廣東:2025年計劃實施鋼鐵行業整合升級
2026-04-08 14:24:35
近日,中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省建設現代化產業體係2025年行動計劃》。

其中提出,實施鋼鐵行業整合升級,分類推動企業實施兼並重組、冶煉設備更新和超低排放改造。支持韶關、河源、梅州、清遠、雲浮鋼鐵產業加快綠色低碳轉型,實現高質量發展。
全文如下——
為全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示精神,按照省委“1310”具體部署,加快構建產業科技互促雙強、三次產業融合發展、內外市場齊頭並進、具(ju)有(you)廣(guang)東(dong)特(te)色(se)優(you)勢(shi)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li),深(shen)入(ru)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),努(nu)力(li)在(zai)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)方(fang)麵(mian)繼(ji)續(xu)走(zou)在(zai)全(quan)國(guo)前(qian)列(lie),現(xian)提(ti)出(chu)如(ru)下(xia)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。
一、實施科技創新強基行動
(一)提升基礎研究能力。深入實施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃,持續將三分之一以上的省級科技創新戰略專項資金投向基礎研究。高標準推進廣州實驗室、鵬城實驗室建設。促進在建已建重大科技基礎設施“沿途下蛋”。推動散裂中子源一期等向企業開放共享,加快建設先進阿秒激光、鵬城雲腦網絡智能設施等,服務產業技術源頭創新。依托散裂中子源、強流重離子加速器建設核醫療產業設施。
(二)強qiang化hua關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan。積ji極ji實shi施shi製zhi造zao業ye重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong計ji劃hua,構gou建jian全quan過guo程cheng創chuang新xin鏈lian,推tui動dong全quan鏈lian條tiao技ji術shu攻gong關guan和he成cheng果guo應ying用yong。深shen入ru實shi施shi“廣東強芯”、“璀璨行動”、核心軟件攻關、汽車芯片應用牽引工程等重大科技工程,在關鍵材料、器件、軟件、裝備等方麵取得突破性成果。加快啟動布局人形機器人、低空經濟、商業航天等重點領域研發項目。
(三)促進科技成果有效轉化。完善科技成果轉化機製,打通科技成果產業化“最後一公裏”。高水平建設粵港澳大灣區國家技術創新中心,著力推動6個國家級製造業創新中心、3個國家級產業創新中心、6個國家大學科技園等平台建設。大力推動成果中試熟化,首批布局建設不少於30個省級中試平台,爭取落地布局一批國家級重大中試項目、區域中試中心。
(四)開拓新技術新產品應用場景。打造實時在線的粵港澳大灣區“應用場景發布廳”,加強應用場景推介和供需對接,謀劃落地一批重大應用場景創新示範項目。建立應用場景創新“沙盒”工作機製,首試首用新技術新產品不少於100項。
(五)強化企業創新主體地位。推廣運用深圳“6個90%”經驗做法(90%以上的創新型企業是本土企業,90%以上的研發機構、研發人員、研發資金、職務發明專利、重大科技項目發明專利集中在企業),省重點領域研發計劃、重大專項中企業牽頭和參與承擔的比例不低於90%。健全多元創新研發資金投入機製,高技術製造企業研發投入強度提升到3.8%左右。
二、實施產業集群培優行動
(六)鞏固提升傳統產業。堅持鍛長板補短板,強化延鏈補鏈強鏈,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。
1.石化產業。推動埃克森美孚惠州乙烯項目投產、巴斯夫湛江項目建成、中海殼牌三期全麵動工。大力發展石化中下遊產業,推動廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽五大煉化一體化基地產業鏈延伸,做大做強石化產業集群。
2.鋼鐵產業。實施鋼鐵行業整合升級,分類推動企業實施兼並重組、冶煉設備更新和超低排放改造。支持韶關、河源、梅州、清遠、雲浮鋼鐵產業加快綠色低碳轉型,實現高質量發展。
3.建築產業。搶抓智能建造與建築工業化協同發展機遇,推動具備條件的保障性住房、學生宿舍等采用模塊化建造方式。製定地下管網標準圖集,推動裝配式構件在城市地下管網建設中規模化應用。
4.時尚產業。發揮服裝、箱包、首飾、美妝、鍾表、眼鏡、家具等產業集群優勢,搶抓國貨“潮品”興起機遇,積極開發高質價比產品、跨界融合時尚新品、智能化熱銷單品。突出原創設計引領,發展壯大潮玩等年輕消費群體喜愛的文化創意產業。打造3—5個國內原創品牌集中、產業配套完善、集群效應顯著的時尚產業基地。
(七)培育壯大新興產業。強化前瞻戰略謀劃、源頭技術供給、應用場景拓展,培育一批具有核心競爭力的戰略性新興產業,塑造發展新動能新優勢。
