2月27日，河南省生態環境廳網站發布了關於印發《河南省減汙降碳協同增效行動方案》的通知（以下簡稱《通知》）。

　　從《通知》中獲悉
，到2025年底，河南省單位生產總值二氧化碳排放強度降低指標達到國家要求

，空氣環境質量持續改善，逐步建立以強度為主、總量為輔的二氧化碳排放控製體係
，減汙降碳協同管理機製初步建立，統籌融合工作格局基本形成。到2030年前，河(he)南(nan)省(sheng)單(dan)位(wei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)，空(kong)氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)，能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，有(you)力(li)推(tui)動(dong)碳(tan)達(da)峰(feng)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)。

　　《通知》全文如下——

　　為深入貫徹黨中央、國務院關於碳達峰、碳中和重大決策部署，落實省委

、省政府工作要求，推動實現碳達峰

、碳中和目標，製定本行動方案。

　　一、總體要求

　　yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdeershidajingshen

，shenruguanchexijinpingshengtaiwenmingsixianghexijinpingzongshujishichahenanzhongyaojianghuazhongyaozhishijingshen
，wanzheng
、準確、全麵貫徹新發展理念
，錨定“兩個確保”

，落實“十大戰略”，以減汙降碳協同增效為抓手，加強碳達峰
、碳中和與生態環境保護工作統籌融合
，推動我省綠色低碳轉型發展。

　　（二）基本原則

　　堅持目標導向。圍繞落實碳達峰目標與碳中和願景，加強頂層設計
，著力解決與新形勢新任務新要求不相適應的問題，按照“先立後破、不立不破”原則，協同推動經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。

　　強化統籌協調。將經濟社會高質量發展與碳達峰、碳中和及生態環境保護統一謀劃
、統一布置、統一實施、統一檢查
，正確處理發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等關係，建立健全統籌融合的戰略
、規劃
、政策和行動體係。

　　突出協同增效。把減汙降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協同控製二氧化碳與汙染物排放，協同推進適應氣候變化與生態保護等工作
，深入打好汙染防治攻堅戰，促進碳達峰行動實施。

　　（三）目標指標

　　到2025年底，全省單位生產總值二氧化碳排放強度降低指標達到國家要求，空氣環境質量持續改善，逐步建立以強度為主、總量為輔的二氧化碳排放控製體係
，減汙降碳協同管理機製初步建立
，統籌融合工作格局基本形成。

　　到2030年(nian)前(qian)，全(quan)省(sheng)單(dan)位(wei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)，空(kong)氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)，能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，有(you)力(li)推(tui)動(dong)碳(tan)達(da)峰(feng)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)。

　　1. 加強生態環境分區管控。全麵落實主體功能區戰略，充分銜接國土空間規劃分區和用途管製要求
，將生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線作為硬約束落實到環境準入單元，建立差別化的生態環境準入清單
，堅決遏製“兩高一低”項目盲目發展。推動涉“兩高一低”項(xiang)目(mu)有(you)關(guan)行(xing)業(ye)專(zhuan)項(xiang)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)產(chan)業(ye)園(yuan)總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)依(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)
，嚴(yan)格(ge)規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)審(shen)查(zha)。在(zai)規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)中(zhong)開(kai)展(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)評(ping)價(jia)試(shi)點(dian)

，推(tui)動(dong)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)控(kong)製(zhi)和(he)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳
、省自然資源廳、省政府國資委等按職責分工負責，各省轄市人民政府

