近日
，福建省工業和信息化廳、福建省發展和改革委員會、福建省生態環境廳印發了《福建省鋼鐵行業碳達峰實施方案》和《福建省有色金屬行業碳達峰實施方案》。

　　《方案》指出，“十四五”期間，行業能源消費結構持續優化，能源利用效率顯著提升，行業碳達峰政策體係不斷完善。到2025年，噸鋼綜合能耗和碳排放強度進一步降低，全省鋼鐵行業能效標杆水平以上產能占比超過30%，電爐鋼產能占全省鋼產能比重20%以上

，行業節能降碳效果顯著。“十五五”期間，能源利用效率
、非化石能源消費比重進一步提高
，綠色低碳循環發展政策體係基本健全
，鋼鐵行業低碳發展模式基本形成。2030年前實現行業碳達峰目標。

　　從《方案》中獲悉，將引導省內鋼鐵企業實施兼並重組
，推動優勢產能向福州、寧德、漳州、泉州聚集


，大力打造綠色低碳循環鋼鐵產業集群。在鋼鐵產業集聚區強化製造業布局，推動鋼鐵產業鏈向下遊延伸。

　　《方案》全文如下——

閩工信規〔2024〕6號

　　各設區市工信局、發改委、生態環境局，平潭綜合實驗區經發局
、自然資源與生態環境局

，省直有關單位：

　　現將《福建省鋼鐵行業碳達峰實施方案》《福建省有色金屬行業碳達峰實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

福建省工業和信息化廳

福建省發展和改革委員會

福建省生態環境廳

2024年3月12日

（此件主動公開）

　　鋼gang鐵tie工gong業ye是shi國guo民min經jing濟ji的de重zhong要yao基ji礎chu產chan業ye，是shi建jian設she現xian代dai化hua強qiang國guo的de重zhong要yao保bao障zhang，也ye是shi製zhi造zao業ye二er氧yang化hua碳tan排pai放fang的de重zhong點dian行xing業ye。福fu建jian省sheng鋼gang鐵tie工gong業ye基ji本ben形xing成cheng以yi龍long頭tou企qi業ye帶dai動dong產chan業ye發fa展zhan的de格ge局ju

，綠lv色se轉zhuan型xing取qu得de積ji極ji成cheng效xiao。為wei進jin一yi步bu推tui動dong福fu建jian省sheng鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se化hua、低碳化、集群化、高端化發展，確保行業實現碳達峰
，根據《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關於印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《中共福建省委 福建省人民政府關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《福建省工業領域碳達峰實施方案》等，立足福建省鋼鐵產業發展實際，製定本方案。

　　（一）指導思想

　　yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdeershidajingshen
，shenruxuexiguanchexijinpingshengtaiwenmingsixianghexijinpingzongshujilaiminkaochazhongyaojianghuajingshen，renzhenluoshiquanguoxinxinggongyehuatuijindahuibushu
，lizuxinfazhanjieduan，wanzheng、準確
、全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以高端化、智能化、綠lv色se化hua為wei發fa展zhan方fang向xiang，以yi推tui動dong產chan業ye結jie構gou優you化hua和he行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu為wei抓zhua手shou，以yi低di碳tan技ji術shu創chuang新xin為wei支zhi撐cheng，強qiang化hua製zhi度du建jian設she，完wan善shan政zheng策ce體ti係xi，積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye低di碳tan發fa展zhan，確que保bao碳tan達da峰feng目mu標biao如ru期qi實shi現xian。

　　（二）基本原則

　　堅持目標導向。根據福建省鋼鐵產業發展現狀，對照國家重點行業節能降碳改造升級目標要求，科學提出行業能效提升、能源結構調整等目標。全行業統一認識

，強化目標導向，共同行動，形成合力。

　　jianchixiaolvyouxian。batigaogangtiexingyenengyuanziyuanliyongxiaolvfangzaishouwei，yijienengjiangtanjishugaizaoweizhuashou，shenwajienengjiangtanqianli。tuijinnengyuanziyuankexuepeizhi
，youhuanengyuanjiegouheliuchengjiegou，shishinengxiaotishengjihua，tigaodanweinengyuanziyuanchanchuxiaolv。

　　jianchichuangxinqudong。bachuangxinzuoweidiyiqudongli，fahuiqiyeyinlingshifanzuoyong，qianghuakejichuangxinhezhiduchuangxin
，youhuachuangxintixi，jifachuangxinhuoli
，tuidongchanxueyanyongxietong，kaizhanxingyelvseditanguanjianjishugongguanhegaoduanchanpinyanfa，cujinshuzifunengjiangtan，xingchengchuangxinqudongfazhanmoshi。

