2021年，第一份針對小微企業的金融政策送來了一顆“定心丸”。近期，中國人民銀行
、銀保監會等部門下發通知，決定繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策和普惠小微企業信用貸款支持政策至3月底，以延緩中小企業財務負擔

，支持小微企業恢複經營。

　　接下來
，財稅貨幣政策將保持連續性、穩定性、可ke持chi續xu性xing
，把ba握wo好hao政zheng策ce時shi度du效xiao，保bao持chi對dui經jing濟ji恢hui複fu的de必bi要yao支zhi持chi力li度du。多duo家jia銀yin行xing業ye機ji構gou也ye表biao示shi，將jiang繼ji續xu加jia大da對dui中zhong小xiao微wei企qi業ye的de支zhi持chi力li度du
，尤you其qi是shi“續貸”“首貸”的服務力度。

　　金融業一年讓利1.5萬億元

　　截至2020年底
，國務院常務會議2020年6月提出的“推動金融係統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元”目標已經實現。

　　中國人民銀行行長易綱在新年致辭中披露，目前，銀行已累計完成對6萬多億元貸款的延期還本付息
，累計發放3萬多億元普惠小微信用貸款，支持3000餘萬戶經營主體，實現1.5萬億元金融係統向實體經濟讓利目標。

　　在讓利目標實現後，小微企業關注的是政策還能不能延續
？

　　2021年
，第一份針對小微企業的金融政策送來了一顆“定心丸”。中國人民銀行、銀保監會等部門決定
，繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策和普惠小微企業信用貸款支持政策至3月底。

　　交(jiao)通(tong)銀(yin)行(xing)金(jin)融(rong)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)首(shou)席(xi)研(yan)究(jiu)員(yuan)唐(tang)建(jian)偉(wei)認(ren)為(wei)

，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)這(zhe)兩(liang)項(xiang)工(gong)具(ju)符(fu)合(he)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)和(he)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)的(de)精(jing)神(shen)，也(ye)有(you)利(li)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)夯(hang)實(shi)中(zhong)小(xiao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)經(jing)營(ying)恢(hui)複(fu)的(de)基(ji)礎(chu)。

　　在zai專zhuan家jia們men看kan來lai，目mu前qian我wo國guo經jing濟ji已yi經jing持chi續xu回hui暖nuan
，但dan經jing濟ji複fu蘇su的de基ji礎chu還hai不bu穩wen固gu
，小xiao微wei企qi業ye經jing營ying仍reng麵mian臨lin一yi定ding困kun難nan和he壓ya力li，仍reng然ran需xu要yao對dui小xiao微wei企qi業ye等deng薄bo弱ruo領ling域yu進jin一yi步bu加jia大da金jin融rong支zhi持chi力li度du。

　　唐建偉認為
，從2020年12月份中國製造業采購經理指數（PMI）來看，雖然大型和中型企業的PMI繼續運行在較好的景氣區間

，但小型企業的PMI降jiang幅fu比bi較jiao大da，重zhong新xin跌die回hui到dao榮rong枯ku線xian以yi下xia
，說shuo明ming當dang前qian小xiao微wei企qi業ye複fu蘇su仍reng不bu穩wen定ding，有you必bi要yao保bao持chi政zheng策ce支zhi持chi力li度du，支zhi持chi小xiao微wei企qi業ye複fu蘇su及ji整zheng體ti經jing濟ji恢hui複fu。

　　財稅政策更加精準有效

　　中zhong小xiao銀yin行xing是shi服fu務wu中zhong小xiao微wei企qi業ye的de主zhu力li軍jun。新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing發fa生sheng以yi來lai，中zhong小xiao銀yin行xing經jing營ying受shou到dao影ying響xiang，資zi本ben金jin不bu足zu問wen題ti愈yu發fa凸tu顯xian，這zhe製zhi約yue了le其qi服fu務wu中zhong小xiao微wei企qi業ye的de能neng力li。在zai此ci情qing況kuang下xia
，進jin一yi步bu支zhi持chi中zhong小xiao銀yin行xing補bu充chong資zi本ben迫po在zai眉mei睫jie。

　　2020年12月初，廣東省招標發行100億元專項債券用於支持4家地方銀行補充資本金，標誌著首單用於補充中小銀行資本金的地方政府專項債券正式落地。隨後，浙江
、山西
、廣西等地支持地方銀行發展轉型債券也陸續出爐。

　　“這不僅拓寬了地方政府專項債使用範圍
，更有利於化解地方中小銀行金融風險，助力金融機構更好服務實體經濟。”中國財政科學研究院金融研究中心副研究員龍小燕表示。

　　2020年7月1日召開的國務院常務會議決定，著眼增強金融服務中小微企業能力

，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。2020年11月
，國務院即批準下達用於支持化解地方中小銀行風險的新增專項債券額度2000億元。

