優化汽車外資政策，保障內外資汽車製造企業生產的新能源汽車享受同等市場準入待遇；修訂乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法
，允許外資在華投資的整車企業間轉讓積分。

　　10月16日召開的國務院常務會議，確定了要持續深化“放管服”改gai革ge，打da造zao更geng有you吸xi引yin力li的de營ying商shang環huan境jing，進jin一yi步bu做zuo好hao利li用yong外wai資zi工gong作zuo。其qi中zhong

，汽qi車che行xing業ye尤you其qi是shi新xin能neng源yuan汽qi車che領ling域yu成cheng為wei了le吸xi引yin外wai商shang投tou資zi的de重zhong要yao陣zhen地di。

　　zhongguoqicheliutongxiehuijinkoucheweiyuanhuizhurenwangcunjieshouzhengquanshibaojizhecaifangshibiaoshi
，qichexingyededuiwaifangkaiyizaichixujinxingzhong，wulunshigubifangkai，haishiguanshuixiatiao
，zhexiezhengcedoushizaiweiqichexingyededuiwaikaifangkailu。zaizhezhongdadegejubeijingxia
，guochanghuitichuyaoyouhuaqichewaizizhengce，yunxuwaizizaihuatouzidezhengcheqiyejiancanyujifenzhuanrang，qishishiyizhongzhengce“鬆綁”，此舉既有利於激發外資企業投資中國市場的熱情，也利於進一步推動中國新能源汽車市場的發展。

　　行業持續擴大開放

　　“新意見能夠有效刺激外資企業在華投資新能源汽車的動力

，將為其帶來利好”，中zhong國guo汽qi車che工gong業ye谘zi詢xun委wei員yuan會hui主zhu任ren安an慶qing衡heng告gao訴su記ji者zhe
，按an照zhao原yuan有you的de政zheng策ce
，外wai資zi企qi業ye在zai投tou資zi新xin能neng源yuan汽qi車che方fang麵mian是shi稍shao有you滯zhi後hou的de，在zai即ji將jiang實shi施shi的de新xin版ban外wai商shang投tou資zi法fa、雙積分管理辦法


、股比逐漸放開等一係列利好政策的帶動下
，外商在華布局新能源汽車產業的熱情將大大提升。

　　記者注意到，在工業和信息化部公布的《道路機動車輛生產企業及產品》（第325批）中，特斯拉（上海）有限公司位列其中，這意味著特斯拉Model 3jijiangjinruchexingtuijianmulujinerhuodeguojiabutie。tongshi，zaixinzhengcedecujinxia
，tesilashanghaigongchangkaishitouchanhou，qixinnengyuanqichedejifenkeyishixianzhuanranghuochushou。

　　實際上
，無論是此前發布的“雙積分”管理辦法，今年7月工信部發布的“雙積分”管理辦法修正案（征求意見稿），還是9月發布的《關於修改<乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法>的決定（征求意見稿）》中，允許外資在華投資的整車企業間轉讓積分均未曾提及。

　　按照現行“雙積分”管理辦法，乘用車企業平均燃料消耗積分隻能在關聯企業間轉讓；新能源車積分隻能通過交易平台進行購買，不能進行轉讓。這其中關聯企業指的是“獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業，與該境外乘用車生產企業直接或間接持股（或者被持股）總和達到25%以上的境內乘用車生產企業”。

　　王wang存cun告gao訴su記ji者zhe
，按an照zhao現xian有you的de規gui定ding，外wai資zi參can與yu積ji分fen交jiao易yi仍reng然ran是shi存cun在zai一yi定ding約yue束shu的de，未wei來lai隨sui著zhe汽qi車che合he資zi股gu比bi的de持chi續xu放fang開kai，外wai資zi企qi業ye的de投tou資zi力li度du將jiang進jin一yi步bu加jia大da
，產chan品pin產chan能neng和he企qi業ye規gui模mo都dou會hui有you所suo增zeng加jia。

　　逐步消除行業泡沫

　　近年來，越來越多的外資企業將目光對準了中國的新能源汽車市場。公開資料顯示，豐田汽車計劃在2020年針對中國市場推出不少於10款純電動汽車
，而且將實現在中國本地化生產；近日，大眾宣稱，將投入100億歐元加快實現新能源新車型的量產，其中近40款新能源汽車將在一汽大眾、上汽大眾、江淮大眾生產，到2025年在中國市場投放150萬輛純電動汽車。

　　wangcungaosujizhe，dabufenwaiziqiyedexinnengyuanchanpinbujuzhouqidouzaijinnianniandihuozhemingnianluodi，anzhaoxianxingdeshuangjifenguanlibanfa，tamendeyalihaishijiaodade。cicixinyijiandetichu，zeqiahaozaijifenjiaoyishangjinxinglesongbang
，nenggougengjiayouliyuwaiziqiyejinxingxinnengyuanqichetouzi
，baozhengdajiadejijixing。

