2022年9月24ri，angangjituanqingyejinxiangmukaigongyishijuxing。gaixiangmushiquanqiushoutaolvqinglingtanliuhuachuanggaoxiaoliantiexinjishushifanxiangmu
，juyouwanquanzizhuzhishichanquan，duizhuliwoguogangtiegongyelvseditanchuangxinfazhanjuyouzhongdayiyi。zheyeshizhongguodaxinggangtieqiyeyouyici“進軍”氫冶金。

　　2022年9月2日，氫冶金標準聯合工作組成立暨首屆世界氫冶金技術交流大會舉行。這是中國鋼鐵行業推動我國乃至世界氫冶金技術實現更好
、更快發展的一大創舉。

　　從更長的時間線來看，鋼鐵行業在氫冶金方麵進行了卓有成效的探索。目前，氫冶金的發展方向有：高爐富氫工藝、富氫豎爐工藝、純氫豎爐工藝及氫基熔融還原工藝等。在高爐富氫工藝方麵，國外的德國蒂森克虜伯
、中國的晉南鋼鐵等都實現了高爐噴氫工藝的產業化運行
，但高爐富氫工藝代替碳量比較有限
，一般作為降碳過渡技術

；在富氫豎爐工藝方麵
，國外以天然氣為氣源的技術已經成熟
，代表性的工藝有Midrex和HLY，youyuwoguotianranqiziyuankuifa
，yincishiyongtianranqiweiqiyuandeshulujishuchengbenbukexing，danwoguofuqingdejiaolumeiqiziyuanfengfu

，qiebufenjiaohuahegangtieshibanshengzaiyiqi，youtianrandeyingyongchangjingheyoushi，yinci，woguozhongjintaixing、河鋼宣鋼、寶武湛江等建設基於焦爐煤氣的富氫豎爐工業示範線，有力推動富氫冶金的發展
；在(zai)純(chun)氫(qing)豎(shu)爐(lu)工(gong)藝(yi)方(fang)麵(mian)，中(zhong)國(guo)鋼(gang)研(yan)自(zi)主(zhu)投(tou)資(zi)和(he)設(she)計(ji)建(jian)設(she)的(de)純(chun)氫(qing)冶(ye)金(jin)示(shi)範(fan)線(xian)即(ji)將(jiang)在(zai)山(shan)東(dong)臨(lin)沂(yi)建(jian)成(cheng)
，將(jiang)為(wei)未(wei)來(lai)無(wu)碳(tan)冶(ye)金(jin)的(de)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)技(ji)術(shu)驗(yan)證(zheng)和(he)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying)；在氫基熔融還原工藝方麵，建龍集團在內蒙古烏海建設了賽思普氫基熔融還原項目，為氫基熔融還原技術的產業化邁出了堅實一步。

　　對發展氫冶金技術，業內專家早有共識。鋼鐵行業作為碳排放大戶

，約占我國碳排放總量的15%，“雙碳”目標背景下，如何走上“綠色鋼鐵”道路
，是整個行業亟需解決的問題。原料或燃料替代是CO2源頭減排的重要措施之一。氫冶金技術利用氫作為還原劑代替碳還原，是減少長流程煉鋼CO2排放，保證鋼鐵工業綠色可持續發展的重要途徑之一。

　　2021年政協第十三屆全國委員會第四次會議上，全國政協委員
、中國鋼研黨委書記、董事長張少明提交了《關於發展氫冶金技術，推進我國鋼鐵工業綠色低碳發展的提案》。該提案對氫冶金國內外發展現狀進行了深入分析，對開展氫冶金的可行性
、必要性和相關核心技術進行闡述，並在製定鋼鐵工業氫冶金發展規劃
、推動純氫冶金技術應用示範、組建國家級氫冶金工程技術研發團隊等方麵提出了建議。

