一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、wuzhongquanhuijingshen，jianchixinfazhanlinian，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，yituidonggaozhiliangfazhanweizhuti，yishenhuagonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，yigaigechuangxinweigenbendongli，yimanzuguominjingjijiansheherenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaoweigenbenmude，tongchoufazhanheanquan，genghaorongruyiguoneidaxunhuanweizhuti、guoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju，fahuishichangpeizhiziyuandejuedingxingzuoyong，genghaofahuizhengfuzuoyong，jiakuaigoujianxiandaihuadegangtiechanyetixi，cujingangtiexingyezhiliangxiaoyiquanmiantisheng，weiquanmianshixianwoguogangtiegongyeyoudadaoqianglishixingkuayuedaxiajianshijichu。
（二）基本原則。
堅持新發展理念。牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，切實轉變發展方式，突出創新驅動引領、產業結構協調優化、全生命周期綠色低碳發展、更高水平對外開放、共建共享產業發展成就，實現更高質量、更有效率、更加公平、更為安全、gengkechixufazhan。jianchigaigekaifang。jiandingbuyituijingaigehekuodakaifang，yikaifangcugaige，yigaigecufazhan，shenhuayaosupeizhigaige，youhuaziyuanpeizhibaozhang，pochuzhiyuexingyegaozhiliangfazhandetizhijizhizhangai，goujianfazhikexue、高效活躍、覆蓋全麵、保bao障zhang有you力li的de鋼gang鐵tie行xing業ye現xian代dai化hua運yun行xing體ti係xi，在zai全quan球qiu鋼gang鐵tie產chan業ye治zhi理li體ti係xi中zhong發fa揮hui更geng大da作zuo用yong。堅jian持chi市shi場chang導dao向xiang。充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，尊zun重zhong企qi業ye市shi場chang主zhu體ti地di位wei和he決jue策ce自zi主zhu權quan，更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong，守shou正zheng創chuang新xin保bao持chi政zheng策ce穩wen定ding性xing和he前qian瞻zhan性xing，推tui動dong有you效xiao市shi場chang和he有you為wei政zheng府fu更geng好hao結jie合he，構gou建jian公gong平ping有you序xu的de市shi場chang競jing爭zheng秩zhi序xu，營ying造zao良liang好hao的de發fa展zhan環huan境jing。堅jian持chi統tong籌chou協xie調tiao。秉bing承cheng係xi統tong觀guan念nian推tui進jin高gao質zhi量liang發fa展zhan，堅jian持chi全quan國guo一yi盤pan棋qi，統tong籌chou協xie調tiao國guo家jia與yu地di方fang、行業與企業各方麵關係，充分調動各方麵積極性，發揮集中力量辦大事的優勢，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，重點突破影響鋼鐵行業產業鏈、供應鏈安全的重大問題，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
（三）主要目標。
力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成產業布局合理、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的發展格局，具體目標如下：
1.chanyejichu。chanyejichujinyibuhangshi，chanyelianxiandaihuashuipingmingxiantisheng，channengliyonglvbaochizaiheliqujian。zhuangbeishuipingdafutisheng，xianjinshuipingjiaoluchannengzhanbidadao70%以上，先進煉鐵、煉鋼產能占比均達到80%以上。智能製造水平顯著增強，關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%，打造50個以上智能工廠。
