企qi業ye的de合he法fa權quan益yi及ji社she會hui的de和he諧xie穩wen定ding發fa展zhan得de到dao了le充chong分fen維wei護hu
，逐zhu步bu翻fan開kai了le中zhong國guo十shi九jiu冶ye建jian築zhu工gong人ren管guan理li發fa展zhan新xin篇pian章zhang。

　　找準出發點 保障資金來源

　　rujingongchengxiangmuzongtichengxiantouziguimodadetedian，jianshedanweidefazhanjianshezhongzijindabufenshiyongyinxingdaikuan
，ziyouzijinjiaoshao，rongyizaigongchengkuanshangchanshengjiufen，jineryinqizijinlianduanliedaozhigongchengkuanwufaanshibofu。tongshi，cunzaijianshedanweiweijingyouguanbumenpizhunjiukaishijiansheshigong
，shouxubuwanshan，zijinweidaowei，weijishibofugongchengjindukuan，huoshouguojihuanjingfuzayanbiandengchaoyuqiyinsuyingxiang
，yuanbenjianshedanweijilianghouyingzhifudegongchengkuanchuxianjianshaozhifu
、暫zan緩huan支zhi付fu等deng多duo種zhong現xian象xiang。工gong程cheng建jian設she領ling域yu利li益yi鏈lian條tiao過guo長chang，管guan理li不bu規gui範fan
，施shi工gong單dan位wei資zi金jin無wu法fa及ji時shi回hui籠long
，資zi金jin壓ya力li愈yu發fa加jia劇ju
，出chu現xian了le處chu於yu末mo端duan環huan節jie的de工gong人ren工gong資zi拖tuo欠qian問wen題ti。

　　zhenduizhexieqingkuang，zhongguoshijiuyeqixiadeshijiuyechengdoujiansheyouxiangongsizaimeigexiangmukaigongqian，yaoqiujianshedanweimingquejianshezijinluoshiqingkuang，bingxiangqitigonggongchengkuanzhifudanbao

，tongshianzhaoxiangguanguidingcunchugongzibaozhengjinhuoyujinrongjigoukaijunongmingonggongzizhifubaohan，yongyujianzhugongrentuoqiangongzizhifu。kaigonghou，gaigongsiyaoqiuxiangmubuyijugexiangguojiazhengcejigefangzhutizerenduocengci、多方麵、duotujingdijijihuitongyujianshedanweixuanzeyijiayinxingzuoweinongmingonggongzifafangjianguanyinxing，bingqiandingnongmingonggongzizhuanyongzhanghuzijinguanlisanfangxieyi，kailinongmingonggongzizhuanyongzhanghu，shixingrengongfeiyuqitagongchengkuanfenzhangguanli

，yuedinghaorengongfeizhifubili、支付周期，要求建設單位按時按比例支付人工費，保障工人工資的資金來源。

　　把握關鍵點 強化過程管理

　　實名製係統主要用於建築工人基本信息的錄入，包括建築工人的姓名、年齡、身份證號、住址

、工種、進場時間、退場時間等，並且可以記錄所有建築工人每天的真實出勤情況。一般情況下，實名製係統宛如建築工人實名製管理的“左膀右臂”。但是，各地政府與施工企業自己的實名製管理係統是相互獨立的
，信息
、shujuwufagongxiang，daozhixiangmulaozizhuanguanyuanzaishishiguochengzhong
，tongyigongrendejichuxinxiyaofenbiezailianggexitongluru，gongzuoxiaolvjiangdi，xietiaonanduheyunxingchengbenzengjia。

　　針zhen對dui這zhe個ge問wen題ti
，中zhong國guo十shi九jiu冶ye要yao求qiu各ge項xiang目mu部bu積ji極ji對dui接jie所suo在zai地di政zheng府fu的de實shi名ming製zhi管guan理li係xi統tong，建jian立li起qi順shun暢chang的de技ji術shu溝gou通tong橋qiao梁liang，使shi係xi統tong之zhi間jian信xin息xi達da到dao共gong享xiang，減jian少shao重zhong複fu工gong作zuo

，切qie實shi為wei基ji層ceng減jian負fu。

　　建築工人實名製管理是需要項目部共同完成的一項重要日常工作，有的項目部管理人員認識不到位，沒有正確、積極地看待建築工人實名製管理工作，對實名製工作“退避三舍”
，唯恐“引火燒身”。bufenxiangmubufuzerenhexiangmufenguanlingdaomeiyoulvxingdiyizerenrenhezhijieguanlizhize，congxinlishangbashimingzhiguanligongzuodangchengleizhui，baguanlidedanziyazailaoziyuanyigerenshenshang，shishiguochengzhongbunengyouxiaojiandu，jianzhugongrengongzifafangqingkuangbunengquanmianzhangwo
，zuizhongshimingzhiguanlizhudinghunluan
、失控。