　　堅持協同推進。堅持把綠色低碳發展作為一項多維

、立體、係統工程，統籌行業高質量發展與低碳轉型
、環境保護與低碳轉型關係
，協同推進碳達峰

、綠色發展
、環保等各項工作

，加快構建綠色低碳循環產業體係，以實現多重目標下的動態平衡。

　　（三）主要目標

　　“十四五”期間，行業能源消費結構持續優化
，能源利用效率顯著提升
，行業碳達峰政策體係不斷完善。到2025年，噸鋼綜合能耗和碳排放強度進一步降低，全省鋼鐵行業能效標杆水平以上產能占比超過30%，電爐鋼產能占全省鋼產能比重20%以上，行業節能降碳效果顯著。

　　“十五五”期間，能源利用效率、非化石能源消費比重進一步提高
，綠色低碳循環發展政策體係基本健全，鋼鐵行業低碳發展模式基本形成。2030年前實現行業碳達峰目標。

　　（一）嚴禁違規新增鋼鐵產能

　　堅jian決jue遏e製zhi鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu盲mang目mu發fa展zhan。嚴yan格ge執zhi行xing鋼gang鐵tie行xing業ye產chan能neng置zhi換huan和he鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu備bei案an管guan理li有you關guan規gui定ding，堅jian持chi以yi存cun量liang調tiao整zheng為wei主zhu，增zeng量liang發fa展zhan為wei輔fu，引yin導dao鋼gang鐵tie冶ye煉lian項xiang目mu建jian設she依yi托tuo具ju備bei條tiao件jian的de現xian有you冶ye煉lian生sheng產chan廠chang區qu集ji聚ju發fa展zhan。落luo實shi鋼gang鐵tie行xing業ye階jie梯ti電dian價jia、差別電價等差別化調控政策，引導骨幹企業通過產能置換推動裝備升級，提升智能化生產水平。（省工信廳

、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　加強鋼鐵冶煉項目管理。提高行業準入門檻，對擬建
、在建項目嚴格對照行業能效標杆及超低排放水平建設實施，嚴格落實汙染物排放區域削減要求。加強項目節能審查
、環境影響評價
，嚴格執行項目備案、環保
、節能等法律法規
、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。鞏固去產能成果，嚴防“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能複產。（省工信廳、發改委、生態環境廳、市場監管局等按職責分工負責）

　　（二）全麵推動綠色布局

　　推動裝備綠色改造。鼓勵寧德、福州、漳州、三明和泉州等重點區域提高淘汰標準，加快低效率、高能耗、gaowurangongyiheshebeituichu。quanmiantuijinchaodipaifanggaizao，tongchoutuijinjianwujiangtanxietongzhili。shishicunliangchannenglvsegaizao，tuijingangtiexingyelvsezhizaotixijianshe。（省工信廳
、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　優化空間布局。綜合考慮原燃料距離、鋼材消費市場距離
、環境容量、產業基礎和物流配套能力等因素，引導省內鋼鐵企業實施兼並重組
，推動優勢產能向福州
、寧德

、漳州
、泉州聚集
，大力打造綠色低碳循環鋼鐵產業集群。在鋼鐵產業集聚區強化製造業布局
，推動鋼鐵產業鏈向下遊延伸。（省工信廳

、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　優化產品結構。以提升鋼鐵產品供給與需求動態適配性為導向
，持續優化產品結構。大力發展具有輕量化、長壽命
、耐腐蝕、耐磨、耐候等特點的綠色低碳產品
，提高綠色產品比重。引導企業發展高氮高強度不鏽鋼、H型鋼、汽車用板
、塗鍍鋼板、電工用鋼等產品，著力提高鋼材性能。研究開發高品質特殊鋼
、高性能海洋工程用鋼


、高端裝備用特種合金鋼
、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”關鍵品種，提升鋼材產品附加值和競爭力。持續改進產品可加工性，滿足用戶精準製造需求，提高鋼材利用率，引導促進建築、機械
、汽車等下遊行業綠色低碳消費。（省工信廳
、發改委、科技廳等按職責分工負責）

　　構建綠色供應鏈。引導龍頭企業完善綠色供應商製度。鼓勵大型鋼鐵企業建設物流平台，大力發展綠色物流，加大鐵礦石、煤炭
、鋼材等大宗貨物運輸結構調整力度
，加快推動公轉鐵、陸轉水
、散san改gai集ji等deng物wu流liu方fang式shi轉zhuan變bian，加jia快kuai打da造zao生sheng態tai智zhi慧hui型xing鋼gang鐵tie物wu流liu企qi業ye，提ti升sheng全quan省sheng鋼gang鐵tie物wu流liu專zhuan業ye化hua管guan理li水shui平ping。鼓gu勵li大da型xing鋼gang鐵tie企qi業ye和he鋼gang鐵tie物wu流liu園yuan區qu新xin建jian或huo改gai擴kuo建jian鐵tie路lu專zhuan用yong線xian、進一步增設皮帶輸送係統，對清潔運輸比例達不到80%的，汽車運輸部分應全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車

，減少車用燃料消耗。借助全省“絲路海運”建設，大力發展鋼鐵行業大宗資源能源海鐵聯運。（省工信廳
、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（三）深入推進節能降碳改造升級

