為繼續深化鋼鐵行業供給側結構性改革，切實推動鋼鐵工業由大到強轉變，工信部於去年12月31日研究編製了《關於推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》，其中對行業勞動生產率提出了明確的發展目標。即力爭到2025年，行業平均勞動生產率達到1200噸鋼/人•年
，新建普鋼企業達到2000噸鋼/人•年。為何在推動鋼鐵工業高質量發展上提出實物勞動生產率（下稱勞動生產率）這一指標，值得鋼鐵企業進行係統性思考。

　　鋼鐵企業生產過程中的人員組織實際包括兩部分，即正式員工和外協員工，因此，勞動生產率的統計應為全口徑（正式員工+外協員工）數量，這樣才能更科學地評價鋼鐵行業勞動生產率水平和高質量發展現狀。

　　因(yin)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)外(wai)協(xie)員(yuan)工(gong)數(shu)一(yi)般(ban)不(bu)對(dui)外(wai)公(gong)布(bu)，僅(jin)能(neng)根(gen)據(ju)公(gong)開(kai)發(fa)布(bu)的(de)信(xin)息(xi)整(zheng)理(li)出(chu)國(guo)內(nei)外(wai)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)正(zheng)式(shi)員(yuan)工(gong)的(de)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)。由(you)於(yu)曆(li)史(shi)原(yuan)因(yin)
，從(cong)長(chang)流(liu)程(cheng)扁(bian)平(ping)材(cai)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)日(ri)韓(han)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)還(hai)是(shi)較(jiao)低(di)的(de)。據(ju)近(jin)日(ri)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)發(fa)布(bu)的(de)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)競(jing)爭(zheng)力(li)（組織效能）指數中披露的數據，2019年中國鋼鐵企業勞動生產率最高達到1641.8噸鋼/人•年
，與浦項製鐵相比還有距離。具體見表1和表2：

　　suizheshenghuoshuipingdetisheng，laodonglichengbenyesuizhishangsheng，gangtiexingyedeyaliyibuduanzengda。laodongshengchanlvbujinjinshirenyuanduoshaodewenti
，haishiyijiaqiyezongheguanlishuipingjifazhannenglidejizhongbiaoxian，yeyinggaishiyijiaqiyegaozhiliangfazhandezhongyaobiaozhi。gaodelaodongshengchanlvyiweizhegangtieqiyezhuangbeidezidonghuachengdu、工藝的先進性與合理性程度、智能製造的真實水平
、生產的組織和管理、員工的能力和素質、企業社會化協作等方麵的發展與進步。

　　其qi中zhong
，裝zhuang備bei的de自zi動dong化hua程cheng度du對dui勞lao動dong生sheng產chan率lv提ti升sheng的de影ying響xiang容rong易yi理li解jie，關guan於yu其qi他ta方fang麵mian，筆bi者zhe將jiang結jie合he長chang期qi觀guan察cha和he分fen析xi
，拋pao磚zhuan引yin玉yu

，期qi望wang對dui鋼gang鐵tie行xing業ye係xi統tong規gui劃hua勞lao動dong生sheng產chan率lv的de提ti升sheng做zuo出chu一yi定ding貢gong獻xian。

　　suoweigongyixianjinxingyuhelixingchengdu，shizhigangtieqiyegenjuchanpinpinzhongquedingbutongdeshengchangongyi，xingchengyigezuijiadepipeitiaojianlaijinxingshengchan。xianshishibushaogangtieqiyebulunhezhongchanpin
，yilvcaiyongchuantonggongyiliucheng（即長流程）進行生產，因環節多導致人力資源的投入較大
，這與中國鋼鐵企業在短流程、新生產工藝上的技術創新較少，鋼鐵企業什麼都做
、喜歡求穩等因素有關。