2.創新發展。促進各類創新要素向企業集聚，加快推進產學研用協同創新，促進科技創新成果轉化應用。行業研發投入強度達到1.5%，每年突破3-5種關鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實現關鍵鋼鐵材料的自主保障。氫冶金、非高爐煉鐵、潔淨鋼冶煉、無頭軋製等前沿技術取得突破進展。
3.資源保障。推動產業鏈、供應鏈多元化，鐵、錳、鉻等礦石資源保障能力顯著增強，其中鐵金屬國內自給率達到45%以上，國內年產廢鋼資源量達到3億噸，打造1-2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山，海外權益鐵礦占進口礦比重超過20%。
4.產業結構。產業布局更加合理，產業集聚化發展水平明顯提升。打造若幹家世界超大型鋼鐵企業集團以及專業化一流企業，力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達到40%，前10位鋼鐵企業產業集中度達到60%；電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上，力爭達到20%；廢鋼比達到30%。
5.綠色低碳。推進產業間耦合發展，構建跨資源循環利用體係，力爭率先實現碳排放達峰。行業超低排放改造完成率達到80%以上，重點區域內企業全部完成超低排放改造，汙染物排放總量降低20%以上，能源消耗總量和強度均降低5%以上，水資源消耗強度降低10%以上，水的重複利用率達到98%以上。
6.zhiliangxiaoyi。chanpinzhiliangxingnenghewendingxingjinyibutisheng，gangcaishiwuzhiliangzongtidadaoguojixianjinshuiping。chanliangdadaogongxudongtaipingheng，xingyepingjunlaodongshengchanlvdadao1200噸鋼/人·年，新建普鋼企業達到2000噸鋼/人·年。行業利潤率達到製造業平均水平。
二、主要任務
（四）增強行業創新能力。
強qiang化hua企qi業ye創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，充chong分fen調tiao動dong鋼gang鐵tie產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you創chuang新xin資zi源yuan，營ying造zao產chan學xue研yan用yong為wei一yi體ti的de協xie同tong創chuang新xin生sheng態tai。積ji極ji拓tuo展zhan創chuang新xin投tou入ru的de社she會hui化hua渠qu道dao，鼓gu勵li行xing業ye探tan索suo建jian立li創chuang新xin風feng險xian基ji金jin，激ji發fa全quan行xing業ye創chuang新xin活huo力li。采cai取qu“揭榜掛帥”等方式，推動行業公共服務創新平台建設，搭建重點用鋼領域創新聯盟，重點圍繞低碳冶金、潔淨鋼冶煉、高效軋製、基於大數據的流程管控、節能環保等關鍵共性技術，以及先進電弧爐、特種冶煉、高(gao)端(duan)檢(jian)測(ce)等(deng)通(tong)用(yong)專(zhuan)用(yong)裝(zhuang)備(bei)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)，加(jia)大(da)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)投(tou)入(ru)，鼓(gu)勵(li)關(guan)鍵(jian)裝(zhuang)備(bei)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)，實(shi)現(xian)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)和(he)引(yin)領(ling)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)領(ling)域(yu)謀(mou)劃(hua)建(jian)設(she)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)，積(ji)極(ji)爭(zheng)創(chuang)國(guo)家(jia)級(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)從(cong)以(yi)產(chan)品(pin)為(wei)中(zhong)心(xin)向(xiang)以(yi)客(ke)戶(hu)為(wei)中(zhong)心(xin)轉(zhuan)變(bian)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)規(gui)模(mo)化(hua)定(ding)製(zhi)、遠程運維服務、網絡化協同製造、電dian子zi商shang務wu等deng製zhi造zao業ye新xin業ye態tai。加jia快kuai供gong應ying鏈lian創chuang新xin應ying用yong，發fa展zhan全quan球qiu領ling先xian的de供gong應ying鏈lian企qi業ye。加jia強qiang標biao準zhun技ji術shu體ti係xi和he創chuang新xin能neng力li建jian設she，製zhi定ding發fa布bu一yi批pi先xian進jin適shi用yong的de行xing業ye標biao準zhun，培pei育yu發fa展zhan一yi批pi高gao水shui平ping的de團tuan體ti標biao準zhun，快kuai速su滿man足zu市shi場chang和he創chuang新xin需xu求qiu。深shen化hua人ren才cai發fa展zhan體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，激ji發fa人ren才cai創chuang新xin活huo力li，培pei育yu造zao就jiu更geng多duo國guo際ji一yi流liu的de科ke技ji領ling軍jun人ren才cai和he創chuang新xin團tuan隊dui。