、濟源市示範區、航空港區管委會負責落實〔以下各項任務均需各地政府落實，不再一一列出〕）

　　2. 推進綠色低碳產業發展。嚴格落實“兩高一低”項目會商聯審機製
，按照產能置換、“三線一單”、煤炭消費替代、區域汙染物削減等政策要求，強化項目環評及“三同時”管理。支持符合條件的新建
、擴建“兩高一低”項目采用先進的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗、水耗和汙染物排放強度等應達到清潔生產先進水平。原則上嚴禁新增鋼鐵（不含短流程煉鋼項目及鋼鐵壓延加工）、電解鋁、水泥熟料
、平板玻璃、傳統煤化工
、焦化、鋁用碳素、磚瓦窯
、鉛鋅冶煉等行業產能，合理控製煤製油氣產能，嚴控新增煉油產能。（省發展改革委、省工業和信息化廳
、省自然資源廳
、省生態環境廳、省政府國資委等按職責分工負責）

　　3. 探索實施碳排放影響評價。把碳排放評價作為環境影響評價的重要內容，在環評文件中設置碳排放評價專章
，開展碳排放量核算

，落實區域和行業達峰行動方案
、清潔能源替代、清潔運輸、meitanxiaofeizongliangkongzhidengzhengceyaoqiu，tuidongshixiantanpaifangzuoweijianshexiangmuhuanpingguanlideyueshuzhibiao，jianlitanpaifangyuantoukongzhijizhi。anzhaoguojiatongyibushu，chubujianliyilvseditanweidaoxiangdezhongdajingji、技術政策生態環境影響論證工作機製。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省自然資源廳
、省政府國資委等按職責分工負責）

　　（二）協同推進能源領域減汙降碳

　　4. 大力推動煤電結構優化調整。優化煤電項目布局
，推進煤電“以大代小”、“以新換舊”容量替代建設；在豫東、豫(yu)南(nan)等(deng)電(dian)力(li)缺(que)口(kou)較(jiao)大(da)地(di)區(qu)有(you)序(xu)建(jian)設(she)大(da)型(xing)先(xian)進(jin)支(zhi)撐(cheng)性(xing)和(he)調(tiao)節(jie)性(xing)煤(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)，在(zai)存(cun)在(zai)重(zhong)大(da)供(gong)熱(re)缺(que)口(kou)的(de)區(qu)域(yu)新(xin)建(jian)保(bao)障(zhang)性(xing)民(min)生(sheng)熱(re)電(dian)項(xiang)目(mu)。嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)，禁(jin)止(zhi)新(xin)建(jian)自(zi)備(bei)燃(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)
，淘(tao)汰(tai)20萬千瓦及以下且設計壽命期滿的純凝燃煤機組，積極推進30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱合理半徑範圍內的燃煤小機組（含自備電廠）和燃煤鍋爐整合退出。穩步推進許昌、平頂山等城區煤電項目“退城進郊（園）”
，加快推進洛陽市主城區內燃煤電廠基本“清零”。推動具備上網條件的現役自備燃煤機組納入電網統一調度。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳
、省農業農村廳

、省政府國資委、國網河南省電力公司等按職責分工負責）

　　5. 積極支持新能源建設。積極推進風電
、分布式光伏、生物質天然氣等新能源建設，進一步提高太陽能、風能發電占比。支持豫北、豫東、豫中南、黃(huang)河(he)兩(liang)岸(an)淺(qian)山(shan)丘(qiu)等(deng)平(ping)價(jia)風(feng)電(dian)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，集(ji)約(yue)高(gao)效(xiao)開(kai)發(fa)風(feng)電(dian)基(ji)地(di)。推(tui)動(dong)光(guang)伏(fu)利(li)用(yong)與(yu)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)清(qing)潔(jie)化(hua)低(di)碳(tan)化(hua)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)園(yuan)區(qu)、廠區充分利用太陽能
、風能
、生sheng物wu質zhi能neng等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan。推tui進jin發fa展zhan氫qing能neng產chan業ye
，加jia強qiang氫qing能neng應ying用yong技ji術shu研yan發fa
，培pei育yu氫qing能neng產chan儲chu運yun用yong全quan產chan業ye鏈lian。因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan生sheng物wu質zhi能neng和he地di熱re能neng，推tui進jin鄭zheng州zhou、開封、濮陽、周口4geqianwanpingfangmidiregongnuanguimohualiyongshifanqujianshe。jijituijinshandianruyujianshe，mouhuabujudisitiaozhiliutegaoyashudiantongdao，tuozhanwaiqiruyutongdao，kuodayoupinshuruguimo。tongchoubujujiayou

