近日，國家發展改革委等多部委聯合印發《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。我國鋼鐵工業年鋼產量已突破10億噸，並連續28年穩居鋼產量世界第一
，是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，是節能降碳的重要領域。《行動計劃》提出：到2025年，高爐

、轉爐、電弧爐等重點生產工序能耗進一步降低，噸鋼綜合能耗要比2023年降低2%以上
，餘熱餘能自發電率提高3個百分點以上，未來兩年行業形成節能量2000萬噸標準煤，減排二氧化碳約5000萬噸。發布實施《行動計劃》，將對鋼鐵行業能效提升
、降本增效和綠色低碳高質量發展起到積極促進作用。

　　一(yi)是(shi)極(ji)致(zhi)能(neng)效(xiao)工(gong)程(cheng)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)極(ji)致(zhi)能(neng)效(xiao)工(gong)程(cheng)作(zuo)為(wei)行(xing)業(ye)的(de)第(di)三(san)大(da)工(gong)程(cheng)，迅(xun)速(su)形(xing)成(cheng)行(xing)業(ye)共(gong)識(shi)，成(cheng)為(wei)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)工(gong)作(zuo)之(zhi)一(yi)。以(yi)重(zhong)點(dian)工(gong)序(xu)能(neng)效(xiao)達(da)標(biao)杆(gan)為(wei)切(qie)入(ru)點(dian)，啟(qi)動(dong)“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠”培育工作
，目前正在培育的標杆企業共58家。同時行業召開了開展了煤氣高效利用、中低溫餘熱回收等八場專題推進會議，促進企業加強能效對標、加大節能技改投入，取得了顯著節能成效。

　　二(er)是(shi)主(zhu)要(yao)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)。近(jin)年(nian)來(lai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)
，廢(fei)鋼(gang)使(shi)用(yong)比(bi)例(li)持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)，熱(re)軋(zha)免(mian)加(jia)熱(re)爐(lu)直(zhi)軋(zha)等(deng)技(ji)術(shu)普(pu)及(ji)應(ying)用(yong)，行(xing)業(ye)噸(dun)鋼(gang)綜(zong)合(he)能(neng)耗(hao)等(deng)指(zhi)標(biao)保(bao)持(chi)穩(wen)步(bu)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)。據(ju)統(tong)計(ji)
，2023年
，重點鋼鐵企業的噸鋼綜合能耗是558千克標煤，較2012年下降7.4%，處於國際領先水平。焦化工序、高爐工序
、轉爐煉鋼工序、電爐煉鋼工序等主要生產工序能耗指標持續降低。

　　三是能源利用水平逐步提升。鋼鐵行業二次能源回收利用效率得到大幅提升，2023年行業餘熱餘能自發電比例提高到56%左右，較2017年和2012年分別提高了11個百分點和21個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。餘(yu)熱(re)餘(yu)能(neng)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)特(te)別(bie)是(shi)煤(mei)氣(qi)鍋(guo)爐(lu)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)近(jin)年(nian)來(lai)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，參(can)數(shu)由(you)原(yuan)來(lai)的(de)中(zhong)溫(wen)中(zhong)壓(ya)發(fa)展(zhan)到(dao)目(mu)前(qian)主(zhu)流(liu)的(de)亞(ya)臨(lin)界(jie)參(can)數(shu)機(ji)組(zu)，度(du)電(dian)高(gao)爐(lu)煤(mei)氣(qi)單(dan)耗(hao)由(you)5m3降至2.5m3左右
，先進機組的熱效率達到44%。

　　四是能源綜合管理水平不斷提高。鋼鐵行業加強能源管理體係建設，取得能源管理體係認證的企業比例達到80%左右，並紮實開展能效標杆創建、節能診斷

、對(dui)標(biao)找(zhao)差(cha)等(deng)工(gong)作(zuo)
，能(neng)源(yuan)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)能(neng)源(yuan)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)控(kong)水(shui)平(ping)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)
，已(yi)有(you)百(bai)餘(yu)家(jia)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)了(le)現(xian)代(dai)化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)中(zhong)心(xin)
，實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)介(jie)質(zhi)集(ji)中(zhong)管(guan)控(kong)，能(neng)源(yuan)數(shu)據(ju)在(zai)線(xian)采(cai)集(ji)分(fen)析(xi)
，能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)和(he)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)極(ji)大(da)提(ti)升(sheng)。

