suizhewoguojingjidebuduanfazhan，jianzhuxingyeyededaolejiaokuaidefazhan，jianzhugongrenshijianzhufazhandezuidagongxianqunti
，tamenyongqiqinlaodeshuangshougeiguojiajidifangdegexianggongchengjianshezuochulegongxian。ranerxinkuzhenglaidegongziwangwanghuibeikekouhuotuoqian，jiejuetuoqianjianzhugongrengongziwenti
，shiguanguangdajianzhugongrenqieshenliyi
，shiguanshehuigongpingzhengyijishehuihexiewending。

　　自2019年2月17日，住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部聯合發布《關於印發建築工人實名製管理辦法（試行）的通知》以(yi)來(lai)，十(shi)九(jiu)冶(ye)成(cheng)都(dou)建(jian)設(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)實(shi)名(ming)製(zhi)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)得(de)到(dao)了(le)較(jiao)大(da)的(de)提(ti)升(sheng)，全(quan)麵(mian)實(shi)現(xian)了(le)總(zong)包(bao)專(zhuan)戶(hu)代(dai)發(fa)

，建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)欠(qian)薪(xin)現(xian)象(xiang)得(de)到(dao)了(le)明(ming)顯(xian)遏(e)製(zhi)
，企(qi)業(ye)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)及(ji)社(she)會(hui)的(de)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)得(de)到(dao)了(le)充(chong)分(fen)維(wei)護(hu)，逐(zhu)步(bu)翻(fan)開(kai)了(le)十(shi)九(jiu)冶(ye)成(cheng)都(dou)建(jian)設(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)建(jian)築(zhu)工(gong)人(ren)管(guan)理(li)發(fa)展(zhan)新(xin)篇(pian)章(zhang)。

　　找準出發點 保障資金來源

　　如ru今jin工gong程cheng項xiang目mu總zong體ti呈cheng現xian投tou資zi規gui模mo大da的de特te點dian，建jian設she單dan位wei的de發fa展zhan建jian設she中zhong資zi金jin大da部bu分fen使shi用yong銀yin行xing貸dai款kuan，自zi有you資zi金jin較jiao少shao
，容rong易yi在zai工gong程cheng款kuan上shang產chan生sheng糾jiu紛fen
，進jin而er引yin起qi資zi金jin鏈lian斷duan裂lie導dao致zhi工gong程cheng款kuan無wu法fa按an時shi撥bo付fu。同tong時shi存cun在zai建jian設she單dan位wei未wei經jing有you關guan部bu門men批pi準zhun就jiu開kai始shi建jian設she施shi工gong，手shou續xu不bu完wan善shan，資zi金jin未wei到dao位wei
，未wei及ji時shi撥bo付fu工gong程cheng進jin度du款kuan，或huo受shou國guo際ji環huan境jing複fu雜za演yan變bian和he疫yi情qing衝chong擊ji等deng超chao預yu期qi因yin素su影ying響xiang
，經jing濟ji下xia行xing壓ya力li加jia大da
，原yuan本ben建jian設she單dan位wei計ji量liang後hou應ying支zhi付fu的de工gong程cheng款kuan減jian少shao支zhi付fu、zanhuanzhifudengduozhongxianxiang。gongchengjianshelingyuliyiliantiaoguochang，guanlibuguifan，shigongdanweizijinwufajishihuilong，zijinyaliyufajiaju，jiajulechuyumoduanhuanjiedegongrengongzituoqianwenti。

　　shijiuyechengdoujiansheyouxiangongsimeigexiangmukaigongqian
，yaoqiujianshedanweimingquejianshezijinluoshiqingkuang，bingxiangqitigonggongchengkuanzhifudanbao，tongshianzhaoxiangguanguidingcunchugongzibaozhengjinhuoyujinrongjigoukaijunongmingonggongzizhifubaohan

，yongyujianzhugongrentuoqiangongzizhifu。kaigonghou
，gongsiyaoqiuxiangmubuyijugexiangguojiazhengcejigefangzhutizerenduocengci、多方麵
、多duo途tu徑jing地di積ji極ji會hui同tong與yu建jian設she單dan位wei選xuan擇ze一yi家jia銀yin行xing作zuo為wei農nong民min工gong工gong資zi發fa放fang監jian管guan銀yin行xing，並bing簽qian訂ding農nong民min工gong工gong資zi專zhuan用yong賬zhang戶hu資zi金jin管guan理li三san方fang協xie議yi，開kai立li農nong民min工gong工gong資zi專zhuan用yong賬zhang戶hu
，實shi行xing人ren工gong費fei與yu其qi他ta工gong程cheng款kuan分fen賬zhang管guan理li，約yue定ding好hao人ren工gong費fei支zhi付fu比bi例li
、支付周期
，要求建設單位按時按比例支付人工費，保障工人工資的資金來源。　

