形勢不可謂不嚴峻。究其原因，除原燃料價格同比大幅度增長之外
，鋼材供需失衡是全行業必須正視的首要問題。

　　今年上半年，一方麵
，受國際形勢複雜嚴峻
、國內新冠肺炎疫情多點散發、產業鏈供應鏈運行不暢等因素影響
，粗鋼實際需求降幅近10%，qizhongjianzhuyehezhizaoyexuqiujunchuxianxiahua。lingyifangmian
，weiwendingjingjifazhan
，guojiajidifangzhengfuchutaileyixiliewenzengchangcuoshi
，bushaogangqiduixiabannianzhengcedeluodijiyuhouwang，pingjiezishenfuwuhechanpinzhiliangdejingzhengli
，duihoushizongtikanhao。congdierjidugangtieshichanggongxulaikan，xuqiuduanmingxianxiahua

，gonggeiquemeiyoudedaoxiangyingdetiaozheng，zhijiefanyingzaigangcaikucungaoqi，tebieshijizhongzaiqiyekucun。6月下旬
，鋼協重點統計鋼企鋼材庫存量達到1695萬噸
，比今年初增加565萬噸
，增長了50.03%
；比去年同期增加318萬噸
，增長了23.12%，創近年來同期新高。

　　供需失衡怎麼辦
？科學分析形勢
，牽住解決問題的“牛鼻子”。

　　7月8日，鋼協召開第二季度部分鋼企經濟運行座談視頻會議，在聽取企業經營現狀及對後期市場走勢分析的基礎上，鋼協黨委書記
、執行會長何文波闡述了對當前鋼鐵市場形勢的“六點基本判斷”：一(yi)是(shi)雖(sui)然(ran)目(mu)前(qian)市(shi)場(chang)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)出(chu)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)側(ce)，但(dan)現(xian)實(shi)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)供(gong)給(gei)側(ce)。二(er)是(shi)雖(sui)然(ran)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)需(xu)求(qiu)目(mu)前(qian)仍(reng)然(ran)偏(pian)弱(ruo)，下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)鋼(gang)鐵(tie)消(xiao)費(fei)水(shui)平(ping)未(wei)達(da)預(yu)期(qi)
，但(dan)在(zai)國(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)啟(qi)動(dong)需(xu)求(qiu)的(de)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)中(zhong)
，加(jia)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)投(tou)資(zi)的(de)預(yu)期(qi)效(xiao)果(guo)相(xiang)對(dui)其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)更(geng)加(jia)現(xian)實(shi)，鋼(gang)鐵(tie)相(xiang)對(dui)需(xu)求(qiu)在(zai)現(xian)在(zai)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)有(you)望(wang)改(gai)善(shan)。三(san)是(shi)雖(sui)然(ran)當(dang)期(qi)行(xing)業(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)出(chu)現(xian)顯(xian)著(zhu)下(xia)滑(hua)，但(dan)行(xing)業(ye)總(zong)體(ti)資(zi)產(chan)狀(zhuang)況(kuang)仍(reng)處(chu)於(yu)曆(li)史(shi)較(jiao)好(hao)水(shui)平(ping)。四(si)是(shi)雖(sui)然(ran)隨(sui)著(zhe)疫(yi)情(qing)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)
，鋼(gang)鐵(tie)原(yuan)燃(ran)料(liao)供(gong)給(gei)趨(qu)勢(shi)總(zong)體(ti)趨(qu)於(yu)穩(wen)定(ding)
，但(dan)由(you)於(yu)全(quan)球(qiu)地(di)緣(yuan)衝(chong)突(tu)加(jia)劇(ju)
，能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)持(chi)續(xu)緊(jin)張(zhang)
，鋼(gang)鐵(tie)原(yuan)燃(ran)料(liao)供(gong)給(gei)對(dui)成(cheng)本(ben)的(de)衝(chong)擊(ji)將(jiang)持(chi)續(xu)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)對(dui)此(ci)要(yao)有(you)充(chong)分(fen)的(de)準(zhun)備(bei)。五(wu)是(shi)雖(sui)然(ran)經(jing)過(guo)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)實(shi)力(li)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，有(you)了(le)接(jie)受(shou)挑(tiao)戰(zhan)的(de)實(shi)力(li)和(he)底(di)氣(qi)，但(dan)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)、水shui平ping參can差cha不bu齊qi問wen題ti仍reng然ran存cun在zai，需xu求qiu總zong量liang相xiang對dui較jiao低di會hui促cu使shi行xing業ye分fen化hua，企qi業ye間jian競jing爭zheng力li差cha距ju更geng加jia顯xian性xing化hua，將jiang出chu現xian分fen化hua和he整zheng合he並bing行xing的de態tai勢shi。六liu是shi雖sui然ran行xing業ye主zhu要yao目mu標biao漸jian趨qu明ming確que，但dan如ru何he統tong籌chou把ba握wo多duo目mu標biao下xia的de動dong態tai平ping衡heng，如ru何he統tong籌chou發fa展zhan與yu低di碳tan、發展與安全仍是有待進一步探索的重大行業課題。這“六點基本判斷”提醒我們