　　這一提案涉及鋼鐵行業未來綠色低碳發展的核心問題
，被列為政協專門委員會負責督辦的全國重點提案。

　　2021年8月，為做好提案辦理工作
，受工信部副部長王江平委托，工信部原材料司司長陳克龍一行蒞臨中國鋼研開展專題調研
、積極推進。

　　張少明委員提出，為實現國家“碳達峰碳中和”目mu標biao，解jie決jue鋼gang鐵tie工gong業ye中zhong煤mei炭tan消xiao耗hao帶dai來lai的de諸zhu多duo問wen題ti
，必bi須xu從cong鋼gang鐵tie行xing業ye的de能neng源yuan結jie構gou上shang解jie決jue
，而er綠lv色se氫qing能neng是shi代dai替ti煤mei炭tan的de重zhong要yao能neng源yuan之zhi一yi。發fa展zhan氫qing冶ye金jin關guan鍵jian技ji術shu，是shi實shi現xian鋼gang鐵tie行xing業ye低di碳tan低di汙wu染ran排pai放fang的de優you選xuan路lu徑jing。建jian議yi國guo家jia相xiang關guan部bu委wei共gong同tong製zhi訂ding鋼gang鐵tie工gong業ye氫qing冶ye金jin發fa展zhan規gui劃hua、路線圖、指南和行動方案；將氫冶金技術納入國家“十四五”科技發展專項規劃
，在基礎研究
、關鍵技術及核心裝備的研發創新等方麵加大投入，提升核心技術和係統集成能力
；組織國家氫冶金工程技術研發團隊，加快氫冶金示範工程建設
；將純氫冶金技術作為央企技術策源地的重要原創技術；製訂相關政策，推動純氫冶金技術應用示範。

　　陳克龍指出
，工信部曆來重視政協提案辦理工作

，一是作為國家部委，職責所在；二是將提案辦理與重點工作、重點規劃相結合
，作為提升自身業務能力的有效渠道；三(san)是(shi)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)提(ti)案(an)內(nei)容(rong)，能(neng)夠(gou)為(wei)今(jin)後(hou)的(de)政(zheng)策(ce)製(zhi)定(ding)提(ti)供(gong)有(you)力(li)依(yi)據(ju)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)近(jin)期(qi)的(de)碳(tan)達(da)峰(feng)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)控(kong)製(zhi)產(chan)量(liang)，長(chang)期(qi)的(de)碳(tan)中(zhong)和(he)仍(reng)然(ran)需(xu)要(yao)借(jie)助(zhu)技(ji)術(shu)上(shang)的(de)突(tu)破(po)，而(er)且(qie)僅(jin)僅(jin)依(yi)靠(kao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)內(nei)部(bu)或(huo)單(dan)個(ge)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)，必(bi)須(xu)開(kai)展(zhan)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)應(ying)當(dang)多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)，循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)。一(yi)是(shi)調(tiao)整(zheng)用(yong)能(neng)結(jie)構(gou)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)；二是開展核心技術攻關
，推動關鍵工藝創新

；三是提高行業標準，升級產品質量
；四是加強行業耦合
，促進行業間協同創新；wushichongfenfahuizhengchanxueyanyongdezongheyoushi。xiayibu，gongxinbujiangxietongyouguanbuwei，yanjiuzhidingqingyejinzhuanxiangshishifangan，duiqingyejinjishushelizhongdianzhuanxiang，tuidongqingyejinshifangongchengjianshe。

　　2022年9月20日，政協第十三屆全國委員會優秀提案和先進承辦單位表彰會在京召開。248件優秀提案和46個先進承辦單位獲得表彰。張少明委員提交的《關於發展氫冶金技術，推進我國鋼鐵工業綠色低碳發展的提案》被評為政協第十三屆全國委員會優秀提案。

　　張少明委員在提案中建議：以發展低碳氫冶金技術為核心，從基礎研究、關鍵材料及核心裝備等方麵加大投入和超前部署
，用綜合性鋼鐵企業優勢
，開展鋼—化能源鏈接與聯產研究，加快建立氫冶金示範工程；並對相關上下遊產業
，如綠氫製備

、儲運、氫冶金及高端基材製備等全產業鏈進行技術攻關和產業化應用
；最後要加強產業政策引導
，促進科技成果轉化和技術推廣。

　　gaitiandehuojiang，rangwomenkandaoguojiacengmianduifazhanqingyejinjishangxiayouchanyelianjishudezhichi，jiangjidazhulizhongguogangtiexingyeweilaizhanshangshijieditanyejinjishuqianyan。

圖為張少明委員在表彰會上

圖為張少明委員提交的《關於發展氫冶金技術，推進我國鋼鐵工業綠色低碳發展的提案》被評為政協第十三屆全國委員會優秀提案

　　提升戰略性資源供應保障能力是黨的二十大提出的明確要求。鐵礦石作為國家戰略礦產資源，對維護鋼鐵產業鏈供應鏈安全具有“壓艙石”作用。

　　全國政協委員
，中國五礦集團原黨組書記、董事長，鋼協黨委書記、執行會長何文波始終對鋼鐵行業資源保障問題保持著高度關注。關於重要金屬資源安全保障度的問題

，何文波委員2021年在全國兩會上遞交了《跨越資源與環境雙重約束，提高國家重要金屬資源安全保障度》的提案。在此基礎上，經過鋼協深入調研分析

，何文波委員提出了旨在加強資源保障的“基石計劃”建議
，並於2022年1月份在鋼協理事會上正式對外公布。自此，“基石計劃”成為提升我國鐵礦石資源保障能力的重要抓手。