　　這一問題，在早期鋼鐵企業人工成本壓力不大、低碳清潔要求不高、yinglihaibucuodeqingkuangxia，keyibuyuzhongdiankaolv。danjinruxinshiji，rengongchengbentigao，huanbaotourujiada，yiposhimeijiagangtieqiyekaolvqiushengcunhaishiqiufazhandewenti。bizhefenxirenwei，zheyeshigongxinbuconglingyigefangmian
，pangqiaocejicushizhongguogangtieqiyejinxingcong“0”到“1”的創新，促使中國鋼鐵企業對短流程、新生產工藝有個重新的認識和定位，如創新出氫冶金、非高爐煉鐵
、潔淨鋼冶煉、無頭軋製、薄帶連鑄、薄(bo)板(ban)坯(pi)連(lian)鑄(zhu)連(lian)軋(zha)等(deng)工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)，同(tong)時(shi)根(gen)據(ju)產(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)的(de)工(gong)藝(yi)匹(pi)配(pei)
，在(zai)不(bu)同(tong)的(de)生(sheng)產(chan)區(qu)域(yu)或(huo)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)進(jin)行(xing)專(zhuan)線(xian)化(hua)生(sheng)產(chan)，從(cong)而(er)提(ti)升(sheng)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)。

　　所suo謂wei智zhi能neng製zhi造zao的de真zhen實shi水shui平ping是shi指zhi通tong過guo智zhi能neng製zhi造zao
，真zhen正zheng解jie決jue了le長chang期qi困kun擾rao鋼gang鐵tie企qi業ye的de難nan點dian和he痛tong點dian。智zhi能neng製zhi造zao對dui勞lao動dong生sheng產chan率lv的de提ti升sheng作zuo用yong毋wu庸yong置zhi疑yi
，至zhi於yu如ru何he提ti升sheng
，目mu前qian各ge種zhong說shuo法fa不bu一yi，比bi較jiao集ji中zhong的de是shi機ji器qi代dai人ren、集中控製、遠程操作等。實際上
，鋼鐵企業人力資源投入較大的不是操作人員，而是處理複雜問題的技術、業務人員。

　　鋼鐵生產已經取得了長足的進步。但發展至今
，困擾鋼鐵企業的幾個突出問題並未得到根本性解決。有人提出智能製造的目的是形成“無憂工廠”，筆者認為，解決了下列困擾，才能真的“無憂”。

　　一是因鋼鐵生產流程產生的困擾。鋼鐵產品質量問題的追溯比較難
，如此便導致鋼鐵企業投入不少人力
、jingliyushijian，jianlilebushaozuzhicanyuqizhongdefenxihechuli。kefouhuanyizhongsilu，jiangmuqiandeshengchanzuzhiyushengchanliuchengpipeiqilai，buansuoweidexingzhengrenshishezhishengchanzuzhi，tongshitouruxiangyingdejianceshebei
，shishijiankongshengchanguochengzhongdeyuanliao、設備狀態，並將以往生產過程中積累的認識形成知識
，通過製造—質量—設(she)備(bei)數(shu)據(ju)的(de)分(fen)析(xi)來(lai)提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)，減(jian)少(shao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)投(tou)入(ru)。組(zu)織(zhi)起(qi)一(yi)套(tao)有(you)效(xiao)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯(su)機(ji)製(zhi)，僅(jin)靠(kao)技(ji)術(shu)的(de)實(shi)現(xian)是(shi)不(bu)夠(gou)的(de)，需(xu)要(yao)有(you)一(yi)個(ge)係(xi)統(tong)的(de)組(zu)織(zhi)體(ti)係(xi)，來(lai)保(bao)證(zheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯(su)是(shi)有(you)效(xiao)的(de)。

　　二er是shi因yin鋼gang鐵tie生sheng產chan工gong藝yi產chan生sheng的de困kun擾rao。鋼gang鐵tie生sheng產chan受shou製zhi於yu自zi身shen工gong藝yi特te點dian，無wu法fa根gen據ju市shi場chang變bian化hua進jin行xing所suo謂wei的de彈dan性xing生sheng產chan。同tong時shi
，鋼gang鐵tie產chan品pin作zuo為wei一yi種zhong中zhong間jian工gong業ye品pin

，還hai受shou製zhi於yu下xia遊you市shi場chang的de影ying響xiang，組zu織zhi滿man負fu荷he生sheng產chan難nan度du不bu小xiao
，由you此ci又you可ke能neng波bo及ji到dao鋼gang鐵tie上shang遊you原yuan料liao的de供gong應ying。上shang述shu現xian狀zhuang使shi得de鋼gang鐵tie企qi業ye左zuo右you為wei難nan
，受shou製zhi於yu人ren。如ru何he動dong態tai地di保bao持chi與yu用yong戶hu的de聯lian係xi，將jiang鋼gang鐵tie生sheng產chan過guo程cheng嵌qian入ru到dao用yong戶hu的de生sheng產chan過guo程cheng中zhong，形xing成cheng一yi種zhong有you機ji聯lian動dong；原有的銷售組織
、生產組織、研究組織是否應該發生一些變化等問題值得思考。