（五）嚴禁新增鋼鐵產能。
嚴格落實鋼鐵產能置換、項目備案等相關規定，嚴禁新建擴大冶煉產能項目，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。強化要素約束，嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規，利用綜合標準依法依規推動落後產能退出，嚴防“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能複產。分類施策處置僵屍產能，做到“應退盡退、應退早退”，未重組或未清算的“僵屍企業”產能不得用於產能置換。引導鋼鐵企業摒棄以量取勝的粗放發展方式，逐步建立以碳排放、汙染物排放、能耗總量、產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)等(deng)為(wei)依(yi)據(ju)的(de)產(chan)量(liang)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi)。健(jian)全(quan)防(fang)範(fan)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)長(chang)效(xiao)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，暢(chang)通(tong)舉(ju)報(bao)渠(qu)道(dao)，強(qiang)化(hua)聯(lian)合(he)執(zhi)法(fa)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)管(guan)電(dian)子(zi)地(di)圖(tu)，加(jia)強(qiang)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)預(yu)警(jing)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)衛(wei)星(xing)監(jian)測(ce)、區塊鏈、大數據等技術手段，加大違法違規新增鋼鐵產能行為的查處力度，持續保持高壓打擊態勢，鞏固鋼鐵去產能工作成果。
（六）優化調整產業布局。
鋼鐵產業布局優化須符合國家及地方主體功能區規劃、環境保護和相關產業政策要求。支持地方自行提高淘汰標準，加大結構調整力度，鼓勵有環境容量、有市場需求、有資源能源保障、gangtiechannengxiangduibuzudediquchengjiegangtiezhuanyichanneng，zhuyaowuranwupaifangzongliangzhibiaokesuichannengzhuanyi，huanjingkongqizhiliangweidadaoyaoqiudediqu，budezuoweizhuyaowuranwuzongliangzhibiaotiaorudi。yuanzeshangbuzaibujuxindeyanhaigangtiejidixiangmu，gulixinjiangangtieyelianxiangmuyituoxianyoushengchanjidijijufazhan。duiyuqueyoubiyaoxinxuanzhijianshedegangtieyelianxiangmu，bixuanzhaogangtiexingyezuixianjingongyizhuangbeishuipinghezuilingxianzhibiaojianshe，yanjiumingqueyanhaidiqu、非沿海地區新建高爐-轉爐長流程、電弧爐短流程項目規模要求。現有城市鋼廠應立足就地改造，達到超低排放要求的企業原則上不搬不關不停不限；對於達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠，應立足於就地壓減退出；對於同一省（區、市）內搬遷項目，要審慎決策、科學論證，廣泛征求社會各方意見，避免“一刀切”搬遷亂象。
（七）加快推進兼並重組。
進一步深化混合所有製改革，推動行業龍頭企業實施兼並重組，組建並打造若幹世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托行業優勢企業，在不鏽鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等細分領域分別培育1-2家世界級專業化引領型企業。推進區域內鋼鐵企業兼並重組，從根本上改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局ju麵mian，提ti升sheng產chan業ye集ji中zhong度du。鼓gu勵li鋼gang鐵tie企qi業ye加jia強qiang與yu上shang下xia遊you企qi業ye協xie作zuo，提ti升sheng產chan業ye鏈lian整zheng體ti競jing爭zheng優you勢shi。