　　加快先進成熟節能工藝普及推廣。聚焦原料準備
、焦化、燒結、球團、煉鐵等關鍵環節，優化配煤配礦
、提高煉鐵爐料球團礦配比等
，減少原燃料消耗，降低二氧化碳排放。推廣鐵水一罐到底

、薄帶鑄軋
、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等先進節能技術，打通、突破鋼鐵生產流程工序界麵技術，推進冶金工藝緊湊化
、連續化。持續優化提升RKEF-AOD雙聯法工藝能效水平，鞏固不鏽鋼冶煉工藝技術領先地位
；進一步加大餘熱餘壓利用，重點推動各類低溫煙氣、衝渣水和循環冷卻水等低品位餘熱回收，提高低溫餘壓餘熱利用效率。推廣電爐煙氣餘熱利用
、高參數發電機組提升、低溫餘熱有機朗肯循環發電、低(di)溫(wen)餘(yu)熱(re)多(duo)聯(lian)供(gong)等(deng)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，通(tong)過(guo)梯(ti)級(ji)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)實(shi)現(xian)餘(yu)熱(re)餘(yu)能(neng)資(zi)源(yuan)最(zui)大(da)限(xian)度(du)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)。鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)對(dui)標(biao)能(neng)效(xiao)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)實(shi)施(shi)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)，推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)電(dian)機(ji)、水泵、風機產品，推動在運高效節能電機、在運高效節能電力變壓器占比提升，推進環保工程公輔設施能效提升。（省工信廳
、科技廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　推動能效管理智能化升級。進一步推進5G、大數據、人工智能
、雲計算、物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)在(zai)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)中(zhong)心(xin)改(gai)造(zao)力(li)度(du)，拓(tuo)展(zhan)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)中(zhong)心(xin)功(gong)能(neng)，建(jian)立(li)碳(tan)排(pai)放(fang)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)全(quan)過(guo)程(cheng)智(zhi)能(neng)管(guan)控(kong)與(yu)評(ping)估(gu)平(ping)台(tai)
，推(tui)動(dong)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li)。以(yi)LCA（全生命周期評價）理念為基礎，加快構建鋼鐵行業碳排放統計監測和計量體係，提升企業碳數據獲取
、整理、分析能力和碳資產管理水平
，加強企業能耗和碳排放核算
、報告

、核(he)查(zha)和(he)評(ping)價(jia)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)評(ping)價(jia)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)環(huan)境(jing)產(chan)品(pin)聲(sheng)明(ming)倡(chang)議(yi)。圍(wei)繞(rao)低(di)能(neng)耗(hao)冶(ye)煉(lian)技(ji)術(shu)，節(jie)能(neng)高(gao)效(xiao)軋(zha)製(zhi)技(ji)術(shu)，全(quan)流(liu)程(cheng)質(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)、預報和診斷、鋼鐵生產流程智能控製等升級需求，引導企業實施工藝技術和裝備升級改造。鼓勵企業應用工業機器人
、機器視覺技術、5G無線通信技術等
，加快推進新一代信息技術應用。（省工信廳、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（四）優化用能及流程結構

　　優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)。完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)調(tiao)控(kong)，嚴(yan)控(kong)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)減(jian)量(liang)替(ti)代(dai)消(xiao)費(fei)

，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)，提(ti)升(sheng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)
，鼓(gu)勵(li)風(feng)能(neng)
、太陽能光伏等可再生能源在行業中的應用。全力推進能源清潔高效利用技術開發，發展循環經濟，鼓勵推動氫冶金、低碳冶金工藝技術攻關，通過突破氫能冶煉等先進低碳冶金技術推動降碳，推動鋼鐵行業產業結構、產品品質持續優化升級，實現結構高端化、能源消費低碳化

、資源利用循環化、生sheng產chan過guo程cheng清qing潔jie化hua。鼓gu勵li鋼gang鐵tie企qi業ye發fa展zhan屋wu頂ding光guang伏fu等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan，推tui進jin多duo能neng高gao效xiao互hu補bu利li用yong。探tan索suo智zhi能neng微wei電dian網wang的de高gao效xiao集ji成cheng和he儲chu能neng技ji術shu的de應ying用yong
，推tui動dong分fen布bu式shi能neng源yuan技ji術shu和he鋼gang鐵tie行xing業ye的de深shen度du融rong合he。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　優化流程結構。鼓勵發展短流程電爐煉鋼和非高爐冶煉技術
，鼓勵高爐-轉爐長流程企業通過產能置換轉型為全廢鋼電爐煉鋼。積極發展新型電爐裝備，替代中、小高爐-轉爐生產螺紋鋼