　　不過
，也有業內人士表示
，越來越多的外資企業紮推新能源汽車產業，或將對中國新能源汽車企業構成壓力。對此
，安慶衡告訴記者：“waizipinpaijiaqiangduixinnengyuanqichedefali，shibihuiduineiziqiyezaochengyidingdeyali
，muqianbushaozhongguopinpaizaixinnengyuanqicheshichangfazhandefeichanghao，dakebubiyibeiguanluntiaoqupanduanqifazhanzoushi。”

　　“有壓力才會有動力”
，全(quan)國(guo)乘(cheng)用(yong)車(che)市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)聯(lian)席(xi)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)崔(cui)東(dong)樹(shu)認(ren)為(wei)，國(guo)常(chang)會(hui)的(de)定(ding)調(tiao)
，將(jiang)為(wei)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)較(jiao)好(hao)的(de)環(huan)境(jing)，也(ye)使(shi)得(de)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)得(de)到(dao)良(liang)好(hao)的(de)參(can)照(zhao)
，進(jin)而(er)實(shi)現(xian)更(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)，對(dui)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)有(you)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)促(cu)進(jin)意(yi)義(yi)。

　　在崔東樹看來，外資大規模進入中國市場投資新能源汽車產業，不僅會促進產業的發展，也將在一定程度上消除行業泡沫。

　　“行(xing)業(ye)內(nei)一(yi)定(ding)要(yao)有(you)這(zhe)種(zhong)壓(ya)力(li)，外(wai)資(zi)進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)
，既(ji)是(shi)壓(ya)力(li)也(ye)是(shi)動(dong)力(li)。我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)在(zai)前(qian)期(qi)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)是(shi)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)泡(pao)沫(mo)的(de)，隻(zhi)有(you)充(chong)分(fen)的(de)競(jing)爭(zheng)，才(cai)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)肅(su)清(qing)行(xing)業(ye)泡(pao)沫(mo)”，崔東樹說。

　　duici，wangcunyeshenbiaorentong
，tarenwei

，muqianchengyongchedehezigubihaimeiyouwanquanfangkai，duiyuzhongguopinpaiqiaqiashikulianneigongdeguanjianchuangkouqi。weilaibansuizheqichehezigubidequanmianfangkai，naxiemeiyoujingzhenglideqiyeshibiyaobeitaotaide。“長期來看
，國家不會保護落後產能
，缺乏競爭力的企業，未來的道路大多數是被強勢企業收購。”王存告訴記者。

　　產業政策逐步完善

　　根據測算顯示，2018年全年我國新能源乘用車共生產100萬輛，形成新能源積分361萬分
，平均每台乘用車積分3.6分，較之於2017年的2.9分提升了25%。

　　這其中

，比亞迪
、北汽新能源等自主新能源汽車企業的積分排名高居榜首，相反合資企業和外資企業的表現則較弱。崔東樹告訴記者，根據2018年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況顯示
，公示所列示的30家合資車企中，有15家新能源積分為零。在75家的燃料消耗量為負的企業中
，80%的合資車企全部在列。這意味著在現行的雙積分管理辦法下，合資企業和外資企業的積分交易情況是成色不足的。

　　自今年7月以來

，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》已經經曆兩次修訂並對外征求修改意見，最新一次征求意見已於10月11日截止。

　　juxi，zuixinxiudingzhiyaojizhongyujiangchuantongnengyuanchengyongcheyuxinnengyuanchengyongchechanshengderanliaoxiaohaoshijizhi，zuodulihesuan

，bingyinrudinenghaochengyongchegainian，jiangjifenhesuanxishuyou0.2提升至0.5。

　　崔東樹告訴記者，低能耗乘用車概念的明確
，將有利於車企在傳統燃油車和新能源汽車的發展上進行協同。同時最新的修訂稿還明確了“關聯企業”的標準
，更有利於外資企業進行積分交易。

　　在本次征求意見結束後，即將出台的新《雙積分管理辦法》備受業內關注。而對於本次國務院提出的外資在華投資企業的新轉讓規則將如何落地，屆時也將更加明晰。

　　在崔東樹看來，利好外資企業的“雙積分”等deng政zheng策ce的de不bu斷duan完wan善shan，與yu國guo常chang會hui此ci次ci提ti出chu的de優you化hua汽qi車che外wai資zi政zheng策ce達da成cheng了le統tong一yi，將jiang更geng好hao地di推tui動dong內nei資zi和he外wai資zi企qi業ye在zai新xin能neng源yuan汽qi車che領ling域yu的de協xie同tong競jing爭zheng，更geng利li於yu整zheng個ge行xing業ye的de技ji術shu突tu破po和he發fa展zhan壯zhuang大da，產chan業ye成cheng熟shu度du將jiang越yue來lai越yue高gao。