　　為避免這種現象發生，十九冶成都建設有限公司始終堅持凝聚“萬眾一心加油幹”的磅礴力量，力爭使各部門之間做到有機協同。他們通過在項目籌備期充分考慮施工現場的門禁布置
，以達到實名製管理的高效化；在進場施工前，安監部對工人進行三級安全教育
，勞資員對建築工人進行維權知識宣貫教育；在施工過程中，根據工程部製訂的各工點（段）施工計劃，施工員每天統計的各工點（段）施工人數，精準把握現場人員情況
；每mei月yue末mo，依yi托tuo合he同tong造zao價jia部bu的de總zong體ti工gong程cheng量liang對dui各ge個ge班ban組zu進jin行xing工gong作zuo量liang核he定ding，核he算suan工gong資zi金jin額e。多duo部bu門men協xie同tong配pei合he切qie實shi解jie決jue了le建jian築zhu工gong人ren工gong資zi爭zheng議yi處chu理li過guo程cheng中zhong數shu據ju不bu實shi
、取證困難等問題，使建築工人維權渠道進一步暢通
，進一步保障了建築工人群體的合法權益。

　　築牢支撐點 暢通支付渠道

　　工資是建築工人獲得幸福感最基礎的支撐。個別銀行人為設置工資代發障礙，不厭其煩地要求提供授權委托書等手續；不開通跨行代發功能，要求工人必須使用其本行銀行卡，自2020年9月銀行係統開展“斷卡”行動以來，如今辦理一張銀行卡審核手續愈發增多，辦理難度越來越高，建築工人一卡難求
，辦卡渠道極不通暢。

　　針對上述情況，十九冶成都建設有限公司通過深刻領會運用《工程建設領域建築工人工資專用賬戶管理暫行辦法》第二十條“開(kai)戶(hu)銀(yin)行(xing)支(zhi)持(chi)建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)使(shi)用(yong)本(ben)人(ren)的(de)具(ju)有(you)金(jin)融(rong)功(gong)能(neng)的(de)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)卡(ka)或(huo)者(zhe)現(xian)有(you)銀(yin)行(xing)卡(ka)領(ling)取(qu)工(gong)資(zi)，不(bu)得(de)拒(ju)絕(jue)其(qi)使(shi)用(yong)他(ta)行(xing)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)卡(ka)銀(yin)行(xing)賬(zhang)戶(hu)或(huo)他(ta)行(xing)銀(yin)行(xing)卡(ka)。任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得(de)強(qiang)製(zhi)要(yao)求(qiu)建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)重(zhong)新(xin)辦(ban)理(li)工(gong)資(zi)卡(ka)。建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)使(shi)用(yong)他(ta)行(xing)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)卡(ka)銀(yin)行(xing)賬(zhang)戶(hu)或(huo)他(ta)行(xing)銀(yin)行(xing)卡(ka)的(de)，鼓(gu)勵(li)執(zhi)行(xing)優(you)惠(hui)的(de)跨(kua)行(xing)代(dai)發(fa)工(gong)資(zi)手(shou)續(xu)費(fei)率(lv)。”的(de)規(gui)定(ding)，與(yu)專(zhuan)戶(hu)銀(yin)行(xing)進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)，使(shi)其(qi)減(jian)少(shao)代(dai)發(fa)工(gong)資(zi)中(zhong)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)手(shou)續(xu)，不(bu)限(xian)製(zhi)建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)必(bi)須(xu)使(shi)用(yong)其(qi)本(ben)行(xing)的(de)銀(yin)行(xing)卡(ka)，幫(bang)助(zhu)工(gong)人(ren)逐(zhu)步(bu)掃(sao)清(qing)工(gong)資(zi)獲(huo)取(qu)障(zhang)礙(ai)。

　　tongshi
，gaigongsishimingzhiguanlideshishihezhifupingtaidezhengshidajian，conggenbenshanggaibianlexuyaoxiangmuwanchenghoucaitongyifafanggongzidexiguan，ershishiyonggongchengjindukuananyuefafang，shidegongzifafangwanchengqingkuangbiandetouminghua，congerzhenzhengyiyishangshixianjianzhugongrengongzizhifuqudaodejinyibuchangtong。

　　明確落腳點 培育工人隊伍

　　專業的工人隊伍是建築成果的有力保證。由於現場施工的職業準入門檻較低
，崗位技術性不強，建築工人大多是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”的農戶轉業
，存在文化程度不高、綜合素質偏低
、對法律維權及勞動合同的認識度不夠
、缺乏保護意識等普遍問題。

　　加強工人意識教育是完善建築工人管理機製必不可少的手段。中國十九冶各公司的勞資專管員誠心誠意與工人兄弟開展交流，從合同
、考勤
、工資
、維權等多個角度出發
，向他們宣傳貫徹實名製管理與他們自身息息相關
、實實在在的好處
，將他們納入項目培訓之中
，提高他們對於項目部管理的理解程度及維權意識，引導他們主動配合管理工作。

　　隨著住房和城鄉建設部
、人力資源社會保障部對《建築工人實名製管理辦法（試行）》中zhong部bu分fen條tiao款kuan的de進jin一yi步bu修xiu改gai，未wei來lai我wo國guo建jian築zhu工gong人ren實shi名ming製zhi管guan理li勢shi必bi邁mai上shang嶄zhan新xin的de高gao度du，管guan理li也ye必bi將jiang趨qu於yu規gui範fan。中zhong國guo十shi九jiu冶ye也ye將jiang持chi續xu完wan善shan建jian築zhu工gong人ren管guan理li規gui範fan，與yu建jian築zhu工gong人ren構gou建jian起qi法fa製zhi化hua、規範化、合理化的勞動關係，切實保障廣大工人朋友合法權益，讓他們幹活更加安心。