、棒材、線材等大宗商品。對全廢鋼電爐煉鋼項目執行差別化產能置換、環保管理等政策。（省工信廳

、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（五）構建循環經濟產業鏈

　　推動產業低碳協同。全麵推進鋼鐵與建材、電力
、化工
、有色等產業橫向耦合、生態鏈接
、原料互供、資源共享，構建循環經濟產業鏈。推動鋼化聯產

，利用高爐、轉爐
、焦爐產生的煤氣等副產物為原料，延伸發展化工產品
；提升固體廢物綜合利用水平，重點推動鋼渣以及含鐵塵泥的綜合利用，持續提升鋼渣循環經濟價值。推進企業冷卻水、生產廢水、城市生活汙水等非常規水源利用，提高水資源循環利用水平。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　jianliwanshanfeiganghuishouliyongtixi。chongfentuozhanguoneifeiganghejinkouzaishenggangtieyuanliaoqudao，kaituoguoneiguowailianggeshichang

，tuijinfeigangziyuangaoxiaoliyong
，tuidongfeiganghuishou
、拆解、加工、配送一體化發展，加快建設區域型廢鋼加工配送中心，建立與鋼鐵企業布局相適應的廢鋼回收利用體係，推動廢鋼回收產業規模化、集聚化發展。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（六）增強低碳創新發展能力

　　建立完善低碳技術研發創新體係。采取“揭榜掛帥”dengfangshi，tuidongxingyegonggongfuwuchuangxinpingtaihechuangxinzhongxinjianshe。jianliwanshanyiqiyeweizhutidechanyejishuyanfachuangxintixi。yituolongtouqiye，zhenghekeyanyuansuoheshangxiayouqiyedechuangxinziyuan，zheligoujian“產-學-研-用”四位一體產業鏈式技術研發創新體係，助力行業核心關鍵降碳技術研發。（省科技廳、工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　加強先進節能降碳技術攻關。依托研發實力較強的大型企業，聚焦源頭治理、過程控製、末端治理，重點圍繞副產焦爐煤氣或天然氣直接還原鐵
、高爐富氧或富氫冶煉、熔融還原、電弧爐短流程煉鋼工藝、氫qing冶ye煉lian等deng行xing業ye低di碳tan前qian沿yan技ji術shu方fang向xiang開kai展zhan研yan發fa攻gong關guan，加jia快kuai前qian沿yan節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu產chan業ye化hua落luo地di，支zhi撐cheng鋼gang鐵tie工gong藝yi流liu程cheng優you化hua，推tui動dong無wu化hua石shi能neng源yuan冶ye煉lian。加jia強qiang現xian存cun主zhu流liu工gong藝yi節jie能neng降jiang碳tan關guan鍵jian技ji術shu研yan究jiu
，推tui進jin不bu鏽xiu鋼gangRKEF-AOD雙聯法冶煉工藝進一步提升能效。鼓勵龍頭企業布局儲備CCUS（碳捕集利用與封存）技術
，探索進一步降低二氧化碳捕集及封存成本途徑
，引導企業開展轉爐噴吹CO2煉鋼

，碳化法鋼渣綜合利用等CCUS技術應用。（省科技廳、工信廳、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（一）加強組織領導統籌協調。貫徹落實省委、省政府關於碳達峰碳中和工作的統一部署
，加強對鋼鐵行業碳達峰工作整體規劃，堅持係統推進，統籌研究全省鋼鐵行業碳達峰時間表、路線圖、施(shi)工(gong)圖(tu)，明(ming)確(que)責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)，強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)考(kao)核(he)。加(jia)強(qiang)部(bu)門(men)聯(lian)動(dong)配(pei)合(he)，細(xi)化(hua)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)舉(ju)措(cuo)
，發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)。壓(ya)實(shi)各(ge)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)

，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)環(huan)保(bao)、節能
、anquanshengchandengxiangguanzhengcefagui，quebaogexiangrenwuluodishishi。tigaogangtieqiyelvseditanyishi，tongchouqiyefazhanyujiantan
，yilvseditanzhuanxingdaidonggaozhiliangfazhan。fahuigexiangguandanwei
、人民團體、社會組織作用，齊心協力推動鋼鐵行業實現碳達峰。（各有關部門按職責分工負責）

　　（二）加大財稅政策支持力度。積極爭取中央財政專項獎補資金，推動財稅、金融、節能
、環保等各項優惠政策與鋼鐵行業碳達峰工作銜接，充分發揮中央資金對企業的支持和引導作用。在省、市級技改、節能循環等專項資金中加大支持力度
，調動企業低碳轉型積極性。貫徹執行“綠色稅收”政策
，落實企業開展綠色低碳技術研發、開發設計綠色低碳產品、進行綠色低碳技術改造、加大清潔能源使用等方麵現行的稅收優惠政策。（省財政廳、工信廳
、發改委
，省稅務局、廈門市稅務局等按職責分工負責）

　　（三）建(jian)立(li)完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)。引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，帶(dai)動(dong)更(geng)多(duo)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。將(jiang)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)納(na)入(ru)全(quan)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)總(zong)體(ti)方(fang)案(an)
，建(jian)立(li)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)

