2023年4月19日，北京市國資委印發《關於2022年度劣勢及不符合首都功能定位企業疏解退出工作執行情況考評結果的通報》，首鋼集團在退出工作考評結果中被評為北京市國資委疏解退出專項工作優秀企業和工作成績突出單位，這是首鋼集團連續第7年獲得此項榮譽。

　　自2016年起，首鋼集團全麵貫徹落實黨中央、國務院和北京市委市政府部署要求
，緊緊依靠改革持續推進企業退出
，壓緊壓實責任舉措、抓牢抓細任務目標
，“瘦身健體”改革攻堅工作取得顯著成效。“十三五”以來，該集團共退出企業372家

，累計剝離不良資產約165億元；壓縮產權層級，基本實現了境內不超四級、境外不超六級。在2023年3月份發布的國務院國資委2022年度地方“雙百企業”評估結果和2022年8月份發布的北京市屬國企改革三年行動評估考核結果中，首鋼均被評為“優秀”。

　　改革引領 突出戰略導向

　　發展出題目，改革解難題。首鋼曆經百年風雨
，走過光輝歲月，在改革發展過程中，難免存在一些產業資源分散、管理層級冗長
、子企業“散

、弱、小”等問題，隻有依靠改革及時修正解決問題、夯基築本
，才能走出“成長的煩惱”，護航企業行穩致遠，實現高質量發展。

　　首鋼以刀刃向內的魄力，瘦身健體，精幹主業，下好“以退為進”這盤改革大棋。

　　頂層設計
，舉好“指揮棒”。

　　2016年，首鋼集團成立以黨政主要領導任組長的企業退出領導小組，審時度勢
，堅持突出戰略導向，係統推進產業聚焦、“瘦身健體”工作


，健科學管理之體，探治本之道。

　　2016年
，《首鋼集團“十三五”發展規劃》重點任務中明確提出，處理低效投資，提高資產效率，要求“十三五”期間退出劣勢企業40家以上，對於暫時難以退出的劣勢企業，主動停止其經營，閉合“失血點”。2018年

，該集團“十三五”規劃中期評估，將“十三五”期間企業退出規劃指標由40家增加到227家。

　　2021年，《首鋼集團“十四五”發展規劃》發布，企業退出目標更加明確，規劃也更加細致。其中具體提出，通過轉讓、清算等方式加大退出力度，到2023年基本消除連續3年虧損企業，規劃期末大幅減少資不抵債企業；退出企業150家以上
，持續優化產權層級，基本實現境內不超四級、境外不超六級。

　　瘦身健體作為新發展階段國有企業深化改革、實現高質量發展的重要戰略舉措
，是首鋼又一項富有難度、極具挑戰的改革攻堅任務。首鋼黨委保持強大的戰略定力
，帶領廣大幹部職工跨“雪山”過“草地”，堅定地邁向高質量發展新征程。

　　上下同心
，凝成“壓艙石”。

　　瘦身健體工作是一項係統性工程，涉及債權債務、股東分歧、資產處置、法律糾紛等諸多問題和矛盾。麵對這場艱難的戰鬥，廣大幹部職工充分認識首鋼黨委提出的“退出也是競爭力、生產力”的戰略理念
，凝聚共識
，敢於擔當，一步一個腳印，推動瘦身健體改革攻堅工作。

　　為保障工作量質並舉，首鋼有關部門高效協同

，聯合作戰。首鋼戰略發展部協同集團經營財務
、國際業務
、係統優化、人事、法(fa)務(wu)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，建(jian)立(li)起(qi)高(gao)效(xiao)的(de)管(guan)控(kong)體(ti)係(xi)。各(ge)部(bu)門(men)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)各(ge)自(zi)專(zhuan)業(ye)優(you)勢(shi)，凝(ning)聚(ju)合(he)力(li)，攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)，有(you)力(li)有(you)效(xiao)推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)難(nan)題(ti)破(po)解(jie)。二(er)級(ji)公(gong)司(si)成(cheng)立(li)由(you)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)任(ren)組(zu)長(chang)、分管領導負責具體工作的組織機構，全麵負責瘦身健體工作落實推進。

　　在首鋼專業部門的聯合指導下，鋼鐵平台提前計劃、深入調研、協調組織、深度參與，近年來累計退出企業143家，超額完成退出任務；股權平台按照戰略導向、應退盡退、能退早退的工作方針，強化組織領導，研究問題解決方案
，有效推動並實現了一批重點、難點企業退出