　　光大證券研報認為

，專項債支持中小銀行補充資本金，有助於推動中小銀行加大對中小微企業的信貸投放。在國務院批準下達的2000yiyuanedushiyongwanbihou，weilairengyoukenengcaiyongleisidefangshiweizhongxiaoyinxingzhuzi，bingyouxianzhichijubeikechixushichanghuajingyingnenglidezhongxiaoyinxingbuchongzibenjin，yizengqiangqifuwuzhongxiaoweiqiyedenengli，jinyibuhuanjiezhongxiaoweiqiyerongzikunnan。

　　除了信貸服務
，減稅降費政策也為中小微企業送來“及時雨”。為助推複工複產、幫助企業渡過難關，去年以來，我國出台了一係列階段性的、有針對性的減稅降費措施
，包括對受疫情影響較大的行業企業給予稅費減免、減免社保費和醫保費等
，2020年新增減稅降費規模預計超過2.5萬億元。

　　當前，我國經濟運行穩步複蘇，但中小微企業生產經營仍麵臨複工複產不穩定
、流動資金緊張等難題，對減稅降費的呼聲依舊較高。

　　對此，中央經濟工作會議指出，要持續激發市場主體活力，完善減稅降費政策。財政部部長劉昆近日也表示
，2021年，我國將精準有效實施積極的財政政策，推動經濟運行保持在合理區間
，並且要持續推進減稅降費

，保持政策的連續性。

　　專家認為
，在疫情全球大流行
，國際環境不確定性仍在增加的背景下

，持續推進減稅降費有助於穩定企業預期、shifangjingjifazhanhuoli。weilaiwanshanjianshuijiangfeizhengceyiweizhezhengcejianggengjiazhuzhongshishizhiliang，gengjuzhenduixinghezhixiangxing，biruzhongdianzhichishouyiqingyingxiangyanzhongdezhongxiaoweiqiyefugongfuchan，shidangyanxuyiqingfangkongqijiandejieduanxingcuoshideng，yihuanjiezhongxiaoweiqiyexianjinliukunnan，zhulishitijingjifusufazhan。

　　“續貸”“首貸”服務力度不減

　　深化小微企業金融服務需要“幾家抬”形成合力。經濟日報記者獲悉

，除了財稅貨幣政策
，2021年，監管層將進一步完善小微企業金融服務體係。多家銀行機構也表示，將繼續加大對中小微企業的支持力度，尤其是“續貸”“首貸”服務力度。

　　“解決小微企業融資難、融資貴問題，要在增量、擴麵、降本
、控險多維度平衡發展上進行積極探索。”銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)，具(ju)體(ti)來(lai)看(kan)，一(yi)是(shi)在(zai)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)上(shang)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)小(xiao)微(wei)業(ye)務(wu)
，二(er)是(shi)不(bu)斷(duan)健(jian)全(quan)專(zhuan)營(ying)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)

，三(san)是(shi)加(jia)大(da)產(chan)品(pin)模(mo)式(shi)的(de)研(yan)發(fa)力(li)度(du)。

　　從監管角度看
，提升金融服務小微能力和水平的關鍵在於讓金融機構敢貸、願yuan貸dai
，這zhe需xu要yao從cong政zheng策ce上shang強qiang化hua引yin導dao，為wei其qi設she計ji差cha異yi化hua的de監jian管guan政zheng策ce。銀yin保bao監jian會hui相xiang關guan負fu責ze人ren介jie紹shao
，銀yin保bao監jian會hui已yi提ti高gao小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan享xiang受shou優you惠hui風feng險xian權quan重zhong的de單dan戶hu額e度du上shang限xian
，放fang寬kuan普pu惠hui型xing小xiao微wei企qi業ye不bu良liang貸dai款kuan容rong忍ren度du，對dui小xiao微wei企qi業ye“續貸”業務的風險分類作出差異化安排。

　　當前，小微企業對於“續貸”服務的需求仍然較為迫切。“接下來，工行將繼續以實體經濟為出發點、著力點，增強普惠金融供給，做好穩企業保就業重點領域和薄弱環節的金融服務。”中國工商銀行普惠金融事業部總經理田哲說，針對小微企業反映突出的首次獲得貸款難問題
，工行將從三個切入點著手，持續加大“首貸”服務力度。

　　從具體措施來看，一是與政府部門
、電商平台、龍頭企業合作，批量獲取“首貸”小微企業生產經營數據，破解信息不對稱難題
；二是與融資擔保公司、保險公司等機構合作，探索風險共擔機製，豐富業務辦理模式，將更多“首貸戶”納入融資支持範圍；三是深入開展“萬家小微成長計劃”等活動，提供“送上門”的“首貸”服務。

　　“穩企業保就業是一場持久戰，金融機構在特殊時期理應給予小微企業更多金融支持。”招商銀行相關負責人說，招行將繼續強化對“穩企業保就業”的金融支持，加大信貸資源支持力度。

　　截至2020年9月末，全國國標口徑小微企業貸款餘額已達41.29萬億元，其中普惠型小微企業貸款餘額14.76萬億元，較2018年初增長92%，較各項貸款增速高52個百分點；有貸款餘額的戶數2504.45萬戶
，較2018年初增加1236.26萬戶。（記者 陳果靜 郭子源 李華林）