　　一是全國節能任務要求鋼鐵行業加快推進節能降碳行動。“十四五”前三年單位GDP能耗降低目標未能如期完成，“十四五”後hou兩liang年nian完wan成cheng節jie能neng目mu標biao任ren務wu艱jian巨ju。鋼gang鐵tie等deng重zhong點dian行xing業ye是shi節jie能neng降jiang碳tan的de主zhu力li軍jun，應ying發fa揮hui帶dai頭tou作zuo用yong，充chong分fen挖wa掘jue節jie能neng降jiang碳tan潛qian力li，全quan麵mian提ti升sheng能neng效xiao水shui平ping，支zhi撐cheng全quan國guo節jie能neng目mu標biao完wan成cheng。

　　二是用能特點決定鋼鐵行業要加快推進節能降碳行動。鋼鐵行業產量規模連續四年超過10億yi噸dun，生sheng產chan規gui模mo持chi續xu處chu於yu高gao位wei且qie一yi段duan時shi間jian內nei仍reng將jiang處chu於yu高gao位wei，使shi鋼gang鐵tie行xing業ye能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang居ju高gao不bu下xia。此ci外wai

，目mu前qian我wo國guo電dian弧hu爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang工gong藝yi生sheng產chan的de粗cu鋼gang產chan量liang僅jin占zhan總zong產chan量liang10%左右
，以高爐-轉爐長流程為主的工藝流程結構，導致鋼鐵行業能源消費結構高碳化
，煤、焦炭占行業能源消費總量90%左右。

　　sanshixingyefazhanxingshidaobigangtiejiakuaituijinjienengjiangtanxingdong。woguogangtiexingyefazhanyijingjinruyouguimoxiaoyixiangzhiliangxiaoyizhuanbianjiasuyanjinqi，chuyushixianyoudadaoqiangzhuanbianguanjianjieduan，zaidangqianquanqiujiasulvseditanzhuanxingheguoneigangtieqiyezhengtijingyingxingshiyanjundabeijingxia，jienengtixiaoshigangtieqiyeyouhuachengben、提升質量效益
、樹立綠色低碳形象的重要途徑。

　　麵對新形勢新要求
，《行動計劃》從完善產能調控和產量管理、提升新建項目節能降碳水平、加快節能降碳改造和用能設備更新
、推動鋼鐵行業全流程餘熱利用
、提升短流程電爐煉鋼比重、加快發展低碳冶煉新模式
、提升數字化管理水平等方麵提出了工作重點。

　　（一）加強產能調控和產量管理

　　一是完善產能調控。嚴格執行產能置換政策，嚴控新增產能。加強粗鋼產能摸底
，加快落後產能淘汰。二是完善產量管理。2024年將繼續實施粗鋼產量調控政策，且行業正在開展產能治理新機製研究
，將基於效益、能耗
、環保
、質量、安全等標準的產量調控政策。三是嚴格落實能效達標杆的產能目標。到2025年底，鋼鐵行業能效標杆水平以上產能超30%目mu標biao要yao嚴yan格ge落luo實shi
，距ju離li目mu標biao完wan成cheng僅jin兩liang年nian，各ge地di區qu應ying加jia快kuai製zhi訂ding驗yan收shou辦ban法fa，完wan善shan驗yan收shou程cheng序xu
，加jia快kuai推tui進jin驗yan收shou工gong作zuo。四si是shi嚴yan格ge標biao準zhun提ti升sheng新xin建jian項xiang目mu節jie能neng降jiang碳tan水shui平ping。嚴yan格ge節jie能neng審shen查zha和he環huan評ping審shen批pi，強qiang調tiao新xin建jian和he改gai擴kuo建jian項xiang目mu必bi須xu達da到dao能neng效xiao標biao杆gan水shui平ping和he環huan保baoA級績效，主要用能設備達到先進水平。

