近期，住建部
、財政部、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)出(chu)台(tai)專(zhuan)門(men)措(cuo)施(shi)
，以(yi)政(zheng)策(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)借(jie)款(kuan)的(de)方(fang)式(shi)，支(zhi)持(chi)有(you)需(xu)要(yao)的(de)城(cheng)市(shi)推(tui)進(jin)已(yi)售(shou)逾(yu)期(qi)難(nan)交(jiao)付(fu)的(de)住(zhu)宅(zhai)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)交(jiao)付(fu)，目(mu)前(qian)專(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)正(zheng)在(zai)緊(jin)張(zhang)有(you)序(xu)地(di)進(jin)行(xing)中(zhong)。多(duo)地(di)政(zheng)府(fu)因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)，推(tui)動(dong)“保交樓、穩民生”，部分停工項目開始複工。

　　多地設立紓困基金推動複工複產

　　有關部門強調，“保交樓
、穩民生”工作堅持以人民為中心的發展思想，堅持法治化
、市場化原則，壓實企業自救主體責任，落實地方政府屬地責任，切實維護購房人合法權益。

　　近日
，鄭州市房地產紓困基金設立運作方案對外發布，該基金規模暫定為100億元，紓困項目限定為未來銷售收入能夠覆蓋項目投資的存量房地產項目，明確了紓困項目的四種開發模式，即棚改統貸統還、收並購
、破產重組和保租房模式。

　　在武漢
，中國建設銀行擬以湖北省為試點，設立300億元的紓困基金，用於收購問題項目並改建為公租房。南寧市成立平穩房地產基金
，首期規模30億元。

　　值得關注的是，除地方政府外
，資產管理公司也開始加速入場。繼中國華融與陽光集團簽署紓困重組協議後，中南控股與江蘇資產8月10日宣布合作紓困。根據協議
，江蘇資產或其指定主體與中南控股或其指定主體共同設立規模20億元、存續期3年的基金，用於中南控股及關聯方投資的項目合作

，包括存量債務重組、現有項目續建等。

　　此外
，長城資產披露，上半年已與12家房企開展多輪對接
，對意向紓困項目資產深入研判，部分項目已成功落地或批複出資；信達資產首單紓困項目也於7月成功落地。

　　在各地政府、金融機構及房企合力推進之下，目前已有多個停工樓盤傳出複工消息。

　　目前，不少停工項目通過金融機構接管、債權人收購、拍賣債權
、合作方托管等方式盤活，實現了保交樓。

　　克而瑞研究中心發布調查報告顯示，恒大集團陸續與光大信托、五wu礦kuang信xin托tuo等deng多duo家jia信xin托tuo公gong司si簽qian署shu協xie議yi
，將jiang部bu分fen城cheng市shi項xiang目mu剝bo離li給gei信xin托tuo公gong司si，信xin托tuo公gong司si則ze向xiang項xiang目mu公gong司si注zhu入ru資zi金jin以yi保bao障zhang項xiang目mu後hou續xu開kai發fa建jian設she。債zhai權quan人ren中zhong信xin集ji團tuan收shou購gou了le佳jia兆zhao業ye在zai深shen圳zhen市shi的de4個項目、總貨值約500億元。無錫市翠竹房地產開發有限公司在阿裏拍賣平台轉讓債權
，以期盡快引入投資人續建。

　　業內人士認為，從實踐來看
，“金融機構接管+委托共建”模式促進了問題項目的有序出清。以信達資產紓困房企的首個成功落地項目——廣州南沙“悅伴灣”為例
，該項目由信達折價收購項目債權，深圳華建提供增量資金借款
，信達地產進場操盤代建，對項目實行資金全封閉管理。