　　“基石計劃”是將海外礦、國內礦和廢鋼三個方麵的單項工作
，整合為一個麵向中長期的資源保障整體解決方案。通過進一步明確量化目標和實施主體，用2～3個“五年計劃”shijian
，qieshigaibianwoguotieziyuanlaiyuangoucheng，kuodabaokuoguochantiekuanghefeiganghuishouliyongzaineideziyoutieziyuangongyingbili，jinyibugaishanhejiaqianghaiwaitieziyuangongyinglianhezuoheziyuantouzi，conggenbenshangjiejuegangtiechanyelianziyuanduanbanwenti，zhenzhengjianchengyouziyuanbaozhangjichuzhichengdegangtieqiangguo。“基石計劃”bujinmingqueletieziyuansandalaiyuanzaiweilaisangewunianjihuazhongdejiedianmubiao，erqiemingquelebaokuozhengfuheqiyezaineideliangjituijinzhutiheliangleishishizhuti
，shijihuadeluodiyoulemingquedeyueshuhebaozheng。

　　為推動“基石計劃”加快落地，2022年全國兩會期間，何文波委員作為第一提案人聯名其他9位委員遞交了《關於實施“基石計劃”，提升我國鐵素資源保障能力的提案》。在提案中
，針對國內鐵礦資源開發不足、海外權益鐵礦占比不高、廢鋼資源回收利用體係不健全等問題，何文波委員提出三點建議：一(yi)是(shi)開(kai)辟(pi)綠(lv)色(se)審(shen)批(pi)通(tong)道(dao)，加(jia)快(kuai)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)。二(er)是(shi)防(fang)範(fan)投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)海(hai)外(wai)鐵(tie)礦(kuang)開(kai)發(fa)。三(san)是(shi)支(zhi)持(chi)廢(fei)鋼(gang)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)廢(fei)鋼(gang)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。

　　這一提案
，直指行業痛點
，給出明確建議，在2022年兩會期間就成為了政協重點提案。

　　2022年3月11日，即全國兩會閉幕的當天
，國家發改委召開了鋼鐵行業重大問題研究座談會

，對如何推進和落實“基石計劃”做出了具體安排。兩會之後，國家發改委、工信部等有關部門就積極推動落實“基石計劃”進行了多次緊鑼密鼓的研討——

　　2022年3月底，國家發改委產業司組織召開了由工信部、生態環境部等部門相關司局及鋼協、中礦協參加的鐵礦項目推進座談會；5月份，國家發改委產業司組織召開研討會
，對鋼協提出的加快國內鐵礦項目建設的“基石計劃”進行了認真梳理
，並就下一步建設工作進行了研究部署；6月底
，自然資源部礦業權管理司召開國內重點鐵礦項目調研摸底視頻會議；7月份，國家發改委產業司主持召開國內重點鐵礦項目協調推進專題會議……

　　“基石計劃”工作得到了國家有關部門和地方政府的大力支持，也得到了會員企業的積極響應。鋼協積極推動“基石計劃”加快啟動，並配合國家有關部門做好落實落地工作，目前已取得了十分明顯的成效。

　　一是兩級推進體製逐步建立，為“基石計劃”實施打下了堅實基礎。國家發改委組織工信部、財政部、自然資源部、生態環境部、稅務總局、國家林草局、國家礦山安監局等有關部門，以及鋼協和中國冶金礦山企業協會等單位成立了鐵礦石增產協調機製
；印發了《關於加快推進國內鐵礦項目建設的通知》，提出了工作要求
；zuzhidingqihuishanghezhuantihuishang

，tongchoutuijintiekuangxiangmujianshegexianggongzuo。youguandifangzhengfuanzhaoyaoqiuchenglilegongzuozhuanban