，近年來累計退出企業68家，瘦身健體工作取得實質成效。

　　戰略保障
，出擊“組合拳”。

　　首鋼緊緊圍繞目標任務
，找準“發力點”，科學研判，精準聚焦
，在學有所教

、做有所依
、難有所幫上打出一套漂亮的“組合拳”，為瘦身健體改革工作高質量開展提供有力保障。

　　定ding期qi培pei訓xun交jiao流liu，增zeng強qiang工gong作zuo信xin心xin。集ji團tuan企qi業ye退tui出chu領ling導dao小xiao組zu和he各ge單dan位wei負fu責ze企qi業ye退tui出chu工gong作zuo的de主zhu管guan領ling導dao及ji業ye務wu負fu責ze人ren員yuan，都dou以yi極ji大da的de熱re情qing參can加jia企qi業ye退tui出chu工gong作zuo專zhuan題ti培pei訓xun。首shou鋼gang邀yao請qing專zhuan家jia進jin行xing專zhuan業ye化hua輔fu導dao；定期組織退出工作協調交流會
，做好案例挖掘
，加強分析研究
，各單位之間相互啟發
，協力共進。

　　編bian製zhi實shi用yong手shou冊ce，提ti升sheng業ye務wu能neng力li。隨sui著zhe瘦shou身shen健jian體ti工gong作zuo的de深shen入ru開kai展zhan，一yi係xi列lie難nan點dian問wen題ti逐zhu漸jian顯xian現xian。對dui此ci，首shou鋼gang戰zhan略lve發fa展zhan部bu迅xun速su組zu織zhi，集ji聚ju力li量liang編bian製zhi了le完wan整zheng、係統、建立在實操層麵的《企業退出實用手冊》和《吸收合並實操要點》，及時有效地指導和服務瘦身健體相關工作，提高了各級相關人員的業務能力，工作效率顯著提升。

　　成(cheng)立(li)專(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)組(zu)，聚(ju)力(li)破(po)解(jie)難(nan)題(ti)。針(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)瘦(shou)身(shen)健(jian)體(ti)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)項(xiang)目(mu)，首(shou)鋼(gang)成(cheng)立(li)專(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)組(zu)
，細(xi)化(hua)推(tui)進(jin)計(ji)劃(hua)，定(ding)期(qi)研(yan)究(jiu)分(fen)析(xi)，持(chi)續(xu)組(zu)織(zhi)攻(gong)關(guan)
，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)尋(xun)找(zhao)突(tu)破(po)口(kou)破(po)解(jie)難(nan)題(ti)，攻(gong)克(ke)難(nan)關(guan)。

　　xiaoyishiqiyeshengcunhefazhandeshengmingxian，shishenhuagaigedezhongjimubiao。shougangjianchiyixiaoyiweidaoxiangbudongyao，maodingshoushenjiantigongzuomubiao
，jingzhunfali，fanfuchongfeng，yixiaoyixiaolvtishengzhutuiqiyegaozhiliangfazhan

，zaixinzhengchengshangpaochujiasudu
，duoquxinshengli。

　　錨定目標
，抓住“牛鼻子”。

　　首鋼下屬企業點多、線長、麵廣，各企業建立的背景不同、經營狀況不同
、麵臨的問題也不盡相同
，“什麼樣的企業應該退？怎麼退”成了開展瘦身健體改革工作首先要解決的問題。

　　首鋼全麵梳理下屬企業，緊密結合首鋼實際，科學設定瘦身健體改革目標。“十三五”期間，首鋼瘦身健體研判標準共13項，緊扣集團戰略規劃確定的“突出主業、精幹主體、應退盡退”重點任務，涵蓋長期虧損扭虧無望、不符合戰略定位和轉型發展、連續虧損

、集團公司四級及四級以下等企業，覆蓋麵廣
，退出力度大，為各單位開展瘦身健體改革工作提供依據和指導。

　　隨著瘦身健體改革持續深入，首鋼審時度勢，對已有的13項(xiang)退(tui)出(chu)標(biao)準(zhun)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)調(tiao)整(zheng)完(wan)善(shan)，形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)企(qi)業(ye)退(tui)出(chu)標(biao)準(zhun)。首(shou)鋼(gang)按(an)照(zhao)退(tui)出(chu)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)快(kuai)速(su)全(quan)麵(mian)係(xi)統(tong)梳(shu)理(li)全(quan)集(ji)團(tuan)範(fan)圍(wei)內(nei)所(suo)有(you)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)，以(yi)應(ying)退(tui)盡(jin)退(tui)原(yuan)則(ze)摸(mo)清(qing)擬(ni)退(tui)出(chu)企(qi)業(ye)底(di)數(shu)，並(bing)將(jiang)其(qi)全(quan)部(bu)納(na)入(ru)計(ji)劃(hua)管(guan)控(kong)範(fan)圍(wei)，確(que)保(bao)一(yi)個(ge)不(bu)漏(lou)，全(quan)麵(mian)推(tui)動(dong)瘦(shou)身(shen)健(jian)體(ti)工(gong)作(zuo)走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)。