　　三san是shi因yin鋼gang鐵tie生sheng產chan設she備bei產chan生sheng的de困kun擾rao。鋼gang鐵tie生sheng產chan設she備bei一yi般ban按an照zhao以yi往wang的de經jing驗yan和he認ren識shi確que定ding檢jian修xiu模mo型xing，以yi此ci確que保bao生sheng產chan的de穩wen定ding。如ru此ci，鋼gang鐵tie企qi業ye就jiu不bu能neng完wan全quan按an照zhao市shi場chang需xu求qiu組zu織zhi生sheng產chan，因yin為wei設she備bei在zai規gui定ding的de時shi段duan必bi須xu停ting
，並bing且qie設she備bei的de突tu發fa故gu障zhang也ye會hui打da亂luan生sheng產chan節jie奏zou。因yin此ci，鋼gang鐵tie企qi業ye的de設she備bei維wei護hu組zu織zhi，在zai智zhi能neng製zhi造zao的de過guo程cheng中zhong應ying該gai升sheng級ji成cheng為wei一yi個ge技ji術shu能neng力li非fei常chang強qiang的de分fen析xi
、判斷、維修和管理組織（不少機器人將被納入設備維修部門的管理）
，除熟悉本身的鋼鐵生產設備外

，最主要的是能夠評估設備數據變化可能給生產帶來的影響，以此減少不必要的人力投入。

　　四(si)是(shi)因(yin)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)與(yu)檢(jian)修(xiu)安(an)全(quan)產(chan)生(sheng)的(de)困(kun)擾(rao)。鋼(gang)鐵(tie)的(de)生(sheng)產(chan)與(yu)檢(jian)修(xiu)過(guo)程(cheng)，是(shi)一(yi)個(ge)高(gao)危(wei)過(guo)程(cheng)。雖(sui)然(ran)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)嚐(chang)試(shi)了(le)很(hen)多(duo)方(fang)法(fa)來(lai)降(jiang)低(di)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，但(dan)還(hai)是(shi)很(hen)難(nan)杜(du)絕(jue)傷(shang)害(hai)事(shi)故(gu)的(de)發(fa)生(sheng)。為(wei)此(ci)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)投(tou)入(ru)不(bu)少(shao)人(ren)力(li)和(he)物(wu)力(li)去(qu)關(guan)注(zhu)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)可(ke)否(fou)降(jiang)低(di)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，減(jian)少(shao)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)人(ren)力(li)投(tou)入(ru)
，除(chu)需(xu)要(yao)相(xiang)應(ying)的(de)技(ji)術(shu)與(yu)設(she)備(bei)投(tou)入(ru)外(wai)，還(hai)需(xu)要(yao)負(fu)責(ze)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)的(de)組(zu)織(zhi)不(bu)再(zai)是(shi)一(yi)個(ge)帶(dai)有(you)行(xing)政(zheng)色(se)彩(cai)的(de)管(guan)理(li)組(zu)織(zhi)、事後的應對組織
，而是一個技術性很強的運行組織
、事前的防範組織。

　　03
、鋼鐵生產的組織管理應集中體現管理的本質

　　所謂企業生產的組織和管理是指麵對多生產區域、多duo生sheng產chan基ji地di
，一yi個ge鋼gang鐵tie企qi業ye在zai生sheng產chan上shang是shi如ru何he組zu織zhi和he管guan理li的de。中zhong國guo鋼gang鐵tie企qi業ye管guan理li模mo式shi與yu日ri韓han鋼gang鐵tie企qi業ye采cai用yong的de製zhi鐵tie所suo製zhi管guan理li模mo式shi不bu同tong，在zai一yi個ge企qi業ye集ji團tuan內nei，一yi般ban采cai用yong公gong司si製zhi的de管guan理li模mo式shi，即ji便bian在zai一yi個ge生sheng產chan單dan元yuan也ye具ju有you較jiao強qiang的de行xing政zheng色se彩cai。這zhe樣yang必bi然ran增zeng加jia相xiang應ying的de人ren力li資zi源yuan投tou入ru和he管guan理li層ceng級ji。此ci外wai