1.集成電路產業。加快華潤微、方正微、粵芯、增芯等重大項目建設和產能“爬坡”,補齊集成電路製造、先進封測等短板,大力發展材料及裝備產業,謀劃建設光芯片產業創新平台,打造全國集成電路“第三極”。
2.新能源汽車產業。支持新能源汽車骨幹企業擴量提質,提升智能網聯汽車產業化水平,完善充換電、車網協同等基礎設施,推進廣州、深圳智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點。深入實施汽車零部件產業“強鏈工程”。
3.低空經濟產業。深化低空空域管理改革,建設省低空飛行綜合管理服務平台,開展低空文旅項目推廣及產業培育。布局一批省級創新平台,爭創1—2家國家級創新平台。支持深圳建設國家低空經濟產業綜合示範區、省垂直起降飛行器製造創新中心。
4.生物醫藥產業。實施創新藥械“研審產銷用管”全quan鏈lian條tiao支zhi持chi政zheng策ce,爭zheng取qu開kai展zhan優you化hua創chuang新xin藥yao臨lin床chuang試shi驗yan審shen評ping審shen批pi試shi點dian,打da造zao若ruo幹gan國guo內nei領ling先xian的de臨lin床chuang研yan究jiu平ping台tai。培pei育yu現xian代dai中zhong藥yao產chan業ye,推tui進jin道dao地di中zhong藥yao材cai優you良liang品pin種zhong選xuan育yu和he規gui範fan種zhong植zhi,打da造zao從cong原yuan料liao藥yao、中藥材到藥品示範的全產業鏈。
5.新型儲能產業。強化電化學儲能產業集群優勢,開展相變儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多元技術示範應用,完善新型儲能電站建設運行管理機製和消防安全標準。新增100萬千瓦新型儲能電站裝機。
6.新能源產業。引導和支持汕頭、汕尾、中山、陽江、揭陽海上風電產業基地規模化錯位發展,把ba握wo光guang伏fu行xing業ye技ji術shu變bian革ge機ji遇yu,培pei育yu和he引yin進jin鏈lian主zhu型xing龍long頭tou企qi業ye。發fa展zhan核he電dian產chan業ye鏈lian,打da造zao若ruo幹gan核he電dian設she備bei及ji原yuan材cai料liao供gong應ying基ji地di。支zhi持chi佛fo山shan開kai展zhan氫qing能neng綜zong合he示shi範fan。
(八)前瞻布局未來產業。深入實施培育發展未來產業行動,搶占具身智能、量子科技、6G等前沿領域,謀劃布局一批省級未來產業創新平台和概念驗證中心,爭創1—2個國家級未來產業先導區。
1.智能機器人產業。大力發展人形機器人等具身智能機器人,加快突破機器腦、機器肢、機器體和關鍵核心部件,積極推動智能機器人應用場景創新。高標準建設省具身智能機器人創新中心,引進和培育3—5家獨角獸企業、科技型領軍企業。
2.生物製造產業。製定實施加快建設生物製造產業創新高地的政策措施,謀劃建設3—5個ge省sheng級ji生sheng物wu製zhi造zao專zhuan業ye園yuan區qu,孵fu化hua培pei育yu一yi批pi生sheng物wu製zhi造zao創chuang新xin企qi業ye。建jian設she醫yi療liao健jian康kang大da數shu據ju平ping台tai和he國guo家jia生sheng物wu數shu據ju中zhong心xin體ti係xi粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu節jie點dian,建jian好hao用yong好hao合he成cheng生sheng物wu、國家基因庫等設施,打造國家生物製造產業創新中心。
3.商業航天產業。引進和培育6—8家商業航天重點企業,建設3—5家商業航天產業園區(集聚區)。
4.量子科技產業。以量子材料、量子計算、量(liang)子(zi)精(jing)密(mi)測(ce)量(liang)為(wei)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang),研(yan)製(zhi)一(yi)批(pi)技(ji)術(shu)領(ling)先(xian)和(he)自(zi)主(zhu)化(hua)程(cheng)度(du)高(gao)的(de)量(liang)子(zi)產(chan)品(pin),探(tan)索(suo)有(you)效(xiao)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)量(liang)子(zi)科(ke)技(ji)和(he)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)建(jian)設(she)。
(九)發展嶺南特色現代農業。實施“粵強種芯”、“粵強農裝”工程,以種業創新引領產業升級,構建智能農機產業鏈創新體係。做好“土特產”文章,培育壯大糧食等10個千億元級產業集群、茶葉等20個百億元級產業集群。實施“互聯網+”農產品出村進城工程,深化農產品“12221”市場營銷體係建設,暢通特色農產品產銷渠道。發展特色種養、林下經濟,壯大食品飲料、預製菜產業。大力發展現代化林業產業。全鏈條發展現代化海洋牧場,推動近海傳統網箱養殖“木改塑”轉型升級,清理海上違規養殖7萬畝以上,升級改造近岸養殖設施3萬畝以上。加快遠海抗風浪新型重力式網箱、桁架類網箱和養殖工船布局,大型養殖平台數量實現翻一番。創建6個國家級、6個省級漁港經濟區。