，夯(hang)實(shi)數(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)，加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)。（省工信廳、發改委、金融監管局等按職責分工負責）

　　（四）強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)標(biao)準(zhun)引(yin)領(ling)。聚(ju)焦(jiao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)需(xu)求(qiu)
，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)
，填(tian)補(bu)不(bu)鏽(xiu)鋼(gang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)標(biao)準(zhun)缺(que)失(shi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)在(zai)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)
，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)製(zhi)定(ding)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)低(di)碳(tan)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)提(ti)標(biao)升(sheng)級(ji)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)
，完(wan)善(shan)基(ji)於(yu)生(sheng)產(chan)全(quan)流(liu)程(cheng)的(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)方(fang)法(fa)、碳減排成本核算方法，科學評估行業碳減排成本與收益。探索鋼鐵產品綠色、低碳認證製度，培育專業的第三方評價、認證機構，提高全省綠色低碳服務水平。（省市場監管局、工信廳、發改委

、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（五）培(pei)養(yang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)。以(yi)企(qi)業(ye)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)
，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)統(tong)計(ji)分(fen)析(xi)與(yu)對(dui)標(biao)挖(wa)潛(qian)，依(yi)據(ju)全(quan)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)人(ren)才(cai)供(gong)需(xu)結(jie)構(gou)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)和(he)矛(mao)盾(dun)，製(zhi)定(ding)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)計(ji)劃(hua)。調(tiao)動(dong)政(zheng)府(fu)、社會和企業資源，大力培養具有綠色低碳、數字化、國際化及跨產業合作等綜合能力的複合型人才和碳交易

、碳tan金jin融rong等deng新xin興xing領ling域yu人ren才cai。創chuang新xin人ren才cai培pei養yang工gong作zuo機ji製zhi，提ti高gao人ren才cai服fu務wu水shui平ping，建jian設she一yi支zhi適shi應ying鋼gang鐵tie行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de人ren才cai隊dui伍wu，為wei鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing提ti供gong智zhi力li支zhi撐cheng。（省工信廳、人社廳
、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　本方案執行有效期至2030年12月31日

，由省工信廳
、發改委、生態環境廳負責解釋。

　　yousejinshuxingyeshiguominjingjizhongyaojichuchanyehejianshezhizaoqiangguozhongyaozhicheng，yeshigongyelingyutanpaifangdezhongdianxingye。fujianshengyousejinshuxingyemianlinjiakuaichanpinjiegoutiaozheng

、做大做強下遊精深加工、發展高端產品的重要任務。為切實做好我省有色金屬行業碳達峰工作
，根據《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關於印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《有色金屬行業碳達峰實施方案》《中共福建省委 福建省人民政府關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《福建省工業領域碳達峰實施方案》等，製定本實施方案。

　　（一）指導思想

　　yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdeershidajingshen，shenruxuexiguanchexijinpingshengtaiwenmingsixianghexijinpingzongshujilaiminkaochazhongyaojianghuajingshen
，renzhenluoshiquanguoxinxinggongyehuatuijindahuibushu，lizuxinfazhanjieduan，wanzheng、準確
、全麵貫徹新發展理念，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關係，圍繞我省有色金屬行業碳達峰總體目標，以深化供給側結構性改革為主線
，以優化調整產業結構、強化綠色技術創新、推動能源低碳利用、加快資源循環利用

、數字賦能行業減碳、建設綠色製造體係為著力點，發揮區位優勢
，保障內外暢通和產業鏈供應鏈安全
，積極構建有色金屬產業新發展格局。

　　（二）基本原則

　　堅持雙輪驅動。堅持政府引導、市場主導相結合
，根據國家有色金屬行業綠色低碳發展政策體係，強化激勵約束機製，多措並舉推動我省有色金屬行業綠色低碳發展。

　　堅持創新引領。強化企業科技創新主體地位，加大技術研發投入
，推進產學研用協同創新，加快關鍵共性技術
、先進適用技術推廣應用，做大做強下遊精深加工環節
，助力我省有色金屬行業高質量發展。

　　堅jian持chi綠lv色se發fa展zhan。加jia快kuai綠lv色se轉zhuan型xing
，處chu理li好hao行xing業ye增zeng長chang和he生sheng態tai環huan保bao的de關guan係xi

，提ti高gao我wo省sheng有you色se金jin屬shu行xing業ye能neng源yuan資zi源yuan節jie約yue和he環huan境jing保bao護hu水shui平ping，強qiang化hua全quan產chan業ye鏈lian、全生命周期綠色低碳安全發展，實現降碳、減汙、擴綠
、增長協同推進。

　　（三）主要目標

　　“十四五”期間，我省有色金屬行業產品結構和用能結構明顯優化
，有色金屬冶煉能效達到標杆水平產能比例超過30%，重點品種單位產品能耗
、碳排放強度進一步降低，鋁水直接合金化率達到90%
，再生金屬供應占比達24%以上。