有you序xu引yin導dao京jing津jin冀ji及ji周zhou邊bian地di區qu獨du立li熱re軋zha和he獨du立li焦jiao化hua企qi業ye參can與yu鋼gang鐵tie企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu。全quan麵mian清qing理li和he廢fei止zhi不bu利li於yu兼jian並bing重zhong組zu和he妨fang礙ai公gong平ping競jing爭zheng的de有you關guan規gui定ding，創chuang造zao有you利li於yu兼jian並bing重zhong組zu的de市shi場chang環huan境jing。完wan成cheng實shi質zhi性xing兼jian並bing重zhong組zu的de企qi業ye進jin行xing冶ye煉lian項xiang目mu建jian設she時shi執zhi行xing差cha別bie化hua產chan能neng置zhi換huan支zhi持chi政zheng策ce，落luo實shi稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce和he相xiang應ying財cai務wu會hui計ji製zhi度du。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou按an照zhao風feng險xian可ke控kong、商業可持續原則，積極向實施兼並重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業提供綜合性金融服務。
（八）有序引導短流程煉鋼。
更好發揮電弧爐短流程煉鋼企業綠色低碳、市場調節的作用，有序引導電弧爐短流程煉鋼發展。對短流程煉鋼執行差別化產能置換支持政策，鼓勵具有廢鋼、電價、市場等優勢條件的高爐-轉(zhuan)爐(lu)長(chang)流(liu)程(cheng)鋼(gang)廠(chang)通(tong)過(guo)就(jiu)地(di)改(gai)造(zao)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)電(dian)弧(hu)爐(lu)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)。積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)擁(yong)有(you)核(he)心(xin)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)新(xin)型(xing)電(dian)弧(hu)爐(lu)裝(zhuang)備(bei)，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)標(biao)準(zhun)，完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。支(zhi)持(chi)優(you)勢(shi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)等(deng)牽(qian)頭(tou)成(cheng)立(li)大(da)型(xing)廢鋼回收加工配送中心，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，進一步完善廢鋼加工配送體係建設。在短流程煉鋼企業和廢鋼加工配送企業中分別遴選5-10家優勢標杆企業，形成可推廣的產業模式。推動廢鋼現貨、期貨平台建設，促進形成公開透明有序的廢鋼定價機製。鼓勵有條件地區積極探索廢鋼鐵產業數字化平台建設，為推動行業規範發展、實現廢鋼在線交易和稅票監管提供支撐。在符國家法律、法fa規gui和he相xiang關guan產chan業ye政zheng策ce要yao求qiu的de基ji礎chu上shang，允yun許xu在zai城cheng市shi建jian成cheng區qu外wai符fu合he條tiao件jian的de園yuan區qu內nei建jian設she短duan流liu程cheng鋼gang鐵tie項xiang目mu。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di方fang先xian行xing先xian試shi，以yi大da用yong戶hu跨kua區qu域yu直zhi購gou電dian、煤電鋼聯營、專線供電試點等方式，降低電爐煉鋼用電成本。
（九）深入推進綠色低碳。
深入推進鋼鐵工業綠色製造體係建設，提升能源資源利用效率和綠色化水平。全麵普及燒結煙氣循環、機械化原料場、高爐煤氣精脫硫、燒結機頭高效脫硫脫硝等技術應用，加快推廣熔融鋼渣餘熱回收、中低溫餘熱利用等技術。支持建設鋼鐵低碳冶金創新聯盟，加強對氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、liyongyufengcundengditanyelianjishudeyanfayingyonglidu。goujiangangtieshengchanquanguochengtanguankongjianceyupinggujichengchuangxintixi，tuijingangtiexingyetanpaifangquanshichanghuajiaoyi。jijituijingangtieyujiancai、電力、化工、有色等產業的耦合發展，加強固體廢棄物精細化分級分類利用、綜合廢水高效回用。大力推進城市生活汙水、雨水、海水、礦井水等非常規水源利用，減少新水取用量。在鋼鐵行業加快推廣應用減少工業固廢產生、降低工業固廢危害性的生產工藝和設備，提高鋼渣等固廢資源利用效率。推動信息技術與先進節能環保技術緊密結合，實現產品從設計、生產、應用到回收的閉環追溯。全麵推動鋼鐵行業超低排放改造，在行業內遴選10家以上綠色工廠。