《通知》要求，銀行機構要擴大製造業中長期貸款
、信用貸款規模，重點支持高技術製造業、戰略性新興產業，推進先進製造業集群發展。圍繞高新技術企業、“專精特新”中小企業
、科技型中小企業等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度。

　　《通知》要求，銀行優化重點領域金融服務，加大對傳統產業在設備更新、技術改造、綠lv色se轉zhuan型xing發fa展zhan等deng方fang麵mian的de中zhong長chang期qi資zi金jin支zhi持chi。積ji極ji穩wen妥tuo發fa展zhan供gong應ying鏈lian金jin融rong服fu務wu
，為wei產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you企qi業ye提ti供gong方fang便bian快kuai捷jie的de金jin融rong服fu務wu。保bao險xian資zi金jin要yao在zai風feng險xian可ke控kong、商業自願前提下，為先進製造業和戰略性新興產業發展提供長期穩定資金支持。

　　具體全文如下——

銀保監辦發〔2022〕70號

各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份製銀行，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司：

　　為深入貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)銀(yin)行(xing)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)完(wan)善(shan)製(zhi)造(zao)業(ye)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，更(geng)好(hao)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)

，經(jing)銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)同(tong)意(yi)，現(xian)將(jiang)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)：

　　製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。銀(yin)行(xing)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)要(yao)深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站(zhan)位(wei)
，強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)擔(dan)當(dang)，堅(jian)決(jue)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)各(ge)項(xiang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)來(lai)，優(you)化(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)質(zhi)效(xiao)，為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)有(you)力(li)金(jin)融(rong)支(zhi)撐(cheng)。

　　二
、進一步加大金融支持力度

　　各銀保監局和銀行保險機構要深入貫徹中央經濟工作會議的決策部署，準確把握國家製造業發展總體規劃和政策取向，確保高質量完成《政府工作報告》“增加製造業中長期貸款”目標任務。落實落細促進工業經濟平穩增長、紮(zha)實(shi)穩(wen)住(zhu)經(jing)濟(ji)一(yi)攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)等(deng)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)，將(jiang)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)到(dao)位(wei)。國(guo)有(you)大(da)型(xing)銀(yin)行(xing)要(yao)優(you)化(hua)經(jing)濟(ji)資(zi)本(ben)分(fen)配(pei)，向(xiang)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)傾(qing)斜(xie)，推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。政(zheng)策(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)要(yao)結(jie)合(he)職(zhi)能(neng)定(ding)位(wei)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)性(xing)金(jin)融(rong)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)作(zuo)用(yong)。

　　三、優化重點領域金融服務

　　銀行機構要擴大製造業中長期貸款
、信用貸款規模，重點支持高技術製造業、戰略性新興產業

，推進先進製造業集群發展，提高製造業企業自主創新能力。加大對傳統產業在設備更新、技術改造
、綠色轉型發展等方麵的中長期資金支持。圍繞高新技術企業、“專精特新”中小企業、科技型中小企業等市場主體，增加信用貸、首(shou)貸(dai)投(tou)放(fang)力(li)度(du)。完(wan)善(shan)抗(kang)疫(yi)救(jiu)災(zai)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)醫(yi)療(liao)物(wu)資(zi)生(sheng)產(chan)供(gong)應(ying)的(de)金(jin)融(rong)保(bao)障(zhang)
，支(zhi)持(chi)高(gao)端(duan)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)產(chan)業(ye)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。優(you)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)外(wai)貿(mao)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)
，支(zhi)持(chi)汽(qi)車(che)、家電等製造業企業“走出去”。做zuo好hao新xin市shi民min金jin融rong服fu務wu，對dui吸xi納na新xin市shi民min就jiu業ye較jiao多duo的de製zhi造zao業ye企qi業ye加jia大da金jin融rong支zhi持chi力li度du。積ji極ji穩wen妥tuo發fa展zhan供gong應ying鏈lian金jin融rong服fu務wu，依yi托tuo製zhi造zao業ye產chan業ye鏈lian核he心xin企qi業ye
，在zai有you效xiao控kong製zhi風feng險xian的de基ji礎chu上shang，加jia強qiang數shu據ju和he信xin息xi共gong享xiang，運yun用yong應ying收shou賬zhang款kuan、存貨與倉單質押融資等方式，為產業鏈上下遊企業提供方便快捷的金融服務。

　　銀行機構要在依法合規

、風險可控的前提下
，開發符合製造業企業發展階段特點和需求的金融產品，合理確定融資期限和貸款利率，為製造業企業提供差異化、綜合化金融服務。深入落實國家創新驅動發展戰略
，推廣知識產權質押、動產質押
、應收賬款質押、股權質押等融資模式，促進製造業向高端化
、數字化、智能化轉型。精準有效開展民營企業金融服務，對國有企業、民營企業做到一視同仁。增強金融創新的科技支撐，深化重點行業和前沿領域的研究，推動互聯網、大數據、人工智能等科技手段與金融服務深度融合，降低服務成本，提高服務效率
，強化業務管理。

　　銀行機構要聚焦製造業發展的薄弱環節，用好用足現有金融扶持政策，積極幫扶前期信用良好、因疫情暫時遇困的企業
，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。繼續按照市場化原則對製造業中小微企業實施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對受疫情影響嚴重的製造業2022年底前到期的普惠型小微企業貸款，根據實際情況給予傾斜，適當放寬延期期限。用好普惠小微貸款增量獎勵、支小再貸款等貨幣政策工具，緩解製造業小微企業流動性資金困難。按照商業可持續原則