(十)做優現代服務業。深入實施生產性服務業十年倍增計劃,發展壯大會計、律師、專利、設計、檢測認證等知識密集型服務業,打造10個生產性服務業集聚示範區、100個生產性服務業示範平台、1000家生產性服務業示範企業。推動一批麵向製造業的國家級工業設計、檢驗檢測、認證中心提能增效,建設國家碳計量服務中心(廣東)。大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數shu字zi金jin融rong,提ti高gao金jin融rong服fu務wu實shi體ti經jing濟ji質zhi效xiao。加jia快kuai物wu流liu業ye態tai創chuang新xin發fa展zhan,建jian設she省sheng物wu流liu地di圖tu平ping台tai,開kai展zhan快kuai遞di業ye與yu製zhi造zao業ye融rong合he發fa展zhan試shi點dian示shi範fan,推tui動dong無wu人ren機ji物wu流liu場chang景jing規gui模mo化hua應ying用yong落luo地di。加jia快kuai發fa展zhan生sheng活huo性xing服fu務wu業ye,實shi施shi提ti振zhen消xiao費fei專zhuan項xiang行xing動dong,加jia力li擴kuo圍wei開kai展zhan大da規gui模mo設she備bei更geng新xin和he消xiao費fei品pin以yi舊jiu換huan新xin。培pei育yu一yi批pi帶dai動dong性xing強qiang、顯示度高的消費新場景,發展首發經濟、銀發經濟。積極發展體育產業,高水平辦好第十五屆全國運動會和殘特奧會。擦亮“活力廣東·時尚灣區”文旅品牌,打造粵港澳大灣區世界級旅遊目的地。
三、實施數智技術賦能行動
(十一)拓展軟件和信息服務應用。做強做優鴻蒙、“鯤鵬+歐拉”、PKS等自主基礎軟件生態,圍繞汽車、裝備、家電、電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)四(si)大(da)行(xing)業(ye)推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。聚(ju)焦(jiao)產(chan)業(ye)鏈(lian)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)擴(kuo)大(da)試(shi)點(dian)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)開(kai)放(fang),打(da)造(zao)一(yi)批(pi)試(shi)點(dian)應(ying)用(yong)標(biao)杆(gan)項(xiang)目(mu)。發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)、醫療等領域線上服務,支持遊戲產業健康發展。
(十二)推動人工智能深度應用。實施“人工智能+”行動,促進人工智能與生產製造、消費終端、教育醫療、城cheng市shi管guan理li等deng深shen度du融rong合he,打da造zao一yi批pi大da規gui模mo使shi用yong的de人ren工gong智zhi能neng終zhong端duan產chan品pin和he一yi批pi人ren工gong智zhi能neng示shi範fan應ying用yong場chang景jing。加jia快kuai粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu樞shu紐niu節jie點dian韶shao關guan數shu據ju中zhong心xin集ji群qun建jian設she,支zhi持chi東dong莞guan建jian設she濱bin海hai灣wan人ren工gong智zhi能neng新xin區qu。
(十三)加快數字化轉型。紮實推進4個國家級、14geshengjizhongxiaoqiyeshuzihuazhuanxingchengshishidiangongzuo,jiakuaijiansheyipikuaxingyekualingyugongyehulianwangpingtai。fahuilianshigaizaodaidongzuoyong,yindaoqiyejiadashuzhijishu、綠色技術應用,促進中小企業數字化轉型,加快發展新產品、新工藝、新設備、新材料,推動1萬家工業企業技改數轉。
四、實施區域協調協同行動
