習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第二十一次會議
2026-04-16 10:36:46
新華社北京8月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全麵深化改革委員會主任習近平8月30日下午主持召開中央全麵深化改革委員會第二十一次會議,審議通過了《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》、《關於改革完善體製機製加強戰略和應急物資儲備安全管理的若幹意見》、《關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》、《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》。
習近平在主持會議時強調,強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主義市場經濟體製的內在要求。要從構建新發展格局、推動高質量發展、促(cu)進(jin)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)出(chu)發(fa),促(cu)進(jin)形(xing)成(cheng)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing),為(wei)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)造(zao)廣(guang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian),更(geng)好(hao)保(bao)護(hu)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)。國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)是(shi)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu),要(yao)從(cong)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)層(ceng)麵(mian)加(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)和(he)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)安(an)全(quan)管(guan)理(li),強(qiang)化(hua)戰(zhan)略(lve)保(bao)障(zhang)、宏觀調控和應對急需功能,增強防範抵禦重大風險能力。要鞏固汙染防治攻堅成果,堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙,以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。要強化統計監督職能,提高統計數據質量,加快構建係統完整、協同高效、約束有力的統計監督體係。
中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。
會議指出,黨的十八大以來,我們圍繞反壟斷、反(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng),作(zuo)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu),完(wan)善(shan)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)製(zhi)度(du),改(gai)革(ge)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)體(ti)製(zhi),加(jia)強(qiang)反(fan)壟(long)斷(duan)監(jian)管(guan),推(tui)進(jin)高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she),推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)統(tong)一(yi)開(kai)放(fang)、競爭有序的市場體係。針對一些平台企業存在野蠻生長、無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)等(deng)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti),我(wo)們(men)加(jia)大(da)反(fan)壟(long)斷(duan)監(jian)管(guan)力(li)度(du),依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)有(you)關(guan)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)壟(long)斷(duan)和(he)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei),防(fang)止(zhi)資(zi)本(ben)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)初(chu)見(jian)成(cheng)效(xiao),市(shi)場(chang)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)穩(wen)步(bu)向(xiang)好(hao)。
會議強調,要統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際,堅持監管規範和促進發展兩手並重、兩手都要硬,明確規則,劃出底線,設置好“紅綠燈”,引導督促企業服從黨的領導,服從和服務於經濟社會發展大局,鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發揮積極作用。要加快健全市場準入製度、公平競爭審查機製、數字經濟公平競爭監管製度、預防和製止濫用行政權力排除限製競爭製度等。要堅持“兩個毫不動搖”,推動形成大中小企業良性互動、xietongfazhanlianghaogeju。yaojiandingbuyituijingaoshuipingduiwaikaifang,baohuchanquanhezhishichanquan,zengqiangzhengcetoumingduhekeyuqixing。yaojiaqiangjingzhengfalvzhiduhezhengcexuanchuanpeixun,qianghuaqiyegongpingjingzhengyishi,yindaoquanshehuixingchengchongshang、保護和促進公平競爭的市場環境。要加快建立全方位、多層次、立體化監管體係,實現事前事中事後全鏈條全領域監管,堵塞監管漏洞,提高監管效能。要加大監管執法力度,加強平台經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域執法司法。要完善反壟斷體製機製,充實反壟斷監管力量。
會hui議yi指zhi出chu,黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai,我wo們men加jia強qiang國guo家jia儲chu備bei頂ding層ceng設she計ji,深shen化hua儲chu備bei管guan理li體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge,對dui中zhong央yang政zheng府fu儲chu備bei實shi行xing集ji中zhong統tong一yi管guan理li,加jia快kuai建jian設she覆fu蓋gai全quan國guo的de物wu資zi儲chu存cun和he調tiao運yun基ji礎chu設she施shi網wang絡luo,國guo家jia儲chu備bei基ji礎chu和he實shi力li不bu斷duan增zeng強qiang,在zai防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian、有效應對新冠肺炎疫情中發揮了重要作用。