　　（二）深入推進生產工藝流程優化

　　一是加快主體工藝節能體提效改造提升。以原料燃料優化和節能低碳技術集成耦合優化為核心
，深度融合大數據、人工智能等數字化智慧化技術，加快主體工藝節能提效改造提升。重點推廣原料場皮帶電機雲、焦化上升管餘熱回收利用、超高壓幹熄焦、燒結機頭電除塵尋優節電、帶式焙燒機球團、頂燃式高風溫熱風爐及超低煤氣消耗技術、高富氧大噴煤、鐵水一罐到底、鑄坯熱送熱裝、直接軋製等工藝節能技術。二是推進廢鋼資源高質高效利用，支持引導電爐煉鋼有序發展。加強廢鋼資源協調保障能力
，推進廢鋼回收、拆解、加工
、分類、配pei送song一yi體ti化hua發fa展zhan，進jin一yi步bu完wan善shan廢fei鋼gang回hui收shou加jia工gong配pei送song體ti係xi建jian設she
，推tui動dong廢fei鋼gang加jia工gong標biao準zhun化hua和he產chan業ye化hua。支zhi持chi鋼gang鐵tie企qi業ye依yi托tuo廢fei鋼gang原yuan料liao需xu求qiu開kai展zhan廢fei鋼gang鐵tie加jia工gong基ji地di建jian設she。推tui動dong擴kuo大da再zai生sheng鋼gang鐵tie原yuan料liao進jin口kou。廢fei鋼gang資zi源yuan保bao障zhang能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang，廢fei鋼gang回hui收shou加jia工gong體ti係xi基ji本ben健jian全quan，利li用yong水shui平ping顯xian著zhu提ti高gao
，到dao2025年鋼鐵行業利用廢鋼資源量達到3.2億噸以上。三是探索氫基冶煉、高爐爐頂煤氣循環等低碳冶金工藝。加速推動氫冶金技術

、低(di)碳(tan)冶(ye)金(jin)工(gong)藝(yi)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)探(tan)索(suo)和(he)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)現(xian)有(you)高(gao)爐(lu)開(kai)展(zhan)富(fu)氫(qing)碳(tan)循(xun)環(huan)氧(yang)氣(qi)高(gao)爐(lu)低(di)碳(tan)冶(ye)金(jin)工(gong)業(ye)化(hua)研(yan)究(jiu)試(shi)驗(yan)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)內(nei)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)和(he)焦(jiao)爐(lu)煤(mei)氣(qi)豐(feng)富(fu)的(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，在(zai)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)資(zi)源(yuan)條(tiao)件(jian)、經濟可行性
、技術成熟度等條件的基礎上，重點突破氫基直接還原
、富(fu)氫(qing)熔(rong)融(rong)還(hai)原(yuan)等(deng)非(fei)高(gao)爐(lu)煉(lian)鐵(tie)技(ji)術(shu)，發(fa)揮(hui)非(fei)高(gao)爐(lu)煉(lian)鐵(tie)與(yu)電(dian)爐(lu)短(duan)流(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)的(de)協(xie)同(tong)減(jian)碳(tan)效(xiao)應(ying)。培(pei)育(yu)建(jian)設(she)若(ruo)幹(gan)家(jia)氫(qing)冶(ye)金(jin)引(yin)領(ling)示(shi)範(fan)企(qi)業(ye)

，加(jia)快(kuai)低(di)碳(tan)冶(ye)金(jin)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。四(si)是(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)能(neng)源(yuan)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。充(chong)分(fen)利(li)用(yong)鋼(gang)鐵(tie)餘(yu)熱(re)餘(yu)能(neng)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)的(de)優(you)勢(shi)，以(yi)儲(chu)能(neng)係(xi)統(tong)為(wei)支(zhi)撐(cheng)逐(zhu)步(bu)加(jia)強(qiang)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)應(ying)用(yong)和(he)消(xiao)納(na)，推(tui)動(dong)太(tai)陽(yang)能(neng)、綠電等清潔能源應用比例增加，構建新型低碳多能互補與儲能相結合的用能新格局。

　　（三）實施新一輪大規模設備更新改造

　　一是推動主生產工藝置換更新。逐步推動1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐、180平方米以下燒結機、豎爐球團設備、5m以下焦爐等主要生產工藝設備更新改造。二是推動公輔設備更新改造。對標《重點用能產品設備能效先進水平
、節能水平和準入水平（2024版）》，對鋼鐵行業量大麵廣的電機、鍋爐、製氧機
、空壓機、水泵、風機、變(bian)壓(ya)器(qi)等(deng)設(she)備(bei)進(jin)行(xing)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)升(sheng)級(ji)，能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)逐(zhu)步(bu)達(da)到(dao)節(jie)能(neng)水(shui)平(ping)以(yi)上(shang)。三(san)是(shi)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)采(cai)用(yong)專(zhuan)業(ye)化(hua)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)。依(yi)托(tuo)第(di)三(san)方(fang)機(ji)構(gou)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)經(jing)營(ying)優(you)勢(shi)，提(ti)高(gao)管(guan)理(li)和(he)運(yun)維(wei)水(shui)平(ping)
，實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)。