(十四)優(you)化(hua)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。加(jia)快(kuai)珠(zhu)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)高(gao)端(duan)化(hua)發(fa)展(zhan),推(tui)動(dong)珠(zhu)江(jiang)東(dong)岸(an)高(gao)端(duan)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)帶(dai)和(he)珠(zhu)江(jiang)西(xi)岸(an)先(xian)進(jin)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)帶(dai)深(shen)度(du)融(rong)合(he),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)核(he)心(xin)區(qu)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)力(li)和(he)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)力(li)。支(zhi)持(chi)粵(yue)東(dong)粵(yue)西(xi)粵(yue)北(bei)地(di)區(qu)結(jie)合(he)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)和(he)功(gong)能(neng)定(ding)位(wei),加(jia)強(qiang)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)協(xie)同(tong)合(he)作(zuo),形(xing)成(cheng)緊(jin)密(mi)銜(xian)接(jie)、互為支撐的產業分工,加快打造沿海產業發展帶和北部綠色低碳發展區。
(十五)深化區域產業協作。強化新型幫扶協作,推動產業有序轉移,完善產業轉移合作園區和“反向飛地”共建共享機製,促進產業轉出地和轉入地互利共贏。高質量建設15個承接產業有序轉移主平台、7個大型產業集聚區、103個省產業園區,15個主平台新承接轉移項目不少於600個。
(十六)培育壯大縣域產業。推動縣域深度融入都市圈產業鏈分工,“一縣一策”支持縣域做大做強特色經濟和支柱產業,培育一批首位產業產值超過百億元的縣(市)。發布縣域特色優勢產業發展目錄和產業幫扶協作行動計劃,加快縣域特色產業集群集聚發展。
五、實施產業開放合作行動
(十七)大力開拓海外市場。鞏固提升電子信息、現代輕工紡織等萬億元級出口產業集群,培育一批千億元級出口產業集群。深化與“全球南方”國家合作,持續拓展“一帶一路”沿線市場。高水平辦好廣交會、高交會等展會。實施“粵貿全球”計劃,舉辦或參與300場境外展會,助力企業出海搶抓訂單。拓展中間品貿易等新增長點,跨境電商進出口額力爭突破萬億元。
(十八)深度融入國內市場。充分挖掘國內市場潛力,暢通產業循環,強化與其他省份在產能拓展、產業鏈延伸、市場渠道開拓等方麵合作。實施“粵貿全國”計劃,舉辦或參與200場國內展會,打造線上線下常態化采供對接服務平台。支持外貿企業與商貿平台、電商平台合作,積極打造內銷品牌。
六、實施優質企業引育行動
(十九)積極培育優質企業。開展促進現代企業製度建設地方立法。深入實施優質企業梯度培育“十百千萬”計劃,促進大中小企業融通創新發展,培育一批鏈主企業、單項冠軍企業以及3000家專精特新企業,推動5500家以上企業“小升規”,加快打造世界一流企業群。
(二十)大力招引優質企業。落實招商引資“一把手”工程,全麵實施“招商引資二十條”政策措施,深化產業鏈招商、展會招商、場景招商,開展“投資廣東”百場重點招商引資活動。以更大力度吸引和利用外資,辦好粵港澳大灣區全球招商大會、珠三角與粵東西北經貿合作招商會,打響“投資廣東”品牌。
七、實施質量品牌提升行動
(二十一)推tui動dong質zhi量liang強qiang企qi強qiang鏈lian。開kai展zhan質zhi量liang強qiang鏈lian專zhuan項xiang行xing動dong,圍wei繞rao重zhong點dian產chan業ye鏈lian打da造zao一yi批pi質zhi量liang穩wen鏈lian強qiang鏈lian標biao誌zhi性xing項xiang目mu。推tui進jin一yi批pi質zhi量liang管guan理li公gong益yi推tui廣guang試shi點dian。推tui薦jian、遴選一批質量強國、質量強省建設領軍企業。深化企業首席質量官製度。研究製定先進質量管理標準,加強宣傳推廣實施。
(二十二)實施標準領航工程。圍繞人工智能、低空經濟、新能源汽車、氫能等新興產業領域製定一批關鍵技術標準,發布一批標準體係規劃與路線圖。推進標準國際化躍升工程。深入推進“灣區標準”,持續拓展“灣區認證”領域和采信場景。
(二十三)加強品牌培育建設。積極開展品牌創建,推進產業集群區域品牌建設,打造一批有影響力的“廣東製造”品牌,爭創一批國內國際知名品牌。加強老字號品牌保護,聚焦健康、時尚、創意等領域培育一批名牌新品。推動農產品品牌建設,發布“粵字號”農業品牌目錄。
八、實施資源要素保障行動