、加氣
、充（換）電、加氫等設施，示範推廣氫電油氣綜合能源站。（省發展改革委牽頭
，省工業和信息化廳
、省自然資源廳
、省生態環境廳
、省住房城鄉建設廳
、省政府國資委、國網河南省電力公司等按職責分工負責）

　　6. 持續開展散煤治理。擴大清潔取暖試點城市範圍，支持豫東、豫南等市爭取中央財政清潔取暖資金。按照“宜氣則氣
、宜電則電、先立後破
、不立不破”原則，以鄉鎮為單元成片持續推進清潔取暖，落實電力
、天然氣保供和價格優惠補貼政策
，有序穩步推進山區散煤清潔能源替代
，平原地區散煤全部清零。全麵淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施。持續加快供熱管網建設，充分釋放熱電聯產
、工業餘熱等供熱能力
，淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。支持利用光伏、地熱、生物質等可再生能源滿足建築供熱
、製zhi冷leng及ji生sheng活huo熱re水shui等deng用yong能neng需xu求qiu。依yi法fa將jiang整zheng體ti完wan成cheng清qing潔jie取qu暖nuan改gai造zao並bing穩wen定ding運yun行xing的de地di區qu劃hua定ding為wei高gao汙wu染ran燃ran料liao禁jin燃ran區qu，加jia強qiang監jian督du檢jian查zha
，防fang止zhi散san煤mei複fu燒shao。加jia快kuai推tui進jin種zhong植zhi業ye及ji農nong副fu產chan品pin加jia工gong行xing業ye重zhong點dian企qi業ye燃ran煤mei設she施shi清qing潔jie化hua能neng源yuan替ti代dai，積ji極ji推tui進jin平ping頂ding山shan
、許昌、南陽等市煙葉烤房電代煤，推動南陽
、三門峽
、駐馬店等市食用菌企業“雙改”工作。（省發展改革委
、省財政廳

、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳
、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省市場監管局
、省政府國資委、省煙草公司、國網河南省電力公司等按職責分工負責）

　　（三）協同推進工業領域減汙降碳

　　7. 加快傳統產業轉型升級。支持建設國家工業資源綜合利用示範基地、國家循環經濟試點示範、國家大宗固體廢棄物綜合利用示範基地。支持鋼鐵、焦化、水泥等重點行業通過產能置換
、裝備大型化改造、重組整合
，鼓勵高爐—轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程煉鋼工藝，引導鋼鐵
、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃
、naihuocailiaodengxingyeshishilvseditanzhuanxingshengji。jijihuajieguoshengchanneng，jiakuaituichudiduandixiaochanneng，anzhaoguojiachanyejiegoutiaozhengzhidaomulujixiangguanchanyezhengce，jianjuetaotailuohouchanneng，tuidongzhongdianxingye、重點區域產業布局調整

，實施城市建成區高汙染企業退城入園和敏感區域
、水shui汙wu染ran嚴yan重zhong地di區qu高gao汙wu染ran企qi業ye優you化hua布bu局ju
，利li用yong綜zong合he標biao準zhun，依yi法fa依yi規gui製zhi定ding方fang案an，推tui動dong落luo後hou產chan能neng退tui出chu。嚴yan禁jin在zai黃huang河he幹gan流liu及ji主zhu要yao支zhi流liu臨lin岸an一yi定ding範fan圍wei內nei新xin建jian“兩高一低”項目及相關產業園區。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳
、省政府國資委等按職責分工負責）