重點加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原鋼鐵企業外部運輸“公轉鐵”，lvxianshixianqingjieyunshu。qianghuaqiyedadaowuranwuchaodipaifangbiaozhundegangxingyueshu，gedikejiehezishenshijimingquegangtieqiyeshixianchaodipaifanggaizaodeqixian，duiweianqidabiaodegangtieqiyeyilvtingchan，gaizaodabiaohoufangkeshengchan。tansuojianlizhengxiangjilihefanxiangdaobijizhi，duibutonghuanbaozhilishuipingdeqiyeshishichabiehuachanyezhengce。tuidonglvsexiaofei，yichaoda、特大和大城市新建公共建築為重點，加快鋼結構建築推廣應用；guligangtieqiyeyinruchanpinquanshengmingzhouqilvsefazhanlinian，jianlijianquangangtielvseshejichanpinpingjiatixi，dalituiguanglvseshejichanpin，weixiayouyonghutigonglvseyonggangjiejuefangan，yindaoxiayouchanyeyonggangshengji，cujinyouzhi、高強、長壽命、可循環的鋼鐵產品應用。
（十）大力發展智能製造。
推動數字產業與鋼鐵產業深度融合，開展鋼鐵行業智能製造行動計劃，推進5G、工業互聯網、人工智能、區塊鏈、商shang用yong密mi碼ma等deng技ji術shu在zai鋼gang鐵tie行xing業ye的de應ying用yong，突tu破po一yi批pi智zhi能neng製zhi造zao關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu，遴lin選xuan一yi批pi推tui廣guang應ying用yong場chang景jing，形xing成cheng一yi批pi高gao水shui平ping專zhuan業ye化hua係xi統tong解jie決jue方fang案an供gong應ying商shang，培pei育yu一yi批pi智zhi能neng製zhi造zao係xi統tong解jie決jue方fang案an服fu務wu商shang。開kai展zhan智zhi能neng製zhi造zao示shi範fan推tui廣guang，發fa揮hui行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye示shi範fan引yin領ling作zuo用yong，打da造zao一yi批pi具ju有you自zi感gan知zhi、自學習、自決策、zizhixingnenglidebiaogangongchang。jianshegangtiexingyedashujuzhongxin，kaizhanshujujiazhipingguhejiazhiwajue，tansuoshujuyaosugongxiangjizhi，tishengshujuziyuanguanlihefuwunengli。yituolongtouqiyetuijinduojidixietongzhizao，zaigongyehulianwangkuangjiaxiashixianquanchanyelianyouhua，tuidongshangxiayouxinxigongxiang、資源共享、設計共享、生產共享。構建鋼鐵行業智能製造標準體係，積極開展基礎共性、關鍵技術和行業應用標準研究，製定一批鋼鐵行業智能製造標準。
（十一）大幅提升質量效益。
加快推動鋼材產品提質升級，在海工船舶、能源裝備、先進軌道交通及汽車、建築、高性能機械用鋼、金屬製品等重要產品領域推進質量分級分類評價，著力打造一批“單項冠軍”企業和產品，持續提高產品實物質量穩定性、可靠性和耐久性，鋼材產品實物質量達到國際先進水平的比例超過60%。發(fa)揮(hui)好(hao)國(guo)家(jia)新(xin)材(cai)料(liao)生(sheng)產(chan)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)關(guan)鍵(jian)鋼(gang)鐵(tie)新(xin)材(cai)料(liao)上(shang)下(xia)遊(you)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)，搭(da)建(jian)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)。支(zhi)持(chi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)瞄(miao)準(zhun)下(xia)遊(you)用(yong)鋼(gang)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)與(yu)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)航(hang)空(kong)發(fa)動(dong)機(ji)用(yong)高(gao)溫(wen)合(he)金(jin)、高品質特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”關鍵品種，力爭每年突破3~5種關鍵短板鋼鐵材料，持續提升有效供給能力和水平，滿足航空航天、國防軍工、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業重大技術裝備和重大工程的用鋼需求。