會議強調,我國是大國,必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應急能力。要統籌解決好“儲什麼”、“誰來儲”、“怎麼儲”的問題,係統規劃、科學優化儲備的品類、規模、結構,加快補齊補足關鍵品類物資短板。要加快健全統一的戰略和應急物資儲備體係,堅持政府主導、社會共建、多元互補,健全中央和地方、實物和產能、zhengfuheqiyechubeixiangjiehedechubeijizhi,youhuazhongyaowuzichannengbaozhanghequyubuju,fenleifenjiluoshichubeizeren,wanshanchubeimoshi,chuangxinchubeiguanlijizhi。yaowanshanzhanlvechubeishichangtiaojiejizhi,zengqiangdazongshangpinchubeihetiaojienengli,genghaofahuizhanlvechubeidewendingshichanggongneng。yaojiadaguojiachubeijianguanlidu,fahuizhuanyejianguan、行業監管、屬地監管合力。
會議指出,近年來,我們推動汙染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有。“十四五”時期,我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減汙降碳協同增效、促進經濟社會發展全麵綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期,汙染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣,要求也更高。
會議強調,要保持力度、延伸深度、拓tuo寬kuan廣guang度du,緊jin盯ding汙wu染ran防fang治zhi重zhong點dian領ling域yu和he關guan鍵jian環huan節jie,集ji中zhong力li量liang攻gong克ke老lao百bai姓xing身shen邊bian的de突tu出chu生sheng態tai環huan境jing問wen題ti,強qiang化hua多duo汙wu染ran物wu協xie同tong控kong製zhi和he區qu域yu協xie同tong治zhi理li,統tong籌chou水shui資zi源yuan、水環境、水生態治理,推進土壤汙染防治,加強固體廢物和新汙染物治理,全麵禁止進口“洋垃圾”,推動汙染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。要從生態係統整體性出發,更加注重綜合治理、係統治理、源頭治理,加快構建減汙降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一yi體ti考kao核he的de製zhi度du機ji製zhi。要yao統tong籌chou生sheng態tai保bao護hu和he汙wu染ran防fang治zhi,加jia強qiang生sheng態tai環huan境jing分fen區qu管guan控kong,推tui動dong重zhong要yao生sheng態tai係xi統tong保bao護hu和he修xiu複fu,開kai展zhan大da規gui模mo國guo土tu綠lv化hua行xing動dong,擴kuo大da環huan境jing容rong量liang的de同tong時shi,降jiang低di汙wu染ran物wu排pai放fang量liang。要yao加jia快kuai推tui動dong產chan業ye結jie構gou、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整,嚴把“兩高”項xiang目mu準zhun入ru關guan口kou,推tui進jin資zi源yuan節jie約yue高gao效xiao利li用yong,培pei育yu綠lv色se低di碳tan新xin動dong能neng。要yao深shen入ru推tui進jin生sheng態tai文wen明ming體ti製zhi改gai革ge,加jia快kuai構gou建jian現xian代dai環huan境jing治zhi理li體ti係xi,全quan麵mian強qiang化hua法fa治zhi保bao障zhang,健jian全quan環huan境jing經jing濟ji政zheng策ce,完wan善shan資zi金jin投tou入ru機ji製zhi。要yao加jia強qiang係xi統tong監jian管guan和he全quan過guo程cheng監jian管guan,對dui破po壞huai生sheng態tai環huan境jing的de行xing為wei決jue不bu手shou軟ruan,對dui生sheng態tai環huan境jing違wei法fa犯fan罪zui行xing為wei嚴yan懲cheng重zhong罰fa。要yao注zhu意yi因yin地di製zhi宜yi、分類施策,體現差別化,不搞一刀切。
會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu),統(tong)計(ji)監(jian)督(du)是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)監(jian)督(du)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai),我(wo)們(men)對(dui)完(wan)善(shan)統(tong)計(ji)監(jian)督(du)作(zuo)出(chu)製(zhi)度(du)安(an)排(pai),查(zha)處(chu)了(le)一(yi)大(da)批(pi)統(tong)計(ji)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)案(an)件(jian),統(tong)計(ji)監(jian)督(du)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)。要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、構建新發展格局、推動高質量發展情況的統計監督,重點監測評價國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、renminqunzhongfanyingtuchuwentijiejueqingkuangdeng。yaojiakuaitongjizhidufangfagaige,jiadaxiandaixinxijishuyunyong,hangshitongjijicengjichu,baqingkuangmoqing,bashujugaozhun,shijiandujieguojingdeqishijianhelishijianyan。yaotuidongtongjijianduhejilvjiandu、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接,加強工作協調和統計監督結果運用,提升監督效能。
中央全麵深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。
來源:經濟參考報
編輯:張雨恬
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