　　8. 加大綠色環保企業支持力度。實施綠色製造工程，推廣綠色設計，探索產品設計
、生產工藝、產品分銷以及回收處置利用全產業鏈綠色化
，加快工業領域源頭減排、過程控製、末端治理
、綜合利用全流程綠色發展。加快推行高能耗、高排放和資源型行業強製性清潔生產審核
，逐步將碳排放指標納入清潔生產審核，提升企業減汙降碳效能。支持電力、鋼鐵
、有色、建材

、石化、化工、煤炭、焦化
、紡織、造紙

、印染、機械等重點行業節能減碳改造和綠色低碳領域科技創新，推廣應用重大綠色低碳零碳負碳示範技術
，建設綠色低碳產業示範園區等。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳
、省生態環境廳

、省政府國資委等按職責分工負責）

　　9. 深化工業窯爐汙染深度治理。統籌推進重點行業大氣汙染深度治理與節能降碳行動。實施平板玻璃、耐火材料、有色金屬冶煉
、陶瓷、碳素、石灰、磚瓦窯等行業深度治理
，鼓勵支持現有使用高汙染燃料的工業窯爐改用工業餘熱
、電能、天然氣等。支持以煤、石油焦
、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、幹燥爐窯等基本改用工業餘熱、電能或天然氣等；支持鑄造（10噸/小時及以下）、岩棉等行業衝天爐改為燃氣爐、電爐；支持陶瓷、石膏板、耐火材料等行業全麵推廣清潔能源替代。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳
、省政府國資委等按職責分工負責）

　　10. 不斷完善管理減排措施。推進鋼鐵、水泥、焦化等行業全工序、全流程、全時段超低排放改造

，實行差別化電價水價政策。實施水泥、磚瓦窯企業常態化錯峰生產。完善重汙染天氣預警
、啟動、響應
、解除工作機製，針對不同治理水平和排放強度的工業企業，分類施策、精準減排，在重汙染天氣期間實行差異化環境管控措施
，推動行業治理水平整體升級。績效分級A級和引領性企業，可自主采取減排措施；B級及以下企業和非引領性企業，減排力度要達到國家和省有關規定要求
；對新興產業
、戰zhan略lve性xing產chan業ye以yi及ji保bao障zhang民min生sheng的de企qi業ye
，根gen據ju實shi際ji情qing況kuang采cai取qu減jian排pai措cuo施shi。加jia強qiang消xiao耗hao臭chou氧yang層ceng物wu質zhi和he氫qing氟fu碳tan化hua物wu管guan理li，加jia快kuai使shi用yong含han氫qing氯lv氟fu烴ting生sheng產chan線xian改gai造zao，逐zhu步bu淘tao汰tai氫qing氯lv氟fu烴ting使shi用yong。（省生態環境廳牽頭
，省發展改革委
、省工業和信息化廳、省商務廳、省政府國資委等按職責分工負責）

　　（四）協同推進交通領域減汙降碳

　　11. 推動貨運結構優化調整。加快發展公鐵、鐵水、空陸等聯運模式
，持續推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，積極加快鐵路專用線進企入園
，煤炭
、礦石等大宗貨物中長途運輸推廣使用鐵路、水路或管道
，中短途貨物運輸鼓勵采用新能源車輛
，城市貨物運輸主要采用新能源輕型物流車。鋼鐵、水泥行業新建置換項目應實現礦石皮帶廊密閉運輸，大宗物料產品清潔運輸。全麵實施重型車國六排放標準、非道路移動柴油機械第四階段
、船舶第二階段排放標準。（省發展改革委
、工業和信息化廳
、省生態環境廳、省交通運輸廳
、省政府國資委
、中鐵集團鄭州局按職責分工負責）

　　12. 推動城市綠色貨運配送。持續鞏固深化安陽國家綠色貨運配送示範工程建設成果，繼續推進鄭州

、許昌
、濟源示範區國家城市綠色貨運配送示範工程建設創建工作，總結推廣鄭州
、洛陽全國城鄉高效配送試點建設經驗，加快許昌、濮陽、鶴壁、蘭考省級城鄉高效配送試點建設。在鄭州市和洛陽市探索建立鐵路外部集中輸送、新能源車內部配送的城市綠色配送體係，推動建材
、農副產品、輕工醫藥等生產生活物資公鐵聯運。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳、省商務廳、省政府國資委、中鐵集團鄭州局按職責分工負責）