鼓勵企業通過技術創新和管理創新，牢固樹立質量為先、品(pin)牌(pai)引(yin)領(ling)意(yi)識(shi)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)以(yi)用(yong)戶(hu)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)，提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)附(fu)加(jia)值(zhi)，實(shi)現(xian)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)率(lv)達(da)到(dao)製(zhi)造(zao)業(ye)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。加(jia)大(da)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)降(jiang)本(ben)減(jian)負(fu)力(li)度(du)，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)成(cheng)本(ben)。
（十二）提高資源保障能力。
充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立多元化、多渠道、多(duo)方(fang)式(shi)穩(wen)定(ding)可(ke)靠(kao)的(de)原(yuan)料(liao)供(gong)應(ying)基(ji)地(di)，為(wei)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。推(tui)進(jin)國(guo)內(nei)重(zhong)點(dian)在(zai)產(chan)礦(kuang)山(shan)資(zi)源(yuan)接(jie)續(xu)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)，支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)競(jing)爭(zheng)力(li)強(qiang)的(de)國(guo)內(nei)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)規(gui)模(mo)化(hua)、集約化開發，促進難選礦綜合選別和利用技術應用，推進綠色礦山、zhinengkuangshanjianshe，jiaqiangtiekuangxingyeguifanguanli，jianlitiekuangchannengchubeihekuangchandichubeizhidu，tuijinfantaicitiekuangzonghekaifaliyong，qianghuaguoneikuangchanziyuandejichubaozhangnengli。wenbutuijinjingwaiziyuankaifaliyong，anzhaogongping、公開、共贏的市場化原則，鼓勵鋼鐵、交通、能源、金融等領域的優勢企業組成聯合體，加快推動西非、西澳等境外特大型鐵礦項目建設，加強與俄羅斯、緬甸、哈薩克斯坦、蒙古等鄰國鐵礦石資源合作。推進東南亞、中亞、非洲等合金及合金礦資源開發和利用，盡快形成有效供給能力。推進鐵礦石聯合采購，增強鐵礦石定價話語權，研究建立更加公開、公正、透明的鐵礦石定價體係。發揮鐵礦石qihuodejiagefaxiangongneng，jiaqiangqihuoshichangjianguan，zhachuweifaweiguijiaoyihexingwei，qieshifuwushitijingji。jiaqiangbiaozhunguifan，youxutuijinzaishenggangtieyuanliaojinkouheziyuanliyong。
（十三）深化改革開放合作。
深入推進國有鋼鐵企業“三項製度”改革，深化混合所有製改革，增強企業發展內生動力；鼓勵民營鋼鐵企業提升經營能力、管理水平、完善法人治理結構，更好激發非公有製經濟活力和創造力。持續加強“一帶一路”國際鋼鐵產能合作，有序引導優勢產能“走出去”。探索實施高質量標準引領行動，加大國際標準轉化和製定，加大中國標準外文版的譯製，積極推動中國標準和中國智造“走出去”，推動中國鋼鐵的產品、裝備、技術、服務、文化等協同“走出去”。深化國際合作，加大對外開放力度，穩外資穩外貿，鼓勵國內外鋼鐵、礦山企業加強合作，構築互利共贏的產業鏈供應鏈合作體係，共同開發第三方市場，加強國內外鋼鐵行業人才、技術等方麵的交流與合作，推動科技創新、管理創新，提升企業運營效率，優化資源配置保障，共同打造優勢互補的全球化鋼鐵產業生態圈。
（十四）維護公平市場秩序。
加強鋼鐵企業生產經營規範管理，強化質量、裝備、環保、能耗、安全的要素約束作用，不斷強化事中事後監管，實現“有進有出”動態調整，持
續督促企業規範發展。以標準規範為抓手，推動鑄造生鐵高爐、鐵合金、電解金屬錳等企業規範經營，提質升級。加強企業誠信體係建設、營造公平誠信的市場環境，將擅自新增產能、弄虛作假、不規範經營等行為納入信用信息共享平台，在“信用中國”等網站公布，實行聯合懲戒和信用約束，引導企業依法依規經營、良性競爭。發揮行業組織作用，增強企業社會責任意識和行業自律精神，避免無序低價惡性競爭，維護行業平穩運行；建立企業高質量發展評價體係，開展質量效益分析評價，實施企業分級分類管理，更好發揮產業政策靶向作用，推動行業高質量發展。