　　把握關鍵點 增強過程管理

　　實名製係統主要用於建築工人基本信息的錄入
，包括建築工人的姓名、年齡、身份證號、住址、工種、進場時間

、tuichangshijiandeng，bingqiekeyijilusuoyoujianzhugongrenmeitiandezhenshichuqinqingkuang，yibanqingkuangxia，shimingzhixitongwanrujianzhugongrenshimingzhiguanlidezuopangyoubi。danshi
，gedizhengfuyushigongqiyezijideshimingzhiguanlixitongshixianghudulide
，xinxi
、數(shu)據(ju)無(wu)法(fa)共(gong)享(xiang)，導(dao)致(zhi)項(xiang)目(mu)勞(lao)資(zi)專(zhuan)管(guan)員(yuan)在(zai)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，同(tong)一(yi)工(gong)人(ren)的(de)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)要(yao)分(fen)別(bie)在(zai)兩(liang)個(ge)係(xi)統(tong)錄(lu)入(ru)

，工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)降(jiang)低(di)
，協(xie)調(tiao)難(nan)度(du)和(he)運(yun)行(xing)成(cheng)本(ben)增(zeng)高(gao)。

　　針(zhen)對(dui)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)
，十(shi)九(jiu)冶(ye)成(cheng)都(dou)建(jian)設(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)要(yao)求(qiu)各(ge)項(xiang)目(mu)部(bu)積(ji)極(ji)對(dui)接(jie)所(suo)在(zai)地(di)政(zheng)府(fu)的(de)實(shi)名(ming)製(zhi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)，建(jian)立(li)起(qi)順(shun)暢(chang)的(de)技(ji)術(shu)溝(gou)通(tong)橋(qiao)梁(liang)，使(shi)係(xi)統(tong)之(zhi)間(jian)信(xin)息(xi)達(da)到(dao)共(gong)享(xiang)，減(jian)少(shao)重(zhong)複(fu)工(gong)作(zuo)，切(qie)實(shi)為(wei)基(ji)層(ceng)減(jian)負(fu)。

　　建築工人實名製管理是需要項目部共同完成的一項重要日常工作
，項目部管理人員認識不到位
，沒有正確、積極地看待建築工人實名製管理工作，對實名製工作“退避三舍”
，唯恐“引火燒身”。部bu分fen項xiang目mu負fu責ze人ren和he項xiang目mu分fen管guan領ling導dao沒mei有you履lv行xing第di一yi責ze任ren人ren和he直zhi接jie管guan理li職zhi責ze
，從cong心xin理li上shang把ba實shi名ming製zhi管guan理li工gong作zuo當dang成cheng累lei贅zhui，把ba管guan理li的de擔dan子zi壓ya在zai勞lao資zi員yuan一yi個ge人ren身shen上shang，實shi施shi過guo程cheng中zhong不bu能neng有you效xiao監jian督du，建jian築zhu工gong人ren工gong資zi發fa放fang情qing況kuang不bu能neng全quan麵mian掌zhang握wo，最zui終zhong實shi名ming製zhi管guan理li注zhu定ding混hun亂luan、失控。

　　為避免這種現象發生，十九冶成都建設有限公司始終堅持凝聚“萬眾一心加油幹”的磅礴力量
，力爭使各部門之間做到有機協同。通過在項目籌備期充分考慮施工現場的門禁布置
，以達到實名製管理的高效化；在進場施工前

，安監部對工人進行三級安全教育
，勞資員對建築工人進行維權知識宣貫教育；在施工過程中
，根據工程部製定的各工點（段）施工計劃，施工員每天統計的各工點（段）施工人數，精準把握現場人員情況；每mei月yue末mo，依yi托tuo合he同tong造zao價jia部bu的de總zong體ti工gong程cheng量liang對dui各ge個ge班ban組zu進jin行xing工gong作zuo量liang核he定ding，核he算suan工gong資zi金jin額e。多duo部bu門men協xie同tong配pei合he切qie實shi解jie決jue了le建jian築zhu工gong人ren工gong資zi爭zheng議yi處chu理li過guo程cheng中zhong數shu據ju不bu實shi、取證困難等問題，使建築工人維權渠道進一步暢通
，進一步保障了建築工人群體的合法權益。