　　13. 加大新能源汽車推廣力度。推動城市公共服務車輛
、貨運車輛、內河航運船舶
、鐵路運輸電氣化清潔化改造
，新增公交車、市政環衛車全部使用新能源汽車，全省新增或更新的城市物流配送、郵政用車、出租車、網約車、公務用車
、渣土車、水泥罐車等原則上全部使用新能源車輛。擴大氫燃料車應用場景
，在鋼鐵等行業開展試點示範。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省政府國資委、省機關事務管理局按職責分工負責）

　　（五）協同推進其他領域減汙降碳

　　14. 推進城鄉建設領域協同增效。優化城鎮布局
，合理控製城鎮建設總規模，加強建築拆建管理，推動新建建築按照綠色建築標準設計
、建設、運行、管理，積極推進既有建築綠色改造，大力發展裝配式建築
，開展超低能耗建築項目示範，鼓勵各地探索實踐近零能耗建築、零碳建築。加強生活垃圾填埋場滲濾液
、惡臭和溫室氣體協同控製，選擇一批溫室氣體產生量大的填埋場開展升級改造。因地製宜推進海綿城市建設與改造，城市新區
、新建項目全部落實海綿城市建設要求；老城區結合舊城改造、積水點整治、黑臭水體治理、老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)和(he)現(xian)有(you)綠(lv)地(di)功(gong)能(neng)品(pin)質(zhi)提(ti)升(sheng)等(deng)，積(ji)極(ji)實(shi)施(shi)海(hai)綿(mian)化(hua)改(gai)造(zao)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)區(qu)域(yu)雨(yu)水(shui)排(pai)放(fang)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，將(jiang)城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)洪(hong)排(pai)口(kou)納(na)入(ru)監(jian)測(ce)管(guan)理(li)等(deng)日(ri)常(chang)監(jian)管(guan)。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委
、省自然資源廳

、省生態環境廳按職責分工負責）

　　15. 推進農業農村領域協同增效。推行農業綠色生產方式，協同推進種植業、畜牧業、漁業節能減排與汙染治理，推進周口國家農業高新技術產業示範區、平頂山市、濟源示範區2個國家級農業綠色發展先行區和信陽市等13個(ge)省(sheng)級(ji)農(nong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)先(xian)行(xing)區(qu)建(jian)設(she)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)化(hua)肥(fei)農(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)增(zeng)效(xiao)行(xing)動(dong)
，加(jia)強(qiang)種(zhong)植(zhi)業(ye)麵(mian)源(yuan)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)，推(tui)動(dong)農(nong)膜(mo)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)行(xing)動(dong)，提(ti)高(gao)秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)，有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)農(nong)田(tian)
、畜禽養殖等農業活動溫室氣體排放。加強畜禽養殖廢棄物汙染治理和綜合利用
，強化汙水、垃圾等集中處置設施環境管理
，協同控製甲烷等溫室氣體。（省農業農村廳牽頭
，省發展改革委、省生態環境廳按職責分工負責）

　　16. 推進水環境治理領域協同控製。實施河南省節水行動
，大力推進工業節水改造，加強再生水回用配套設施建設，實施城市中水回用工程

，開展水效“領跑者”企業
，圍繞鋼鐵、石化化工、造紙
、印染等行業，推動創建一批工業廢水循環利用示範企業，在石化化工
、紡織、造zao紙zhi等deng高gao耗hao水shui園yuan區qu，推tui廣guang示shi範fan一yi批pi工gong業ye園yuan區qu產chan城cheng融rong合he廢fei水shui利li用yong工gong程cheng。開kai展zhan汙wu水shui資zi源yuan化hua利li用yong，配pei套tao建jian設she再zai生sheng水shui利li用yong係xi統tong，推tui進jin汙wu水shui處chu理li廠chang節jie能neng降jiang耗hao，推tui廣guang汙wu水shui處chu理li廠chang汙wu泥ni沼zhao氣qi熱re電dian聯lian產chan及ji水shui源yuan熱re泵beng等deng熱re能neng利li用yong技ji術shu。（省發展改革委
、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳
、省水利廳按職責分工負責）

