財政部綜合司副司長萬平介紹，中國堅持用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。5年來，結合稅製改革，重點圍繞降低製造業和小微企業稅收負擔，實施了一係列減稅政策。其中，2017-2019年新增減稅降費分別1萬億元(人民幣，下同)、1.3萬億元和2.36萬億元。

　　“十三五”期間，“營改增”全部推開，深化增值稅改革
，簡並稅率檔次，降低增值稅稅率，實施留抵退稅政策
；扶持小微企業的增值稅、企業所得稅等政策不斷擴圍，支持研發創新的稅收優惠政策不斷完善；提高個人所得稅基本減除費用標準

，實施專項附加扣除，減輕工薪階層稅負；降低關稅總水平，支持擴大對外開放。

　　與此同時，加大普遍性降費力度，持續清理規範涉企收費。通過較大幅度降低職工基本養老保險單位繳費比例
，階段性降低失業保險、工傷保險費率，減輕企業社保繳費負擔。

　　今年以來，為應對疫情，中國及時出台實施一批階段性、有針對性的減稅降費政策，對疫情防控重點保障物資生產供應給予稅費優惠
、對受疫情影響較大的行業企業給予稅費減免
、加大個體工商戶和小微企業稅收優惠力度、完善出口退稅
、減免社保醫保費等，預計全年新增減稅降費規模將超過2.5萬億元。

　　過去五年，減稅降費是製度性、持(chi)續(xu)性(xing)的(de)。多(duo)年(nian)實(shi)施(shi)下(xia)來(lai)，疊(die)加(jia)累(lei)積(ji)效(xiao)應(ying)較(jiao)大(da)
，企(qi)業(ye)減(jian)負(fu)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)明(ming)顯(xian)。中(zhong)國(guo)財(cai)政(zheng)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員(yuan)白(bai)景(jing)明(ming)認(ren)為(wei)，這(zhe)會(hui)繼(ji)續(xu)改(gai)善(shan)中(zhong)國(guo)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)。

　　大規模減稅降費
，加之經濟增速換擋
，“十三五”以來中國財政收入增長總體有所放緩。中國通過增加一定的財政赤字，保持必要的支出強度
，更好發揮逆周期調節作用。

　　2016-2019年，全國財政赤字規模從2.18萬億元增加到2.76萬億元，今年提高到3.76萬億元。財政支出從2013年的14萬億元增加到2019年的23.9萬億元

，年均增長9.6%，高於同期財政收入年均增速2.4個百分點。今年預算安排財政支出24.8萬(wan)億(yi)元(yuan)，繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)較(jiao)高(gao)的(de)支(zhi)出(chu)強(qiang)度(du)。其(qi)間(jian)
，堅(jian)持(chi)有(you)保(bao)有(you)壓(ya)
，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，精(jing)準(zhun)聚(ju)焦(jiao)增(zeng)強(qiang)對(dui)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)大(da)局(ju)的(de)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)，促(cu)消(xiao)費(fei)、穩投資，釋放內需潛力。

　　萬平介紹，“十三五”期間，中國不斷增加中央基建投資規模，優化投資方向和結構，集中支持保障性安居工程、重大基礎設施等方麵。順應服務消費加快新趨勢，支持擴大教育、文化、體育、養老、醫療等服務供給，支持新能源汽車產業發展，支持擴大農村消費，培育新的消費增長點。

　　同時，為支持地方穩投資、補短板，發行地方政府專項債券，2016-2020年新增債務限額從1000億元增加3.75萬億元，發揮對拉動投資的杠杆作用。