(二十四)強化財政金融保障。多渠道統籌資金保障現代化產業體係建設,全力爭取超長期特別國債、中央預算內投資支持,開展專項債券項目“自審自發”試(shi)點(dian)。加(jia)強(qiang)全(quan)省(sheng)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)統(tong)籌(chou)布(bu)局(ju),優(you)化(hua)基(ji)金(jin)運(yun)作(zuo)和(he)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi),用(yong)好(hao)用(yong)足(zu)現(xian)有(you)省(sheng)市(shi)各(ge)類(lei)產(chan)業(ye)引(yin)導(dao)基(ji)金(jin),研(yan)究(jiu)新(xin)設(she)立(li)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)。積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)載(zai)體(ti)落(luo)戶(hu)。鼓(gu)勵(li)銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)和(he)產(chan)品(pin),加(jia)強(qiang)對(dui)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)和(he)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)。
(二十五)強qiang化hua基ji礎chu要yao素su保bao障zhang。持chi續xu優you化hua用yong地di用yong林lin用yong海hai用yong能neng審shen查zha審shen批pi機ji製zhi。加jia強qiang實shi體ti經jing濟ji用yong地di要yao素su保bao障zhang,符fu合he有you關guan要yao求qiu的de先xian進jin製zhi造zao項xiang目mu所suo需xu用yong地di指zhi標biao由you省sheng統tong一yi保bao障zhang。開kai展zhan用yong能neng預yu算suan管guan理li,推tui動dong能neng源yuan資zi源yuan要yao素su向xiang強qiang鏈lian補bu鏈lian延yan鏈lian重zhong大da項xiang目mu集ji聚ju。
(二十六)強化人才要素保障。建立科技產業需求牽引的學科設置調整機製和人才培養模式,大力引進和培育高層次人才、卓越工程師、產業“新工匠”,創chuang新xin培pei育yu建jian設she人ren才cai載zai體ti平ping台tai,打da造zao高gao素su質zhi的de產chan業ye人ren才cai隊dui伍wu。支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de重zhong大da產chan業ye領ling域yu高gao層ceng次ci人ren才cai申shen領ling人ren才cai優you粵yue卡ka並bing按an規gui定ding享xiang受shou有you關guan政zheng策ce。
jianchihejiaqiangdangdequanmianlingdao,badangdelingdaoguanchedaoguangdongshengxiandaihuachanyetixijianshegelingyuquanguocheng。gediquyaojiaqiangzuzhilingdao,yonghaoguojiaheshenggexiangzhengce,lizuziyuanbingfu、區(qu)位(wei)優(you)勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu),加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)具(ju)有(you)本(ben)地(di)特(te)色(se)優(you)勢(shi)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)主(zhu)動(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei),加(jia)強(qiang)協(xie)同(tong)配(pei)合(he),確(que)保(bao)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)地(di)落(luo)實(shi)。要(yao)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)研(yan)究(jiu),緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)前(qian)沿(yan)和(he)廣(guang)東(dong)實(shi)際(ji)開(kai)展(zhan)針(zhen)對(dui)性(xing)研(yan)究(jiu),提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)水(shui)平(ping)。要(yao)加(jia)大(da)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)力(li)度(du),營(ying)造(zao)全(quan)社(she)會(hui)支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)。
來源:廣東省人民政府
編輯:張雨恬
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