　　（六）協同推進綠色低碳循環發展

　　17. 積極推進綠色循環經濟。推廣許昌“無廢城市”建設經驗，加快推進鄭州、洛陽、南陽
、三門峽、蘭考等地“無廢城市”建設，加強廢鋼、廢紙、廢塑料
、廢舊輪胎、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源回收利用
，推動尾礦、粉煤灰
、冶煉廢渣
、煤矸石等工業固廢替代建材原料。推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物循環利用。全麵推進生活垃圾分類
，積極推進農業廢棄物、廚餘垃圾無害化
、資源化處置
，減少有機垃圾填埋。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳
、省商務廳、省市場監督管理局按職責分工負責）

　　18. 加強生態環境修複。科學推進國土綠化，推進太行山、伏牛山、桐柏—大別山生態屏障增綠，加快建設沿黃河、南水北調中線幹渠
、隋唐大運河及明清黃河故道、沿(yan)淮(huai)河(he)等(deng)生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)

，建(jian)設(she)渠(qu)首(shou)高(gao)效(xiao)生(sheng)態(tai)經(jing)濟(ji)示(shi)範(fan)區(qu)，持(chi)續(xu)增(zeng)加(jia)森(sen)林(lin)麵(mian)積(ji)和(he)蓄(xu)積(ji)量(liang)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)碳(tan)彙(hui)與(yu)淨(jing)化(hua)功(gong)能(neng)。加(jia)強(qiang)城(cheng)市(shi)生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)
，科(ke)學(xue)規(gui)劃(hua)、合理布局城市生態廊道和生態緩衝帶。逐步建立基於自然的解決方案減緩和適應氣候變化，協同推進生物多樣性保護

、森林濕地草地資源保護、山水林田湖草沙係統治理等相關工作
，增強適應氣候變化能力，提升生態係統質量和穩定性。積極推進陸地生態係統
、水資源等生態保護修複與適應氣候變化協同增效，協調推動農業、林業
、水利等領域以及城市、生態脆弱地區開展氣候變化影響風險評估，實施適應氣候變化行動，提升重點領域和地區的氣候韌性。（省發展改革委
、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省林業局按職責分工負責）

　　（七）協同推進碳排放交易市場

　　19. 持續開展溫室氣體排放核查。建立完善溫室氣體排放報告製度，組織年排放2.6萬噸當量二氧化碳（或年消耗1萬噸標煤）的電力
、石化、化工、鋼鐵、建材、有色
、造紙
、hangkongdeqiye，zaiquanguotanshichangguanlipingtaibaogaonianduwenshiqitipaifangqingkuang，kaizhanqiyetanpaifangshujuxianchanghezha，moqingqiyetanpaifangdishu，shishidongtaiguanli，kexuezuzhiyindaoqiyejinxingtanjianpaijishugaizao、實施減碳項目
，持續降低企業碳排放強度。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省統計局按職責分工負責）

　　20. 積極參與碳排放交易市場。按照全國碳市場建設統一部署安排
，積極做好全國碳市場係統開戶、配額分配、數據核查
、qingjiaolvyuedenggongzuo，liyongshichangjizhi，kongzhihejianshaoqiyeeryanghuatanpaifang，jiangdiqiyejianpaichengben。jijituijinquanshengfadianxingyejinruquanguotanshichangjiaoyi，bingzhubukuodashichangfugaifanwei。zhichishengshuqiyecanyuquanguotanshichangjianshe，tuijinquanshenggongyeqiyelvseditanfazhan。tuijinwenshiqitiziyuanjianpaijiaoyijizhi
，jiangguojiahezhengziyuanjianpailiangnaruquanguotanshichang。（省生態環境廳