　　針對瘦身健體工作難度大、性質複雜的企業，首鋼科學研判，逐一製訂實施方案
，靈活采取股權轉讓、破產清算
、強製清算
、吸收合並等10種方式推進工作
，拓寬企業退出的路徑。

　　“十三五”以來，首鋼通過股權轉讓實現首礦大昌、寧夏陽光等111家企業退出，通過吸收合並完成22家企業退出，通過自行清算完成212家企業注銷
；同時主動通過強製清算、破產清算等司法途徑破解退出難題
，完成通鋼四平、開源中心等20家企業退出。

　　針對同類及關聯企業，首鋼實施了河南天冠和南陽光電2家企業一攬子運作
、秦皇島地區6家企業清撤及轉型發展

、首黔和鬆河2家企業同步轉讓股權、北京園區停產企業及關聯公司11家企業一攬子退出，取得顯著成效。

　　瘦身健體工作最艱難的莫過於企業退出工作。

　　2014年，寧夏陽光被納入企業退出計劃。首鋼礦投先後赴20餘家煤炭企業反複洽談，並利用各種場合
、時(shi)機(ji)，反(fan)複(fu)推(tui)介(jie)該(gai)項(xiang)目(mu)
，先(xian)後(hou)有(you)數(shu)十(shi)家(jia)企(qi)業(ye)表(biao)達(da)了(le)合(he)作(zuo)意(yi)向(xiang)。但(dan)受(shou)到(dao)煤(mei)礦(kuang)地(di)質(zhi)條(tiao)件(jian)等(deng)影(ying)響(xiang)，數(shu)十(shi)家(jia)企(qi)業(ye)先(xian)後(hou)放(fang)棄(qi)合(he)作(zuo)，寧(ning)夏(xia)陽(yang)光(guang)項(xiang)目(mu)在(zai)北(bei)交(jiao)所(suo)掛(gua)牌(pai)無(wu)果(guo)
，唯(wei)一(yi)一(yi)家(jia)意(yi)向(xiang)方(fang)也(ye)因(yin)礦(kuang)權(quan)價(jia)款(kuan)問(wen)題(ti)放(fang)棄(qi)摘(zhai)牌(pai)
，一(yi)切(qie)好(hao)像(xiang)又(you)回(hui)到(dao)了(le)起(qi)點(dian)。

　　麵對困境，首鋼人從不氣餒。首鋼礦投人沉澱心情
，總結經驗
，梳理問題，逐項剖析，通過幾十輪協商談判
，先後解決了股東配合、鎖定意向方、債(zhai)權(quan)收(shou)回(hui)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)問(wen)題(ti)。針(zhen)對(dui)最(zui)頭(tou)疼(teng)的(de)礦(kuang)權(quan)價(jia)款(kuan)問(wen)題(ti)，首(shou)鋼(gang)礦(kuang)投(tou)積(ji)極(ji)對(dui)接(jie)政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)
，抓(zhua)住(zhu)時(shi)機(ji)，順(shun)勢(shi)而(er)為(wei)，努(nu)力(li)爭(zheng)取(qu)礦(kuang)權(quan)價(jia)款(kuan)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。功(gong)夫(fu)不(bu)負(fu)有(you)心(xin)人(ren)，2022年4月份
，方案得到了政府批複。首鋼礦投趁熱打鐵，再次掛牌，有了長期的經驗積累和充足的準備，這次寧夏陽光於2022年6月29日成功完成了股權轉讓，收回了首鋼全部債權，前期投入資產得以盤活
，實現變現12.56億元，帶動首鋼礦投2022年資產負債率由45.78%降至29.11%，顯著提升了企業抗風險能力
，為提質增效奠定了良好基礎。

　　這樣的故事還有許多。麵對股權凍結、治(zhi)理(li)僵(jiang)局(ju)等(deng)多(duo)重(zhong)困(kun)難(nan)疊(die)加(jia)的(de)計(ji)劃(hua)退(tui)出(chu)企(qi)業(ye)，首(shou)控(kong)公(gong)司(si)創(chuang)新(xin)思(si)維(wei)，先(xian)是(shi)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)注(zhu)銷(xiao)清(qing)撤(che)障(zhang)礙(ai)相(xiang)對(dui)較(jiao)小(xiao)的(de)企(qi)業(ye)，再(zai)以(yi)此(ci)為(wei)成(cheng)功(gong)案(an)例(li)積(ji)極(ji)對(dui)接(jie)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)
，從(cong)而(er)攻(gong)克(ke)情(qing)況(kuang)更(geng)為(wei)複(fu)雜(za)的(de)企(qi)業(ye)。首(shou)控(kong)公(gong)司(si)通(tong)過(guo)司(si)法(fa)程(cheng)序(xu)成(cheng)功(gong)退(tui)出(chu)4家情況複雜的劣勢企業
，部分退出案例更是成為了所在省份的“首例”。