，考kao慮lv到dao鋼gang鐵tie行xing業ye的de特te性xing，需xu要yao保bao持chi一yi定ding的de人ren力li資zi源yuan冗rong餘yu，所suo以yi如ru何he合he理li調tiao度du內nei部bu各ge組zu織zhi之zhi間jian的de人ren力li資zi源yuan，就jiu成cheng為wei一yi個ge需xu要yao研yan究jiu的de課ke題ti。

　　我們常說的集中一貫製管理，即一個部門從業務發生到業務結束的全流程管理
，不僅是業務集中、權力集中，責任也集中。采用集中一貫製的優勢在於專業化分工，效率高；責任清晰，漏洞少；合理高效配置人力資源；成本控製目標容易實現。

　　從cong日ri韓han鋼gang鐵tie企qi業ye製zhi鐵tie所suo管guan理li模mo式shi來lai看kan，總zong部bu不bu僅jin戰zhan略lve決jue策ce集ji權quan，管guan理li決jue策ce也ye是shi集ji權quan的de。如ru此ci高gao度du的de集ji權quan，是shi建jian立li在zai簡jian化hua生sheng產chan現xian場chang管guan理li工gong作zuo和he加jia強qiang對dui生sheng產chan現xian場chang的de服fu務wu基ji礎chu上shang的de。而er製zhi鐵tie所suo作zuo為wei單dan純chun的de生sheng產chan單dan元yuan
，僅jin對dui產chan品pin生sheng產chan、產品質量、設備維護、生產安全、能源環保和具體的生產過程負責。職責分清了，人員配置必然清晰。當然，受國情影響，中國鋼鐵企業處理該類問題有一定的難度。

　　04、企業最寶貴的資產是人 應認真思考提升人力資源質量

　　對(dui)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)，尤(you)其(qi)要(yao)認(ren)識(shi)到(dao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)。由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)率(lv)長(chang)期(qi)處(chu)於(yu)較(jiao)低(di)的(de)水(shui)平(ping)，對(dui)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)在(zai)不(bu)斷(duan)減(jian)弱(ruo)。要(yao)達(da)到(dao)較(jiao)高(gao)的(de)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)水(shui)平(ping)
，需(xu)要(yao)企(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)兩(liang)項(xiang)工(gong)作(zuo)，一(yi)是(shi)員(yuan)工(gong)工(gong)作(zuo)能(neng)力(li)和(he)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)升(sheng)，二(er)是(shi)對(dui)員(yuan)工(gong)敬(jing)業(ye)度(du)的(de)培(pei)養(yang)。當(dang)然(ran)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)還(hai)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)要(yao)設(she)法(fa)從(cong)利(li)潤(run)低(di)穀(gu)走(zou)出(chu)來(lai)
，改(gai)變(bian)對(dui)員(yuan)工(gong)的(de)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)。

　　全球長流程扁平材鋼鐵企業勞動生產率最高的浦項製鐵
，曾提出員工培養計劃和培養方式，將員工打造成“以一當五”的人才。員工可在工作

、學習、語言

、才能、績效等方麵成為“以一當五”的人才，從而提升員工的市場價值，並以此提高企業的競爭力，這也是建立在浦項製鐵高效勞動生產率和高質量人力資源基礎之上的。

　　而er員yuan工gong敬jing業ye度du是shi員yuan工gong在zai情qing感gan上shang認ren同tong和he投tou入ru其qi所suo做zuo的de工gong作zuo和he所suo在zai組zu織zhi的de程cheng度du。員yuan工gong敬jing業ye度du的de培pei養yang很hen難nan一yi蹴cu而er就jiu，需xu要yao良liang好hao的de企qi業ye文wen化hua。市shi場chang還hai有you不bu少shao衡heng量liang員yuan工gong對dui職zhi場chang的de看kan法fa和he評ping價jia的de指zhi標biao，有you助zhu於yu企qi業ye發fa現xian員yuan工gong對dui企qi業ye的de真zhen實shi態tai度du，從cong而er及ji時shi做zuo出chu調tiao整zheng。