，jijituijinbendiqutiekuangxiangmujianshe，zhashiluoshiyouguangongzuo。

　　二是有關部門和地方政府積極推進
，加快國內鐵礦項目開發建設。有關部門多次組織研究推進解決國內重點鐵礦項目涉及的具體問題，並結合工作職能，就國內鐵礦項目建設麵臨的“堵點”和“難點”yanjiutichujiejuecuoshiyijian，weixiangmujianshechuangzaoyoulitiaojian。geyouguandiqurenzhenluoshijiakuaituijinguoneitiekuangxiangmujianshegongzuodeyaoqiu，tiaoyanmodibendiqutiekuangjianshexiangmu，shulixiangmucunzaidewenti，mingquezerenbumen，zhidingtuidongzhongdiantiekuangxiangmujianshedeshishifangan

，tichugongzuocuoshihemubiaorenwu。zongtishang，gedifangzhengfugaoduzhongshijiakuaiguoneitiekuangxiangmujianshegongzuo，jijituidongxiangmushenpiheyaojianbanli，xiaolvmingxiantisheng，qiyejinanshixiangdedaoyouxiaojiejue。

　　三是鋼協組織成立資源保障工作組，統籌推進相關工作。鋼協組織中國冶金礦山企業協會、中國廢鋼鐵應用協會和寶武、鞍鋼、本鋼
、五礦
、建龍
、首鋼、河鋼等單位成立了鋼鐵行業資源保障工作組（以下簡稱工作組），統籌推進“基石計劃”和行業資源保障工作。依托工作組，鋼協組織開展鐵礦項目建設調研，深入了解“基石計劃”重點項目實施進展

，梳理項目需要協調解決的問題，做好項目分類管理工作。據調研預計

，2022年部分重點項目已加快開工建設，建成後可新增鐵精礦產能近2000萬噸。

　　鋼協的調研顯示
，列入“基石計劃”dezhongdianguoneitiekuangshixiangmujunzaiyouxutuijin
，dadaguwuleguoneitiekuangshanqiyetouzidejijixing。xiangguanqiyefanying
，muqianyixiezhongdatiekuangkaifaxiangmu，shenpijindumingxianjiakuai


，dadasuojianlexiangmushenpishijian。yixianshantiekuangweili，jinyong7個月時間就完成了全部的前期手續，創造了國內鐵礦采選項目手續辦理的新紀錄。

　　另外，值得關注的是，2022年7月25日中國礦產資源集團有限公司正式宣布成立，成為最年輕的央企。中國礦產資源集團的成立是黨中央
、國務院著眼於用好國內國際兩個市場
、兩liang種zhong資zi源yuan，增zeng強qiang我wo國guo重zhong要yao礦kuang產chan資zi源yuan供gong應ying保bao障zhang能neng力li的de重zhong大da舉ju措cuo，對dui於yu保bao障zhang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian安an全quan，促cu進jin高gao質zhi量liang發fa展zhan具ju有you重zhong要yao意yi義yi。而er成cheng立li專zhuan門men的de鐵tie礦kuang資zi源yuan開kai發fa企qi業ye，統tong籌chou鐵tie礦kuang資zi源yuan開kai發fa和he儲chu備bei
，也ye是shi何he文wen波bo委wei員yuan在zai這zhe幾ji年nian政zheng協xie委wei員yuan提ti案an中zhong的de部bu分fen建jian議yi。

　　2022年9月20日，政協第十三屆全國委員會優秀提案和先進承辦單位表彰會在京召開。248件優秀提案和46個先進承辦單位獲得表彰。何文波委員提交的《關於實施“基石計劃”，提升我國鐵素資源保障能力的提案》被評為政協第十三屆全國委員會優秀提案。

　　表彰會後
，何文波委員在接受《中國冶金報》記者采訪時表示：“ganxieguojiaduigangtiegongyedeguanxinheaihu，ganxielianmingqianshutiandezhengxieweiyuandedinglixiangzhu，ganxiefagaiweidengchengbandanweideqianglizhicheng。womenyaojixunuligongzuo，yizuidaxiandushixian‘基石計劃’的各項目標。”

　　何文波委員關於“基石計劃”這一提案的獲獎，對於“基石計劃”的進一步推動無疑具有極大的促進作用。我們有理由相信，隨著“基石計劃”的推進，我國的鐵素資源保障能力必將大幅提升
，鋼鐵行業高質量發展的底氣也會越來越足
，基礎也會越來越穩固。

圖為何文波委員在表彰會上

圖為《關於實施“基石計劃”
，提升我國鐵素資源保障能力的提案》被評為政協第十三屆全國委員會優秀提案