　　“十五五”期間，有色金屬行業用能結構大幅改善，電解鋁使用清潔能源比例提高到30%以上，有色金屬產業低碳發展模式基本形成，重點產品能效水平達到國內先進水平。確保2030年前我省有色金屬行業實現碳達峰。

　　（一）優化調整產業結構

　　youhuayelianchannengguimo。luoshiguojiachanyezhengce，yanjinweiguixinzengdianjielvchanneng，fangfantongyelianchannengmangmukuozhang。qianghuagongyeguixingyezhengceyindao
，cujinxingchenggenggaoshuipingdegongxudongtaipingheng。jijifazhanliguniedengxinnengyuancailiaochanye，gulifazhanzaishengyousejinshuchanye。（省工信廳
、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　提高行業準入門檻。新建和改擴建冶煉項目嚴格落實項目備案、環境影響評價、節能審查等政策規定
，符合行業規範條件
、能耗限額標準先進值
、清潔運輸、汙染物區域削減措施等要求。落實產能置換
、超低排放改造政策。鼓勵優勢企業實施跨區域、跨所有製兼並重組
，推動環保績效差
、能效水平低
、工藝落後的產能依法依規加快退出。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　做大做強下遊精深加工。銅：圍繞輸配電、水暖衛浴

、電子信息
、交通運輸等下遊應用
，鞏固擴大傳統銅加工產業規模，圍繞5G通信配件、物聯網、新能源、新能源汽車等新興產業和軍工行業，加快發展高精銅板帶
、銅箔、電磁線
、超細微線等高附加值銅材。鋁：發展電工電氣、輕量化車廂用和電子工業用高附加值鋁型材
、高精度鋁板帶箔材。鎢：發展高性能硬質合金、硬質合金刀片及整體工具、非標異形件、盾構齒、硬麵材料、耐磨零件以及配套工具等鎢精密硬質合金深加工及應用製品。稀土：鞏固高性能稀土永磁材料及永磁電機產品競爭優勢，擴大稀土儲能
、儲氫材料及其應用產業，加強稀土光電材料、催化材料
、膜材料和高純稀土及合金靶材新材料的培育和產業化。電池正極材料：壯大三元材料、鈷酸鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、高鎳材料等全係列能源新材料產業規模，發展新一代新能源電池材料。稀貴金屬：大力發展稀貴金屬化工材料、催化功能材料、電接觸材料等高附加值產品，豐富稀貴金屬深加工產品，延伸稀貴金屬產業鏈。（省工信廳
、發改委等按職責分工負責）

　　推進產業協同耦合。鼓勵原生與再生、冶煉與加工產業集群化發展，通過減少中間產品物流運輸、共用園區或電廠蒸汽等，建立有利於碳減排的協同發展模式，降低總體碳排放。支持有色金屬與石化化工、鋼鐵、建材等行業間耦合發展，鼓勵發展再生有色金屬產業。加強產業鏈協同布局，推動形成有色金屬原材料—初加工—精深加工製品—下遊應用—回收再生的循環性發展模式。（省工信廳

、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（二）強化綠色技術創新

　　加強關鍵技術攻關。重點研發銅火法冶煉中低溫餘熱利用、鋁冶煉電解槽餘熱回收利用

、離子型稀土礦綠色高效浸萃一體化
、環保無氰電鍍液等共性關鍵技術。加強廢舊有色金屬淨化技術研發，加強鋁合金熔體中氫、鈉、鉀
、鋰、鈣等輕金屬及非金屬的雜質淨化技術研發，不斷提升廢鋁、廢銅預處理、熔煉和精煉過程中除雜技術水平。開展鋁灰無害化處理技術研發攻關。圍繞金屬顆粒物
、氣態汞

、硫氧化物及氟化物等重點大氣汙染物突破源頭減排-過程控製-末端治理全流程關鍵技術
，形成創新技術集成示範。強化企業創新主體地位

，支持企業聯合開展低碳技術創新和國際技術合作交流。（省科技廳、工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　推廣綠色低碳技術。重點推廣鋁電解能源管理、銅鋶連續吹煉
、全石墨陰極
、電解鋁整流係統等節能低碳技術。加快采礦智能化、電氣化、綠色化技術的研發推廣，加快研究地下開采有色金屬礦實現大規模高效益低成本“自然崩落法”采礦。（省科技廳
、工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（三）推動能源低碳利用

　　大幅提升清潔能源使用占比。利用電解鋁、工業矽等有色金屬生產用電量大、負荷穩定等特點，鼓勵和引導有色金屬企業通過綠色電力交易、goumailvsedianlizhengshudengfangshijijixiaonakezaishengnengyuan。tuijinyousejinshuxingyeranmeiyaoluyidiandaimei
，tishengyongnengdianqihuashuiping。heliliyongqiyechangfangjizhoubianhuanjing，jianshefenbushiguangfudengkezaishengnengyuansheshi，zengjiaqingjienengyuanshiyongbili，youhuanengyuanjiegou，zaiqiyeheyuanquneizhubuyinjindiandong
、氫能運輸車輛，推行物料低碳運輸。（省工信廳