　　在瘦身健體改革攻堅的路上，首鋼人下苦功夫、笨功夫、硬功夫，持續創新改革舉措
，強化機製保障
，朝著提質、提效、提能、提升的目標不斷前進。

　　首鋼突出結果導向，通過剛性的考核機製、明確的獎懲措施，強化壓力、動力

、執行力，硬碰硬、動真格
，保障瘦身健體工作順穩高效開展。

　　圍繞突出主業、精幹主體、應退盡退原則，首鋼製訂了審核集團年度企業退出和壓縮產權層級工作計劃
，對重點企業、重點項目組織研究、決策部署，加強督導檢查。該集團著眼全局性管理
，改變以往“自下而上”提報計劃模式，采取“自上而下”與“自下而上”相結合的模式，先由集團“自上而下”提出擬退出企業範圍，再上下溝通形成計劃安排，確保企業應退盡退，不丟項，不落項。同時，首鋼還製訂完善了《首鋼集團有限公司固定資產管理製度》《首鋼集團有限公司投資管理製度》《首鋼集團有限公司資產評估管理辦法》等相關製度，指導企業紮實開展瘦身健體工作。

　　為狠抓企業退出責任落實
，樹立交賬意識
，確保完成指標任務
，首鋼將瘦身健體工作完成情況與責任單位領導班子3年任期目標考核掛鉤
；對各企業瘦身健體工作完成情況落實考核，加大力度獎懲

，並通過集團會議、定期通報等形式予以表揚，強化激勵。科學有力的激勵機製和獎罰分明的考核製度

，有力地推動了首鋼瘦身健體闖關奪隘、突破攻堅。

　　針對煩冗複雜的工作
，首鋼人積極探索，以創新的思維，不斷優化管理機製建設，逐步形成常態化、規範化、高效化的企業瘦身健體管理機製，保障改革工作高效深入開展。

　　創新實施配套政策。企業退出對股東損益的影響單列分析，集團單獨考慮
，不納入各單位指標考核；對企業退出產生的一次性費用，能夠由退出主體擔負的由退出主體擔負，退出主體沒有能力擔負的可由其投資股東擔負。

　　創(chuang)新(xin)基(ji)礎(chu)管(guan)理(li)，保(bao)障(zhang)總(zong)體(ti)進(jin)度(du)。首(shou)鋼(gang)把(ba)瘦(shou)身(shen)健(jian)體(ti)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)，各(ge)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)組(zu)織(zhi)對(dui)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)和(he)代(dai)管(guan)的(de)集(ji)團(tuan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)梳(shu)理(li)分(fen)析(xi)，對(dui)照(zhao)退(tui)出(chu)企(qi)業(ye)範(fan)圍(wei)標(biao)準(zhun)將(jiang)需(xu)要(yao)退(tui)出(chu)的(de)企(qi)業(ye)納(na)入(ru)擬(ni)退(tui)出(chu)計(ji)劃(hua)；戰略發展部組織各責任單位逐一分析擬退出企業情況，在係統分析的基礎上提出合理退出路徑；企業退出的全過程堅持依法合規，符合市場、行業
、企業規律，並堅持與集團深化改革的主線相契合。

　　進入“十四五”以來，首鋼瘦身健體工作提質增效成果進一步顯現。2021年，首鋼集團營業收入、實現利潤均達到曆史最好水平，鋼鐵業實物勞動生產率達1005噸/人·年，同比提高2.3%
，實現“十四五”良好開局。

　　當(dang)前(qian)，首(shou)鋼(gang)瘦(shou)身(shen)健(jian)體(ti)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)已(yi)進(jin)入(ru)深(shen)水(shui)區(qu)和(he)攻(gong)堅(jian)期(qi)


，工(gong)作(zuo)難(nan)度(du)正(zheng)逐(zhu)年(nian)增(zeng)大(da)。首(shou)鋼(gang)決(jue)策(ce)層(ceng)表(biao)示(shi)，將(jiang)以(yi)更(geng)大(da)的(de)決(jue)心(xin)和(he)韌(ren)勁(jin)持(chi)續(xu)攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)，持(chi)續(xu)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)導(dao)向(xiang)激(ji)活(huo)力(li)、增動力，持續以改革引領創新局、育新機，堅定不移推進瘦身健體。