　　（四）加快先進節能降碳技術研發和推廣應用

　　一(yi)是(shi)加(jia)快(kuai)重(zhong)大(da)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)，加(jia)大(da)重(zhong)大(da)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)轉(zhuan)爐(lu)全(quan)溫(wen)域(yu)餘(yu)熱(re)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)、高溫渣顯熱回收利用、冷床餘熱回收利用、燒結豎冷窯、更(geng)高(gao)參(can)數(shu)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)小(xiao)型(xing)化(hua)等(deng)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)。二(er)是(shi)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)全(quan)流(liu)程(cheng)餘(yu)熱(re)利(li)用(yong)。對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)餘(yu)熱(re)餘(yu)能(neng)進(jin)行(xing)吃(chi)幹(gan)榨(zha)盡(jin)，進(jin)行(xing)極(ji)致(zhi)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)。重(zhong)點(dian)推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)低(di)溫(wen)煙(yan)氣(qi)
、衝渣水和循環冷卻水等低品位餘熱回收。大力推廣焦化上升管餘熱回收
、燒結低溫段餘熱回收、電爐煙氣餘熱回收利用等先進技術。三是極致提升鋼鐵企業能源轉換環節。大力推廣燃氣-蒸汽聯合循環發電（CCPP）、亞臨界等高參數全燃煤氣發電、超高壓幹熄焦發電、低溫餘熱有機朗肯循環發電（ORC）、副產煤氣製甲醇和液化LNG
、低能耗大型化空分機組、吸附製氧

、集中群控智慧壓縮空氣節能係統、液壓係統伺服控製節能、勢能回收等技術。

　　（五）強化能效管理提升

　　一是強化能效標杆引領。全麵推動實施鋼鐵行業“極致能效”第三大工程，充分調動行業企業積極性
，強化行業企業自律，樹立行業能效標杆，並製定、完善和落實差異化激勵政策，強化標杆示範引領作用。繼續深化“三清單、兩標準、一數據係統”工作。加強鋼鐵企業科學計量
、檢化驗等基礎能力建設，進一步規範鋼鐵行業能耗數據治理。引導行業企業借鑒先進企業優秀節能經驗
，對照行業技術清單、能力清單、政(zheng)策(ce)清(qing)單(dan)
，製(zhi)定(ding)自(zi)身(shen)能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)重(zhong)點(dian)工(gong)序(xu)能(neng)效(xiao)達(da)標(biao)杆(gan)培(pei)育(yu)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)應(ying)用(yong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)
，實(shi)施(shi)能(neng)效(xiao)達(da)標(biao)杆(gan)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)，持(chi)續(xu)節(jie)能(neng)增(zeng)效(xiao)。對(dui)照(zhao)“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠評估和驗收辦法”，對前兩批能效標杆示範廠培育企業開展正式驗收。征集和發布後續批次“能效標杆示範廠培育企業”
，並進行能效標杆創建、評估、驗收全流程工作。二是強化鋼鐵企業能效管理。推進能源管理體係認證及管理工作，培養形成相互聯係、相互製約、相互促進的科學能源管理理念、機製和方法，應用係統管理方法降低能源消耗、提高能源利用率。加強行業能源管理培訓工作
，從能源統計
、數據計算、計量管理、製度完善等方麵開展標準化、規範化模式管理培訓。三是提高數字化節能提效技術水平。研究應用加熱爐、烘烤鋼包、鋼水鋼坯廠內運輸等數字化

、智能化管控措施，推動鋼鐵生產過程的大物質流
、大能量流協同優化。加快推進數字化轉型，深入挖掘5G賦能鋼鐵行業節能提效的典型案例和場景並加以推廣，探索“工業互聯網+能效管理”典(dian)型(xing)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)，鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)基(ji)於(yu)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)係(xi)統(tong)探(tan)索(suo)實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)化(hua)碳(tan)管(guan)理(li)，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)用(yong)能(neng)數(shu)據(ju)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)的(de)收(shou)集(ji)
、分析和管理。