中國人民大學教授、國家經濟學教材建設重點研究基地執行主任陳彥斌在日前舉行的中國宏觀經濟論壇（CMF）hongguanjingjiredianwentiyantaohuishangbiaoshi，suizhexinguanfeiyanyiqingfangkongjinruchangtaihua，woguogegexingyeyijibenhuifuzhengchang。tongshi
，xiaofeibiaoxianxiangduidimi，fusufali。buguo，zhongguojuminxiaofeirengjuyoujiaodaqianli，yaotizhenxiaofei，bazhezhongqianlifahuichulaixuyaoyikaoshenhuagaige，tebieshijingjifazhanmoshi、收入分配、房地產市場
、社會保障、構建新發展模式等方麵的改革。

　　陳(chen)彥(yan)斌(bin)表(biao)示(shi)
，隨(sui)著(zhe)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)進(jin)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)
，我(wo)國(guo)各(ge)個(ge)行(xing)業(ye)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)恢(hui)複(fu)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)運(yun)營(ying)。同(tong)時(shi)
，消(xiao)費(fei)表(biao)現(xian)相(xiang)對(dui)低(di)迷(mi)


，複(fu)蘇(su)乏(fa)力(li)

，出(chu)現(xian)結(jie)構(gou)性(xing)分(fen)化(hua)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，網(wang)上(shang)消(xiao)費(fei)
、新業態消費等快速增長；另一方麵，餐飲、住宿、娛樂以及與旅遊相關的服務類消費仍然疲軟。消費低迷現象依然存在

，促消費任務仍然艱巨。

　　過去二十年，我國政府高度重視提高居民消費水平，但是由於居民消費占GDP的比重偏低，因此各界人士更為重視投資和出口對於中國宏觀經濟的支撐作用，存在忽視居民消費的傾向。在“高儲蓄—高投資—高出口”的經濟發展模式下，中國經濟很容易受外部衝擊影響。於是，今年政府工作報告提出實施擴大內需戰略，其中新抓手是“使提振消費與擴大投資有效結合
、相互促進”。現實與這項戰略要求還有較大差距
，因此，需要高度重視與合理應對居民消費乏力的問題。

　　陳彥斌認為，中國居民消費具有較大潛力，主要體現在三個方麵。一是居民部門消費率持續偏低

，未來仍有較大提升空間；二是國內市場高技術含量和高附加值產品的供給還較少

，消費者對高品質產品的消費潛力由於供給側受到抑製而未充分釋放；三是消費環境整體欠佳，部分消費者的消費潛力未被釋放。

　　為(wei)有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)短(duan)期(qi)衝(chong)擊(ji)，部(bu)分(fen)地(di)方(fang)采(cai)取(qu)發(fa)放(fang)消(xiao)費(fei)券(quan)的(de)方(fang)式(shi)刺(ci)激(ji)經(jing)濟(ji)，對(dui)此(ci)，陳(chen)彥(yan)斌(bin)認(ren)為(wei)，這(zhe)隻(zhi)是(shi)疫(yi)情(qing)衝(chong)擊(ji)之(zhi)下(xia)的(de)權(quan)宜(yi)之(zhi)計(ji)，無(wu)法(fa)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)低(di)迷(mi)的(de)問(wen)題(ti)，當(dang)前(qian)隻(zhi)有(you)依(yi)靠(kao)改(gai)革(ge)的(de)辦(ban)法(fa)才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)有(you)效(xiao)提(ti)振(zhen)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)。具(ju)體(ti)有(you)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)抓(zhua)手(shou)：

　　首先，轉變經濟發展模式
，增強消費對經濟發展的基礎性作用。長期以來，“高儲蓄—高投資—高出口”的de發fa展zhan模mo式shi支zhi撐cheng了le中zhong國guo經jing濟ji的de高gao增zeng長chang。這zhe種zhong發fa展zhan模mo式shi也ye導dao致zhi資zi本ben積ji累lei超chao過guo黃huang金jin律lv水shui平ping，抑yi製zhi了le消xiao費fei增zeng長chang。鑒jian於yu此ci
，需xu要yao堅jian定ding改gai變bian經jing濟ji發fa展zhan模mo式shi的de決jue心xin，增zeng強qiang消xiao費fei對dui經jing濟ji發fa展zhan的de基ji礎chu性xing作zuo用yong，從cong而er進jin一yi步bu挖wa掘jue居ju民min消xiao費fei潛qian力li。

　　其次，從初次分配和再次分配兩方麵入手，縮小居民收入差距
，壯大中等收入群體。“十三五”期間我國重點解決了貧困群體的收入與消費問題
，即將到來的“十四五”期間我國需要戰略性地著力擴大中等收入群體的收入與消費。

　　第(di)三(san)，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，減(jian)輕(qing)居(ju)民(min)部(bu)門(men)住(zhu)房(fang)債(zhai)務(wu)負(fu)擔(dan)，降(jiang)低(di)居(ju)民(min)債(zhai)務(wu)對(dui)消(xiao)費(fei)的(de)抑(yi)製(zhi)作(zuo)用(yong)。近(jin)些(xie)年(nian)，由(you)於(yu)房(fang)價(jia)高(gao)企(qi)，中(zhong)國(guo)居(ju)民(min)部(bu)門(men)債(zhai)務(wu)快(kuai)速(su)攀(pan)升(sheng)，居(ju)民(min)背(bei)負(fu)了(le)較(jiao)重(zhong)的(de)房(fang)貸(dai)壓(ya)力(li)。房(fang)貸(dai)規(gui)模(mo)的(de)擴(kuo)張(zhang)抑(yi)製(zhi)了(le)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)。因(yin)此(ci)，未(wei)來(lai)應(ying)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，減(jian)輕(qing)居(ju)民(min)部(bu)門(men)債(zhai)務(wu)負(fu)擔(dan)
，從(cong)而(er)釋(shi)放(fang)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)。

　　第四
，健全社會保障體係，根本性地減輕居民在教育、醫療、養老、住房等方麵的後顧之憂
，降低居民預防性儲蓄。一直以來，教育、醫療

、養老、住房等服務性消費供給數量不足
，導致“上學難、看病難、養老難”等問題持續存在，明顯增加了居民預防性儲蓄。隻有解決好教育、醫療、養老
、住房等方麵的後顧之憂，才能解決我國社會麵臨的主要矛盾。因此，要進一步完善社會保障體係，加快推進教育、醫療、養老等多方麵體製機製改革
，促使居民降低預防性儲蓄，為消費騰出更多的空間。

　　第五
，構建“世界工廠+世界市場”新模式。改革開放以來，中國積極參與對外貿易
，迅速發展成為“世界工廠”。“世界工廠”模式成功推動了中國經濟數十年的高速增長。但隨之產生的是中國居民消費水平偏低

、內需持續不足的局麵。在全球經濟增速放緩和貿易保護主義不斷抬頭的不利外部環境下
，有必要構建“世界工廠+世界市場”新發展模式。在進一步維護好“世界工廠”地位的同時，加快培育國內市場，加速技術進步和轉型升級
，提高中國產品的質量和技術含量，打造中國作為“世界市場”的新角色。通過“世界工廠+世界市場”的新模式營造更好的消費環境，促進居民消費的提升。（金輝）