　　抓好支撐點 暢通支付渠道

　　工資是建築工人獲得幸福感最基礎的支撐。個別銀行人為設置工資代發障礙
，不厭其繁地要求提供授權委托書等手續；不開通跨行代發功能
，要求工人必須使用其本行銀行卡，自2020年9月銀行係統開展“斷卡”行動以來
，如今辦理一張銀行卡審核手續愈發增多，辦理難度越來越高
，建築工人一卡難求，辦卡渠道極不通暢。

　　針對上述情況

，十九冶成都建設有限公司通過深刻領會運用《工程建設領域建築工人工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發〔2021〕53號）第二十條“kaihuyinxingzhichijianzhugongrenshiyongbenrendejuyoujinronggongnengdeshehuibaozhangkahuozhexianyouyinxingkalingqugongzi，budejujueqishiyongtaxingshehuibaozhangkayinxingzhanghuhuotaxingyinxingka。renhedanweihegerenbudeqiangzhiyaoqiujianzhugongrenzhongxinbanligongzika。jianzhugongrenshiyongtaxingshehuibaozhangkayinxingzhanghuhuotaxingyinxingkade
，gulizhixingyouhuidekuaxingdaifagongzishouxufeilv。”deguiding
，yuzhuanhuyinxingjinxingboyi，shiqijianshaodaifagongzizhongbubiyaodeshouxu，buxianzhijianzhugongrenbixushiyongqibenxingdeyinxingka，bangzhugongrenzhubusaoqinggongzihuoquzhangai。

　　同tong時shi，實shi名ming製zhi管guan理li的de實shi施shi和he支zhi付fu平ping台tai的de正zheng式shi搭da建jian，從cong根gen本ben上shang改gai變bian了le需xu要yao項xiang目mu完wan成cheng後hou才cai統tong一yi發fa放fang工gong資zi的de習xi慣guan
，而er是shi使shi用yong工gong程cheng進jin度du款kuan按an月yue發fa放fang，使shi得de工gong資zi發fa放fang完wan成cheng情qing況kuang變bian得de透tou明ming化hua，從cong而er真zhen正zheng意yi義yi上shang實shi現xian建jian築zhu工gong人ren工gong資zi支zhi付fu渠qu道dao的de進jin一yi步bu暢chang通tong。

　　明確落腳點 培育工人隊伍

　　專業的工人隊伍是建築成果的有力保證。由於現場施工的職業準入門檻較低，崗位技術性不強，建築工人大多是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”的農戶轉業
，存在文化程度不高

，綜合素質偏低
，對法律維權及勞動合同的認識度不夠，缺乏保護意識等多種普遍問題。

　　加jia強qiang工gong人ren意yi識shi教jiao育yu是shi完wan善shan建jian築zhu工gong人ren管guan理li機ji製zhi必bi不bu可ke少shao的de手shou段duan。十shi九jiu冶ye成cheng都dou建jian設she有you限xian公gong司si勞lao資zi專zhuan管guan員yuan誠cheng心xin正zheng意yi與yu工gong人ren兄xiong弟di開kai展zhan交jiao流liu，從cong合he同tong、考勤
、工資
、維權等多個角度出發
，向他們宣貫實名製管理與他們自身息息相關、實實在在的好處，將他們納入項目培訓之中，提高他們對於項目部管理的理解程度及維權意識，引導他們主動配合管理工作。

　　隨著住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部對《建築工人實名製管理辦法（試行）》zhongbufentiaokuandejinyibuxiugai，weilaiwoguojianzhugongrenshimingzhiguanlishibimaijinzhanxindegaodu


，guanliyebijiangquyuguifan。shijiuyechengdoujiansheyouxiangongsiyejiangchixuwanshanjianzhugongrenguanliguifan，yujianzhugongrengoujianqifazhihua
、規範化
、合理化的勞動關係，切實保障廣大工人朋友合法權益
，讓他們幹活更加安心。 （作者：馬晨程）