　　在廣東廣州、雲南昆明
、江(jiang)蘇(su)江(jiang)陰(yin)等(deng)地(di)，金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)也(ye)通(tong)過(guo)引(yin)入(ru)共(gong)建(jian)商(shang)來(lai)盤(pan)活(huo)停(ting)工(gong)項(xiang)目(mu)。廣(guang)州(zhou)百(bai)築(zhu)公(gong)司(si)的(de)百(bai)晟(sheng)廣(guang)場(chang)是(shi)廣(guang)州(zhou)市(shi)中(zhong)院(yuan)裁(cai)定(ding)的(de)首(shou)例(li)重(zhong)整(zheng)項(xiang)目(mu)，因(yin)資(zi)金(jin)鏈(lian)斷(duan)裂(lie)被(bei)法(fa)院(yuan)查(zha)封(feng)。在(zai)廣(guang)州(zhou)市(shi)中(zhong)院(yuan)的(de)調(tiao)停(ting)下(xia)
，各(ge)債(zhai)權(quan)人(ren)就(jiu)項(xiang)目(mu)債(zhai)務(wu)及(ji)償(chang)還(hai)方(fang)式(shi)達(da)成(cheng)一(yi)致(zhi)，引(yin)入(ru)重(zhong)啟(qi)資(zi)金(jin)

，由(you)藍(lan)綠(lv)雙(shuang)城(cheng)作(zuo)為(wei)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)方(fang)負(fu)責(ze)開(kai)發(fa)續(xu)建(jian)和(he)市(shi)場(chang)重(zhong)新(xin)定(ding)位(wei)，以(yi)實(shi)現(xian)有(you)品(pin)質(zhi)的(de)交(jiao)付(fu)

，保(bao)障(zhang)了(le)各(ge)債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)權(quan)益(yi)。

　　有關部門表示，房地產企業作為保交樓的責任主體
，積極處置資產、多方籌措資金，努力完成保交樓任務。地方政府為了防範房地產企業風險外溢，切實承擔“保交樓、穩民生”的屬地責任，幫助企業做好保交樓工作。目前，在各方共同努力下，各地保交樓工作取得積極進展，但仍然存在資金壓力。

　　藍綠雙城控股集團董事長曹舟南表示，絕大多數紓困項目需要啟動資金，藍綠雙城已經聯合金融機構成立了一期18億元的紓困專項基金，用於複工複產。

　　需綜合分類施策

　　目前，各地樓盤停工原因較為複雜。除設立房地產專項紓困基金之外，多地還通過成立專班、返還土地款
、優化預售資金監管等措施

，督促停工樓盤續建。

　　在蘇州

，停工項目所在區域的街道辦事處與區級職能部門聯合成立工作組入駐項目現場
，督促項目盡早複工，監督項目工程質量
，落實“一樓一策一專班”。在重慶，有關部門成立房地產問題項目風險化解處置小組
，安排專班跟進項目建設進度
，並對項目賬戶資金封閉管理。

　　“每個樓盤不一樣，具體情況實際上非常複雜，建議各地‘一樓一策’差別化處理。”易居企業集團CEO丁祖昱認為，當務之急是在短期內快速給市場與企業注入流動性
，問題項目要全力盤活，首先仍需啟動資金。

　　曹(cao)舟(zhou)南(nan)認(ren)為(wei)
，部(bu)分(fen)房(fang)企(qi)雖(sui)然(ran)現(xian)金(jin)流(liu)出(chu)現(xian)問(wen)題(ti)，但(dan)資(zi)產(chan)仍(reng)在(zai)，並(bing)非(fei)資(zi)不(bu)抵(di)債(zhai)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)紓(shu)困(kun)基(ji)金(jin)回(hui)購(gou)土(tu)地(di)
，相(xiang)當(dang)於(yu)政(zheng)府(fu)再(zai)次(ci)收(shou)儲(chu)，房(fang)企(qi)獲(huo)得(de)“救命錢”
，達到雙贏的效果。

　　一yi家jia房fang企qi負fu責ze人ren說shuo，房fang企qi雖sui然ran麵mian臨lin流liu動dong性xing壓ya力li，但dan是shi手shou裏li依yi舊jiu有you大da量liang資zi產chan，建jian議yi監jian管guan部bu門men鼓gu勵li銀yin行xing開kai放fang有you抵di押ya融rong資zi，緩huan解jie房fang企qi資zi金jin困kun境jing和he行xing業ye交jiao付fu難nan題ti。

　　有關部門表示
，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，牢牢堅持“房子是用來住的
、不是用來炒的”定位，穩妥實施房地產長效機製，抓緊完善相關製度和政策工具箱，探索新的發展模式，持續整頓規範房地產市場秩序，營造守法誠信、風清氣正的市場環境，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

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