（十五）提升本質安全水平。
各地區要進一步提高安全意識，結合本地區實際，立足源頭預防，從行業規劃、產業政策、法規標準、行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)等(deng)方(fang)麵(mian)指(zhi)導(dao)行(xing)業(ye)加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)要(yao)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)機(ji)製(zhi)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)高(gao)風(feng)險(xian)工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)和(he)設(she)備(bei)，實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)危(wei)險(xian)源(yuan)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)與(yu)預(yu)警(jing)技(ji)術(shu)，提(ti)升(sheng)本(ben)質(zhi)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)，防(fang)範(fan)和(he)遏(e)製(zhi)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)的(de)發(fa)生(sheng)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)應(ying)加(jia)大(da)安(an)全(quan)投(tou)入(ru)，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)、工業控製係統安全防護水平，落實網絡安全主體責任，製定網絡安全、工gong業ye控kong製zhi係xi統tong安an全quan事shi件jian應ying急ji響xiang應ying預yu案an，定ding期qi進jin行xing演yan練lian，提ti高gao商shang用yong密mi碼ma應ying用yong安an全quan，健jian全quan安an全quan風feng險xian評ping估gu管guan理li機ji製zhi，有you效xiao識shi別bie企qi業ye網wang絡luo安an全quan風feng險xian點dian，積ji極ji應ying對dui新xin興xing技ji術shu融rong合he帶dai來lai的de安an全quan挑tiao戰zhan。
三、保障措施
（十六）加強組織實施。
gedigongyehexinxihuazhuguanbumenyijubenyijian，jiehebendiqufazhanshijihetedian，jiaqiangyuxiangguanbumendetongchouxietiao，qianghuashizhongshihoujianguan，tuijingexianggongzuoluoshi、落luo細xi。有you關guan企qi業ye要yao根gen據ju自zi身shen實shi際ji，按an照zhao確que定ding的de主zhu要yao目mu標biao和he重zhong點dian任ren務wu，務wu實shi推tui進jin相xiang關guan工gong作zuo。相xiang關guan行xing業ye組zu織zhi要yao充chong分fen發fa揮hui好hao橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong，加jia強qiang對dui企qi業ye的de指zhi導dao和he服fu務wu，及ji時shi反fan映ying意yi見jian實shi施shi過guo程cheng中zhong出chu現xian的de新xin情qing況kuang、新問題，提出政策建議。
（十七）強化政策協同。
研究製定支持鋼鐵工業高質量發展的節能、環保、安全、財政、金融、土地、資源綜合利用等政策措施，強化政策間銜接配合，形成政策合力，做到因地製宜、有保有壓、精準施策。加強相關政策措施的落地實施，營造公平競爭、健康有序的政策環境。創新支持方式，引導和鼓勵社會資本加大對智能製造、綠色製造、新材料、資源保障等方麵的支持力度。注重需求引導和標準引領，推進下遊用鋼行業提高設計規範要求和標準水平，引導鋼鐵產品消費升級。
（十八）抓好示範引領。
構建鋼鐵企業高質量發展評價體係，結合鋼鐵企業生產經營規範的分級分類管理，提升規範企業“有進有出”動態管理質量，開展高質量鋼鐵企業創建活動，優選若幹家在智能製造、綠色低碳、補短板等領域具有代表性成果、發展質量高的鋼鐵企業，打造成為示範企業，持續深入開展對標挖潛工作，引領鋼鐵行業高質量發展。
（十九）加強輿論宣傳。
通過報刊、廣播、電視、互聯網等主流媒體方式，廣泛宣傳鋼鐵行業高質量發展的好經驗、好做法，樹典型、學先進，維護和提升鋼鐵行業的社會形象，增強行業推動高質量發展的使命感、責任感、guangronggan。jiaqiangyulunjiandu，jishipuguangweifaweiguixingwei，qianghuafumianjingshi。jijigenzongyuqingdongtai，jiaqiangzhengcejieduhexuanguan，jishihuiyingshehuiguanqie，xingchenglianghaodeyulunhuanjing。