、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　加快節能降碳技術改造。對能效低於行業基準水平的存量項目，加快節能降碳、提質增效改造，未能按期完成改造升級活動項目依法依規予以淘汰退出。鼓勵國有企業、龍頭企業發揮引領作用，開展節能降碳示範性改造，開展重點設備能效提升工程，提升重點設備能效水平。發布行業能效“領跑者”標杆，引導企業對標對表改造升級。開展節能診斷和精益管理
，挖掘節能降耗潛力
，優化技術經濟指標，全麵提升節能降碳能力水平。（省工信廳
、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（四）加快資源循環利用

　　建立完善有色金屬回收體係。完善廢舊金屬資源回收
、分fen選xuan和he加jia工gong網wang絡luo，規gui範fan回hui收shou料liao場chang建jian設she
，建jian立li完wan善shan回hui收shou料liao場chang廢fei舊jiu金jin屬shu分fen級ji分fen類lei標biao準zhun體ti係xi。規gui範fan回hui收shou企qi業ye管guan理li，支zhi持chi回hui收shou企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu，引yin導dao行xing業ye有you序xu發fa展zhan，提ti升sheng技ji術shu裝zhuang備bei水shui平ping。（省商務廳、工信廳

、生態環境廳、市場監管局
，福州海關，廈門海關等按職責分工負責）

　　tishengfeijiuyousejinshuhuishouliyongjishu。gulihuishouliyongqiyejiadayanfatouru
，jiakuaizhinengkongzhizhuzaogongyijishutuiguangyingyong
，gulifazhanduanliuchengyeliangongyi，tigaozaishenglv
、再生銅等再生有色金屬生產能力。鼓勵企業進口高品質再生資源，推動資源綜合利用標準化
，提高綜合利用水平。（省工信廳、生態環境廳等按職責分工負責）

　　開展大宗固廢循環利用。全麵推行循環生產方式，推動共伴生礦和尾礦綜合利用，促進企業、園區
、行業間鏈接共生

、原料互供
、資源共享，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。（省工信廳、生態環境廳、發改委等按職責分工負責）

　　（五）數字賦能行業降碳

　　開展智能礦山和智能工廠建設。圍繞數字化轉型的核心需求和關鍵場景，推動5G、工業互聯網、雲計算
、人工智能
、數字孿生等技術對礦山開采
、工藝流程和設備的數字化、網絡化、智能化改造
，建立具有工藝流程優化、動態排產、能耗管理、質zhi量liang優you化hua等deng功gong能neng的de智zhi能neng生sheng產chan係xi統tong


，構gou建jian全quan產chan業ye鏈lian智zhi能neng製zhi造zao體ti係xi。積ji極ji引yin導dao有you色se金jin屬shu行xing業ye智zhi能neng製zhi造zao服fu務wu提ti供gong商shang針zhen對dui有you色se金jin屬shu企qi業ye特te點dian

，完wan善shan產chan品pin方fang案an，增zeng強qiang有you色se金jin屬shu智zhi能neng製zhi造zao服fu務wu支zhi撐cheng能neng力li。（省工信廳、發改委、科技廳等按職責分工負責）

　　推動有色行業工業互聯網建設。圍繞鋁
、銅

、工業矽、鎢、稀土

、鋰等重點品種冶煉加工企業，以培育有色金屬行業互聯網平台、智慧礦山、智能冶煉工廠
、智能加工工廠為抓手，分層次、分類別、分階段精準推進有色金屬行業工業互聯網建設，培育打造一批“工業化互聯網+綠色低碳”試點示範企業。（省工信廳、發改委、科技廳等按職責分工負責）

　　建jian立li數shu字zi化hua碳tan管guan理li體ti係xi。加jia強qiang對dui企qi業ye碳tan排pai放fang在zai線xian實shi時shi監jian測ce
，追zhui蹤zong重zhong點dian產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi碳tan足zu跡ji，推tui動dong重zhong點dian碳tan排pai放fang設she備bei上shang雲yun上shang平ping台tai，建jian立li行xing業ye碳tan排pai放fang大da數shu據ju中zhong心xin。鼓gu勵li企qi業ye完wan善shan能neng源yuan管guan理li體ti係xi
，建jian設she能neng源yuan管guan控kong中zhong心xin，利li用yong信xin息xi化hua


、數字化和智能化技術加強能耗監控
，建立健全行業碳排放計量體係，提高碳排放數據質量和數字化管理水平。（省工信廳
、生態環境廳、發改委等按職責分工負責）

　　（六）建設綠色製造體係

　　實施減汙降碳協同增效。加強有色金屬礦采選汙染防治工作，提升工藝裝備
、汙染防治和清潔生產水平
，減少重金屬汙染物排放。在銅、鋁、矽、鎢
、稀土等有色金屬冶煉
、加工環節推廣綠色工藝技術裝備。提高有色金屬企業廠外物料和產品清潔運輸比例，優化廠內物流運輸結構，全麵實施皮帶
、軌道、輥道運輸係統建設。對標國際領先水平，全麵開展清潔生產審核評價和認證，實施清潔生產改造，推動減汙降碳協同治理。（省生態環境廳、工信廳等按職責分工負責）