，通過內部資金轉移價格優惠

、製定差異化利率定價權限等措施，積極向製造業企業合理讓利。

　　六、強化保險風險保障和資金運用

　　保險機構要提升製造業企業風險保障水平，完善科技保險服務，加大知識產權、科研物資設備和科研成果質量的保障力度，推進首台（套）重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)保(bao)險(xian)和(he)新(xin)材(cai)料(liao)首(shou)批(pi)次(ci)應(ying)用(yong)保(bao)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)試(shi)點(dian)。依(yi)法(fa)合(he)規(gui)為(wei)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)綜(zong)合(he)性(xing)保(bao)險(xian)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，運(yun)用(yong)承(cheng)保(bao)大(da)型(xing)商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)和(he)統(tong)括(kuo)保(bao)單(dan)等(deng)方(fang)式(shi)，更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)跨(kua)區(qu)域(yu)保(bao)險(xian)需(xu)求(qiu)。保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)要(yao)在(zai)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)
、商業自願前提下，通過投資股權、債券、私募基金、保險資產管理產品等多種形式，為先進製造業和戰略性新興產業發展提供長期穩定資金支持。

　　銀(yin)行(xing)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)要(yao)結(jie)合(he)自(zi)身(shen)市(shi)場(chang)定(ding)位(wei)和(he)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，將(jiang)服(fu)務(wu)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)納(na)入(ru)公(gong)司(si)戰(zhan)略(lve)。銀(yin)行(xing)機(ji)構(gou)要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)職(zhi)責(ze)部(bu)門(men)和(he)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)，優(you)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)經(jing)濟(ji)資(zi)本(ben)分(fen)配(pei)和(he)考(kao)核(he)權(quan)重(zhong)設(she)置(zhi)，合(he)理(li)界(jie)定(ding)盡(jin)職(zhi)認(ren)定(ding)和(he)免(mian)責(ze)情(qing)形(xing)
，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)向(xiang)製(zhi)造(zao)業(ye)傾(qing)斜(xie)。規(gui)範(fan)融(rong)資(zi)各(ge)環(huan)節(jie)收(shou)費(fei)和(he)管(guan)理(li)，嚴(yan)禁(jin)發(fa)放(fang)貸(dai)款(kuan)時(shi)附(fu)加(jia)不(bu)合(he)理(li)條(tiao)件(jian)。在(zai)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)前(qian)提(ti)下(xia)
，適(shi)度(du)下(xia)放(fang)貸(dai)款(kuan)審(shen)批(pi)和(he)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)權(quan)限(xian)
，優(you)化(hua)評(ping)審(shen)評(ping)議(yi)流(liu)程(cheng)，提(ti)高(gao)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)“敢貸願貸”積極性。保險機構要完善費率調節機製
，降低優質製造業企業保險費率，簡化承保手續，提高保險理賠效率。

　　銀行保險機構要進一步加強內控合規建設和全麵風險管理
，提升製度約束和執行力。銀行機構要做實貸款“三查”，嚴yan格ge製zhi造zao業ye貸dai款kuan分fen類lei
，真zhen實shi反fan映ying風feng險xian情qing況kuang。做zuo好hao信xin貸dai資zi金jin用yong途tu管guan理li和he真zhen實shi性xing查zha驗yan
，切qie實shi防fang範fan發fa生sheng套tao取qu和he挪nuo用yong風feng險xian。堅jian決jue防fang止zhi通tong過guo票piao據ju虛xu增zeng貸dai款kuan規gui模mo、資金空轉。鼓勵依法合規通過核銷、轉讓等方式，加大製造業企業不良貸款處置力度，有序退出“僵屍企業”。保bao險xian機ji構gou要yao加jia強qiang資zi本ben管guan理li和he資zi本ben約yue束shu，提ti高gao償chang付fu能neng力li風feng險xian管guan理li水shui平ping，有you效xiao識shi別bie管guan理li各ge類lei風feng險xian，健jian全quan審shen慎shen穩wen健jian資zi金jin運yun作zuo機ji製zhi，防fang範fan風feng險xian跨kua行xing業ye傳chuan遞di。堅jian決jue打da擊ji各ge類lei非fei法fa金jin融rong活huo動dong
，全quan力li維wei護hu金jin融rong市shi場chang秩zhi序xu，著zhe力li提ti高gao風feng險xian管guan控kong能neng力li。

　　九、加強金融監管和政策協調

　　各銀保監局要將金融服務製造業發展情況納入日常監管
，明確監管重點和責任部門，做好督促指導和日常監測。加強與地方發展改革、工業和信息化、財政
、shuiwudengbumengongzuoliandong，jijipeihedifangzhengfuwanshancujinzhizaoyefazhandezhengcehuanjing。shishipinggugexiangzhengceluoshixiaoguo，zhidaoyinxingbaoxianjigoujiaqiangtiaoyanfenxi，zongjiejinrongfuwuzhizaoyefazhandegongzuojucuohechengxiao，jijizhudongbaosonggongzuoluoshiqingkuang。

中國銀保監會辦公廳

2022年7月4日

　　原文鏈接：中國銀保監會辦公廳關於進一步推動金融服務製造業高質量發展的通知

　　相關鏈接：中國銀保監會發布《關於進一步推動金融服務製造業高質量發展的通知》