，既要正視供需失衡的嚴峻現實
，又要看到國家穩增長措施進一步落地見效所帶來的經濟恢複勢頭

，看到2016年(nian)以(yi)來(lai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)成(cheng)果(guo)，保(bao)持(chi)戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)，堅(jian)定(ding)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)。特(te)別(bie)是(shi)麵(mian)對(dui)當(dang)前(qian)的(de)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)
，我(wo)們(men)尤(you)其(qi)要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)到(dao)，解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)供(gong)給(gei)側(ce)，在(zai)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)身(shen)上(shang)！近幾年來，鋼鐵行業持續不斷深入推進供給側結構性改革
，重新擁有了健康的基底，這是必須珍惜的發展優勢和寶貴經驗。

　　從供給側發力來回答供需關係的問題
，鋼鐵行業交出過漂亮答卷。2021年上半年
，國內粗鋼產量同比增加近6000萬噸，粗鋼表觀消費量增加近5000萬噸，不斷刷新曆史紀錄後，下半年雙雙出現了明顯減緩和大幅下降。上、下半年市場的巨大差異
，考驗著鋼鐵行業的供需平衡能力。在國家有關部委指導下，鋼鐵行業認真貫徹落實產能
、產量“雙控”的係列決策部署，積極采取有效措施，全國全年粗鋼產量同比減少近3000萬噸，保持了市場供需的基本平衡和鋼材價格的基本穩定，維護了上下遊產業鏈的平穩運行，鋼鐵全行業效益也達到曆史最好水平。

　　這也充分說明，中國鋼鐵既能以強大且豐富的產能強力支撐起中國經濟的快速複蘇
，又能成熟靈活地應對市場需求的劇烈變化。但是，mianduidangqianfuzadejingjiyunxingkaoyan，womenyinggaiduizijitichugenggaodeyaoqiu，jiwulunyoumeiyouguojiayajianchanliangdezhengceyingyueshu，womendounengkongzhizhuzijideshengchanchongdong，genjuxuqiushishitiaozhengshengchanqiangdu，congerzaibaozhanggonggeideqiantixia，shixiangongxudongtaipingheng。這也是高質量發展的行業和企業必不可少的素質和能力。

　　我們不得不正視一個現實：中國鋼鐵需求不斷擴張的發展環境不可能永遠持續，鋼鐵產能未來長期麵對的不可能是持續增長的需求。按照2021年4月份粗鋼最高日產量326萬噸推算，年化產量為11.9億噸；按照各地區粗鋼最高日產量推算，全年粗鋼年化產量可達12.5億噸。而近幾年我國粗鋼表觀消費量在10億yi噸dun左zuo右you，可ke見jian，即ji使shi需xu求qiu再zai增zeng加jia，我wo國guo粗cu鋼gang總zong供gong給gei能neng力li也ye是shi能neng夠gou滿man足zu的de。因yin此ci
，如ru何he以yi現xian有you的de產chan能neng來lai滿man足zu需xu求qiu減jian少shao的de變bian化hua，成cheng為wei行xing業ye的de必bi答da題ti，也ye是shi行xing業ye能neng否fou持chi續xu穩wen定ding健jian康kang發fa展zhan的de關guan鍵jian所suo在zai。

　　我們還應該清醒地認識到：類似於2021年nian那na樣yang政zheng府fu直zhi接jie對dui產chan量liang提ti出chu具ju體ti要yao求qiu的de硬ying約yue束shu，隻zhi是shi階jie段duan性xing的de必bi要yao之zhi舉ju，並bing非fei長chang久jiu之zhi計ji。市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong仍reng將jiang起qi到dao決jue定ding性xing作zuo用yong，企qi業ye自zi身shen才cai是shi市shi場chang經jing濟ji最zui具ju活huo力li的de主zhu體ti。

　　麵對供需失衡，寄希望於政府的宏觀調控，等來的多半是政策的不確定與滯後效應
；寄希望於與競爭對手博弈勝出
，大概率會陷入囚徒困境。放棄幻想，主動出擊，建立長效的市場化行業自律機製
，有效維護市場秩序，才是效率高、成本低、長期可持續的應對良策，也是行業高質量發展的題中之義。

　　行業自律，需要企業算好自己成本收益的小賬和產業鏈價值的大賬
，保持供給的彈性。yuqiyeeryan，meiyoulirundefazhanshibukechixude，gengbuhuishigaozhiliangdefazhan。yuxingyeeryan，shichangzhixuduisuoyougangtiejichanyelianshangxiayouqiyedouzhongyao，yidanshichangzhixubeipohuai
，birandaozhixinyilundeziyuanqiangduozhan、產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)戰(zhan)