、省工業和信息化廳按職責分工負責）

　　（八）協同推進碳排放管理體係

　　21. 組織編製溫室氣體清單。實施溫室氣體清單編製常態化，準確掌握全省能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化和林業、廢棄物處理等領域二氧化碳、甲烷
、氧化亞氮等溫室氣體排放情況，為實施碳達峰、碳中和行動提供科學支撐。（省生態環境廳牽頭
，省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳
、省交通運輸廳、省農業農村廳、省統計局、省林業局按職責分工負責）

　　22. 健全完善碳排放管理平台。充分發揮排汙許可製在碳排放管理中的載體與平台作用。在全國環境信息管理平台，推動建設項目環評申報和審批、排汙許可證管理、溫室氣體排放報送集成統一，動態更新和跟蹤掌握汙染物與溫室氣體排放、交易狀況，實現汙染物和溫室氣體排放數據的統一采集
、相互補充、交叉校核
，為汙染物與碳排放的監測、核查、執法提供數據支撐和管理工具。協同考慮溫室氣體與汙染物排放
，完善排汙許可管理行業範圍和分類管理要求。（省發展改革委、省生態環境廳按職責分工負責）

　　23. 健全完善環境統計體係。協同開展溫室氣體排放調查，完善應對氣候變化統計報表製度。加強消耗臭氧層物質與含氟氣體生產
、使(shi)用(yong)等(deng)專(zhuan)項(xiang)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)。研(yan)究(jiu)將(jiang)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)有(you)關(guan)管(guan)理(li)指(zhi)標(biao)作(zuo)為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)內(nei)容(rong)。推(tui)動(dong)建(jian)立(li)常(chang)態(tai)化(hua)的(de)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)獲(huo)取(qu)渠(qu)道(dao)和(he)部(bu)門(men)會(hui)商(shang)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)與(yu)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)的(de)協(xie)調(tiao)，提(ti)高(gao)數(shu)據(ju)時(shi)效(xiao)性(xing)。加(jia)強(qiang)高(gao)耗(hao)能(neng)、高排放項目信息共享。生態環境狀況公報進一步擴展應對氣候變化內容，探索建立應對氣候變化公報製度。（省生態環境廳、省發展改革委
、省統計局按職責分工負責）

　　（九）協同推進試點示範活動開展

　　24. 開展溫室氣體監測試點。開展溫室氣體監測，逐步納入生態環境監測體係統籌實施。積極推進鄭州市開展城市溫室氣體監測試點工作
，建立信陽雞公山、西峽伏牛山、鄭州嵩山等3個大氣科學觀測高山站和洛陽欒川、信陽新縣等2gehuanjingkongqibeijingzhanwenshiqitijiancedian，weitishenggengjiaquanmiandechengshitanyuanhuijianceshuipinghetanpaifangguanlizhichengnenglizuohaoqianqizhunbei。jijitansuotongguoweixingyaogandengshouduan，jiancetudiliyongleixing
、分布與變化情況和土地覆蓋（植被）類型與分布，支撐溫室氣體清單編製工作。（省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局按職責分工負責）

　　25. 開展低碳試點示範活動。健全低碳試點評價體係，製定低碳試點申報評定工作方案。開展低碳試點縣（市）、園區和企業創建
，開展碳捕集封存利用和氣候投融資低碳試點
，加強低碳試點經驗交流
，形成可推廣、可複製的低碳發展模式。積極推進大型活動碳中和的實施。（省委宣傳部、省發展改革委
、省財政廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳按職責分工負責）