　　全麵推進綠色製造體係建設。支持企業開展綠色工廠與綠色礦山建設。引導有色金屬生產企業選用綠色原輔料、技術、裝備、物wu流liu，建jian立li綠lv色se供gong應ying鏈lian管guan理li體ti係xi。基ji於yu產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi的de綠lv色se低di碳tan發fa展zhan理li念nian，開kai展zhan工gong業ye產chan品pin綠lv色se設she計ji
，引yin導dao下xia遊you行xing業ye選xuan用yong綠lv色se有you色se金jin屬shu產chan品pin。（省工信廳
、發改委
、生態環境廳等按職責分工負責）

　　（一）加大政策激勵。加大有色金屬行業綠色低碳技術攻關力度
，支持有色金屬企業開展低碳冶煉、綠色化智能化改造。落實中央出台的資源綜合利用、礦產品資源稅，以及企業兼並重組等稅收優惠政策。鼓勵企業采用引領性綠色低碳新技術

、新工藝。（省工信廳
、科技廳
、財政廳、發改委，福建省稅務局等按職責分工負責）

　　（二）完善市場機製。發揮碳排放權
、用能權、綠電交易市場作用，促進行業綠色低碳轉型。培育新能源生產配套服務體係和“綠電”市場，通過擴大綠色能源大規模供給
，提高可再生能源使用比例。實施差別化電價等政策
，加快促進行業消耗水平下降。（省發改委、生態環境廳、財政廳、工信廳等按職責分工負責）

　　（三）強化金融支持。支持金融機構在依法合規
、風feng險xian可ke控kong和he商shang業ye可ke持chi續xu前qian提ti下xia向xiang具ju有you顯xian著zhu碳tan減jian排pai效xiao應ying的de重zhong點dian項xiang目mu提ti供gong高gao質zhi量liang金jin融rong服fu務wu。發fa展zhan綠lv色se直zhi接jie融rong資zi，支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de綠lv色se低di碳tan企qi業ye上shang市shi融rong資zi、掛牌融資和再融資。有序推動綠色金融產品研發

，支持發行碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等金融創新產品。鼓勵社會資本設立有色金屬行業低碳發展相關的股權投資基金，推動綠色低碳項目落地。（省金融監管局、生態環境廳、財政廳等按職責分工負責）

　　（四）jianquanjiliangtixi。kaizhanguanjianjiliangceshihepingjiajishuyanjiu，jiaqiangtanpaifangtongjihesuannenglijianshe
，shenhuahesuanfangfayanjiu，zhichiqiyeyijuzishentediankaizhantanpaifanghesuanfangfaxueyanjiu，jianlijianquantanpaifangjiliangtixi。zuzhikaizhantanpaifanghesuan
、交易、管理等專業化、係統化培訓
，提升企業碳資產管理水平。鼓勵企業參與組建低碳發展聯盟等行業組織，通過技術交流
、資源共享
、產業耦合等方式推動協同降碳。支持具有典型代表性的企業和園區開展碳達峰試點建設。（省市場監管局
、工信廳、生態環境廳、發改委等按職責分工負責） 

　　（五）加強宣傳培訓。充分發揮行業協會
、地方科研院所、標準化組織、各類媒體、產業聯盟等機構的作用，開展多種形式的宣傳教育。支持行業龍頭企業麵向重點領域提供產業谘詢、碳排放核算、技術驗證、分析檢測、綠色評價

、人才培訓、金(jin)融(rong)投(tou)資(zi)等(deng)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)
，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)，健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)與(yu)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)製(zhi)度(du)，鼓(gu)勵(li)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)編(bian)製(zhi)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)
，完(wan)善(shan)碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責） 

　　（六）加強組織領導。切實加強組織領導，強化部門合作
，統籌協調解決重大問題，推進落實各項政策、措施。各地應主動對接
、深入謀劃，製定指導意見或細化專項推進方案
，建立責任清單
、業(ye)績(ji)考(kao)核(he)等(deng)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)時(shi)間(jian)，對(dui)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)因(yin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)和(he)資(zi)源(yuan)條(tiao)件(jian)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)需(xu)要(yao)調(tiao)整(zheng)的(de)
，及(ji)時(shi)評(ping)估(gu)並(bing)調(tiao)整(zheng)。提(ti)供(gong)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)
，實(shi)施(shi)激(ji)勵(li)獎(jiang)懲(cheng)。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按職責分工負責）

　　本方案執行有效期至2030年12月31日
，由省工信廳
、發改委
、生態環境廳負責解釋。

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