，所(suo)有(you)企(qi)業(ye)都(dou)將(jiang)不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地(di)遭(zao)受(shou)重(zhong)大(da)損(sun)失(shi)。鋼(gang)企(qi)應(ying)該(gai)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站(zhan)位(wei)，從(cong)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)鏈(lian)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)的(de)高(gao)度(du)去(qu)要(yao)求(qiu)自(zi)己(ji)，做(zuo)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)的(de)踐(jian)行(xing)者(zhe)

，而(er)不(bu)是(shi)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)的(de)破(po)壞(huai)者(zhe)。企(qi)業(ye)要(yao)堅(jian)守(shou)沒(mei)有(you)訂(ding)單(dan)不(bu)生(sheng)產(chan)
、沒有利潤不銷售

、不付款不發貨的“三不”行業底線，避免掉入惡性競爭的泥潭。

　　行業自律，需要大企業積極發揮帶頭引領作用。大企業擁有更多的資源、gengduodeshichanghuayuquan，zaishangxiayouchanyelianshangjuyoujuzuqingzhongdediwei，qixingweiwangwangyinlingxingyefangxiang，liyingjianfugengduodexingyezeren，yongtiaogengduodexingyedandang。womenqidai
，daqiyechengweixingyezilvdeyinlingzhe，daitoujianxingzilvguifan；我們期待，大企業成為市場秩序的維護者，無懼風浪堅守底線
；我們期待，大企業成為違法違規項目的監督者，敢於亮劍鞭策執行。

　　行業自律，需要行業協會建立有效的機製。推進行業自律是行業協會主要職責和工作重點，也是鋼協提出的“切實強化行業治理、有效維護市場秩序”的重要課題。建立長效自律機製

，行業協會要發揮重要作用。行業協會可以通過數據監測、企業調研
、行(xing)業(ye)倡(chang)議(yi)和(he)政(zheng)策(ce)建(jian)議(yi)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)推(tui)進(jin)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)
，堅(jian)決(jue)反(fan)對(dui)低(di)價(jia)傾(qing)銷(xiao)

，維(wei)護(hu)行(xing)業(ye)正(zheng)常(chang)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)秩(zhi)序(xu)。同(tong)時(shi)，確(que)保(bao)溝(gou)通(tong)渠(qu)道(dao)暢(chang)通(tong)與(yu)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)有(you)力(li)
，明(ming)確(que)獎(jiang)懲(cheng)措(cuo)施(shi)

，對(dui)行(xing)業(ye)內(nei)能(neng)通(tong)過(guo)自(zi)律(lv)形(xing)成(cheng)約(yue)束(shu)合(he)力(li)，對(dui)上(shang)對(dui)外(wai)能(neng)反(fan)映(ying)企(qi)業(ye)訴(su)求(qiu)
，尋(xun)求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)支(zhi)持(chi)

，反(fan)映(ying)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)平(ping)衡(heng)發(fa)展(zhan)。

　　行業自律，需要媒體、資本市場參與者的配合，淨化輿論環境和市場環境。信息時代，一些媒體不負責任散布虛假信息，炒作負麵或不實新聞；資本市場尤其期貨市場的惡意炒作與囤積居奇、yichangjiaoyi，dourongyiduishichangchanshengzhuzhangshadiedexiaoying，yingxiangqiyeduigongxuguanxidezhengquepanduan。yinci，huxuyouguanbumenjiaqiangduimeitihezibenshichangyouqishiqihuoshichangdejianguan。

　　行業自律，根本途徑是提高行業集中度。我國鋼鐵行業產量大
、qiyeduo，shichangjingzhengjilie
，nanyizuodaoxietongyingduishichangbianhua
，yinci，jiakuaituijinjianbingzhongzu，tigaoxingyejizhongdu
，tongguodazaobutongcengjideyoushiqiyejituan，peiyujuyouquanqiuyingxiangli、區域號召力
、專業影響力的龍頭企業，徹底改變“小、散、亂”的發展格局，有利於通過發揮龍頭企業帶頭作用來加強行業自律，引領構建分工協作、有序競爭

、共同發展的產業格局
，提高全行業應對市場危機的能力。

　　總之，鋼鐵行業亟須建立一種長期的
、市場化的協調機製，以“切實加強行業治理
、有效維護市場秩序”為目標，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業自律
、政府監督有效的符合市場規律和市場要求的新機製。

　　shiwudefazhanzongshibiaoxianweiluoxuanshishangshengdejincheng，zheshiqianjinxingyuquzhexingdetongyi。gangtiexingyeyeshiruci。mianduidangqiandekunnanhetiaozhan
，yifangmian

，jingguogonggeicejiegouxinggaigedexili
，jintiangangtiexingyedefazhanzhiliangyu2015年早已不可同日而語，我們決不能也不會重蹈產能嚴重過剩的覆轍
；另一方麵，新時代的使命任務要求我們必須持續深入推進供給側結構性改革
，補短板

、強素質

，讓“講信用
、重自律、守規矩”成為一種習慣，解決好以強大產能滿足有限需求這一重要曆史課題
，以更加穩健的步伐，堅定不移地走好高質量發展之路！