　　26. 推進綠色生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式
，從源頭上減少汙染物和溫室氣體排放。擴大綠色低碳產品供給和消費，完善綠色產品推廣機製。開展綠色社區、綠色學校
、綠色商場等創建活動。深入開展杜絕全社會浪費行動，推廣綠色包裝。引導公眾優先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。發揮黨政機關與公共機構節能減排引領示範作用。探索建立“碳普惠”等公眾參與綠色發展引領機製。（省委宣傳部
、省發展改革委
、省教育廳

、省財政廳、省生態環境廳
、省住房城鄉建設廳
、省交通運輸廳、省商務廳
、省事管局按職責分工負責）

　　（十）協同推進執法督察考核建設

　　27. 推動監管執法統籌融合。加強全國碳排放權交易市場重點排放單位數據報送
、hezhahepeieqingjiaolvyuedengjianduguanligongzuo，yifayiguitongyizuzhishishishengtaihuanjingjianguanzhifa。guliqiyegongkaiwenshiqitipaifangxiangguanxinxi，zhichibufendiqulvxiantansuoqiyetanpaifangxinxigongkaizhidu。jiaqiangziranbaohudi
、生態保護紅線等重點區域生態保護監管，開展生態係統保護和修複成效監測評估，增強生態係統固碳功能和適應氣候變化能力。（省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省林業局按職責分工負責）

　　28. 加強督察考核統籌融合。batanqiangdujiangdimubiaozuoweiyueshuxingzhibiaonaruguominjingjishehuifazhanguihua，jijitansuotanqiangduhezongliangshuangkongzhidu。zhidingtandafengtanzhonghemubiaozerenpingjiakaohejizhi，jiangtanqiangdu
、碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)省(sheng)委(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)及(ji)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)成(cheng)效(xiao)考(kao)核(he)體(ti)係(xi)
，對(dui)未(wei)完(wan)成(cheng)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)的(de)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)約(yue)談(tan)
，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳中和工作責任
，督促推動各地完成碳達峰、碳中和目標任務。（省委組織部、省發展改革委
、省生態環境廳、省統計局按職責分工負責）

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導。在(zai)省(sheng)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)下(xia)設(she)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)，定(ding)期(qi)調(tiao)度(du)落(luo)實(shi)進(jin)展(zhan)
，加(jia)強(qiang)跟(gen)蹤(zong)評(ping)估(gu)和(he)督(du)促(cu)檢(jian)查(zha)
，協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)實(shi)施(shi)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。各(ge)地(di)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
、周密部署，健全統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的機製，確保落地見效。（省生態環境廳牽頭
，省發展改革委、省工業和信息化廳
、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳
、省交通運輸廳
、省水利廳
、省農業農村廳按職責分工負責）

　　（二）加強能力建設。zhelitishengdifanggejidangzhenglingdaoganbuheshengtaihuanjingxitongjijiyingduiqihoubianhuadeyishi。jiaqiangyingduiqihoubianhuarenyuanduiwuhejishuzhichengnenglijianshe。jiadaduitandafengtanzhonghetongjihesuan、宣傳培訓、xiangmushishidengfangmiandezijinzhichilidu。jiangyingduiqihoubianhuajingfeinarutongjizhengfucaizhengyusuan，luoshixiangguanjingfeibaozhangzhengce。xietiaotuidongsheliyingduiqihoubianhuayouguanzhuanxiangzijin。（省委組織部、省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳
、省統計局按職責分工負責）

　　（三）加強宣傳引導。持續開展“六五環境日”“全國低碳日”主題宣傳活動，充分利用例行新聞發布、zhengwuxinmeitijuzhendeng，guangfanxuanchuanshengtaiwenminglinian，tongchoukaizhantandafengtanzhongheyushengtaihuanjingbaohuxuanchuanjiaoyu，zuzhixingshiduoyangdekepuhuodong
，hongyanglvseditan、勤儉節約之風。鼓勵和推動大型活動實施碳中和
，對典型案例進行宣傳推廣。（省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳
、省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責）