　　05、改變現行的社會化協作方式可能會帶來意想不到的結果

　　suoweishehuihuaxiezuoshizhiqiyeyituowaibuliliangwanchengshengchanrenwu。fazhanzhijinxuyaogengkuanfandexiezuo，cainenggenggaoxiaodipeizhirenliziyuan。shehuihuaxiezuofenweilianggefangmian，yishishengchanxieli
，ershibeijianyuzicaitigongxieli。

　　生(sheng)產(chan)協(xie)力(li)

，表(biao)麵(mian)看(kan)是(shi)社(she)會(hui)化(hua)分(fen)工(gong)，是(shi)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)產(chan)物(wu)。對(dui)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)
，其(qi)實(shi)質(zhi)是(shi)合(he)理(li)地(di)使(shi)用(yong)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)協(xie)力(li)員(yuan)工(gong)數(shu)量(liang)較(jiao)大(da)，能(neng)否(fou)對(dui)龐(pang)大(da)的(de)協(xie)力(li)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)管(guan)理(li)
，會(hui)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)。這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)做(zuo)出(chu)相(xiang)應(ying)的(de)調(tiao)整(zheng)，將(jiang)生(sheng)產(chan)協(xie)力(li)視(shi)作(zuo)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)，除(chu)進(jin)行(xing)應(ying)有(you)的(de)管(guan)理(li)外(wai)，還(hai)要(yao)注(zhu)重(zhong)內(nei)心(xin)的(de)融(rong)合(he)。筆(bi)者(zhe)建(jian)議(yi)
，雙(shuang)方(fang)可(ke)以(yi)共(gong)同(tong)學(xue)習(xi)
，特(te)別(bie)是(shi)讓(rang)外(wai)協(xie)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)者(zhe)理(li)解(jie)本(ben)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)和(he)要(yao)求(qiu)

，還(hai)可(ke)邀(yao)請(qing)外(wai)協(xie)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)
，有(you)助(zhu)於(yu)其(qi)適(shi)應(ying)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)運(yun)營(ying)要(yao)求(qiu)

，以(yi)此(ci)降(jiang)低(di)協(xie)調(tiao)成(cheng)本(ben)（人力與物力）。

　　企qi業ye備bei件jian與yu資zi材cai供gong應ying商shang能neng否fou做zuo好hao有you效xiao的de支zhi撐cheng，也ye會hui給gei鋼gang鐵tie企qi業ye勞lao動dong生sheng產chan率lv提ti升sheng帶dai來lai一yi定ding的de影ying響xiang。如ru國guo外wai某mou企qi業ye實shi施shi的de利li益yi分fen享xiang製zhi，與yu供gong應ying商shang共gong同tong分fen析xi現xian狀zhuang、提出對策，包括提高產品質量、延長產品壽命、降低成本
、實現國產化替代等，並將共同提升活動所產生的利潤，以現金、單價、給以長期供應權等方式進行分享，以此減少與供應商之間的一些非關鍵性環節，降低一定的人力資源投入。

　　綜上所述

，按傳統的認識和方法，如定崗位、數人頭
、jiandingyuandengcufangfangfayihennanshilaodongshengchanlvdadaoyigelixiangdezhuangtai。bizherenwei，weilaidelaodongshengchanlvtisheng
，bujinjinshiyigeqiyerenliziyuanbumendeshi
，haiyinggaishiyigexitongxinggongcheng，shejiqiyedefangfangmianmian。

　　2020年中央企業負責人會議上
，國資委黨委書記、主任郝鵬指出，為更好引導推動實現高質量發展，堅持問題導向和目標導向，2021年中央企業主要經營目標在2019年框架基礎上新增“全員勞動生產率”指標，形成“兩利四率（淨利潤、利潤總額，營業收入利潤率、資產負債率、研發投入強度
、全員勞動生產率）”指標體係。此舉說明，國家給企業高質量發展又增加了新的內涵。

　　隨著中國進入老齡化時代
，經濟要實現中高速增長，就必然麵對年輕勞動力減少和勞動力成本調整的挑戰，鋼鐵企業應該早做準備。