強農惠農政策落實 農業經濟穩中有升
2026-04-16 04:27:11
二(er)季(ji)度(du)農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen),農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)已(yi)接(jie)近(jin)疫(yi)情(qing)前(qian)水(shui)平(ping)。在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常(chang)態(tai)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia),農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)更(geng)需(xu)要(yao)全(quan)力(li)以(yi)赴(fu)保(bao)障(zhang)農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei),千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)促(cu)進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou),毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)。
2020年二季度,我國農業經濟呈恢複性增長態勢。中經農業經濟景氣監測預警結果顯示,二季度中經農業經濟景氣指數(以下簡稱“農經景氣指數”)為98.4,比一季度明顯回升4.7點,接近疫情前水平。中經農業經濟預警指數 (以下簡稱“農經預警指數”)為80.0,與一季度持平,繼續在“淺藍燈區”運行。
景氣指數明顯回升
與一季度相比,構成農經景氣指數的6項指標(僅剔除季節因素,保留隨機因素)均有不同程度的回升:農業生產由降轉增,財政農林水支出、務農收入和固定資產投資增速均由負轉正,勞動生產率有所回升,農產品出口降幅收窄。
農經景氣指數比進一步剔除隨機因素後的景氣指數(農業經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線)明顯高4.2點(dian),這(zhe)表(biao)明(ming)為(wei)應(ying)對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)衝(chong)擊(ji),我(wo)國(guo)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)農(nong)業(ye)領(ling)域(yu)逆(ni)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie),一(yi)係(xi)列(lie)強(qiang)農(nong)惠(hui)農(nong)政(zheng)策(ce)得(de)到(dao)落(luo)實(shi),有(you)效(xiao)促(cu)進(jin)了(le)農(nong)經(jing)景(jing)氣(qi)指(zhi)數(shu)的(de)回(hui)升(sheng)。
農經預警指數與一季度持平,在構成農經預警指數的10項指標中,位於“紅燈區”的有2項指標,分別為農產品生產價格指數和豬料比;位於“綠燈區”的有2項指標,為穀物及製品進口額和農林水財政支出;位於“淺藍燈區”的有2項指標,為農業生產資料價格指數(逆轉)和糧油、食品零售額;位於“藍燈區”的有4項指標,分別為第一產業增加值、農村居民人均經營淨收入、農林牧漁業固定資產投資完成額和農產品出口額。與一季度相比,二季度2項指標燈號發生了變動,農林水財政支出從“淺藍燈區”回升至“綠燈區”,農業生產資料價格指數(逆轉)從“綠燈區”回落至“淺藍燈區”,其他8項指標燈號未發生變動。
生豬生產好於預期
上半年,第一產業增加值為26053億元,同比增加0.9%,而一季度為同比下降3.2%。二季度單季增速達3.3%,已恢複至疫情前平均水平。
夏糧再獲豐收,產量達2856億斤,增產24.2億斤,同比增長0.9%,創曆史新高,其中小麥產量2634億斤,增加15.1億斤,增長0.6%。在zai疫yi情qing導dao致zhi全quan球qiu糧liang食shi危wei機ji加jia重zhong的de特te殊shu時shi期qi,夏xia糧liang的de豐feng收shou提ti高gao了le我wo國guo糧liang食shi綜zong合he供gong應ying能neng力li,為wei糧liang食shi安an全quan提ti供gong了le有you力li保bao障zhang。農nong業ye種zhong植zhi結jie構gou也ye在zai持chi續xu優you化hua。夏xia糧liang單dan產chan不bu斷duan提ti高gao,蔬shu菜cai、油菜籽等經濟作物播種麵積有所增加,夏糧播種麵積適當減少,2020年全國夏糧播種麵積3.9億畝,同比下降0.7%,其中小麥3.4億畝,同比下降1.2%;2020年全國夏糧每畝產量363.8公斤,同比增長1.6%,其中小麥每畝產量386.5公斤,同比增長1.8%。
畜牧業產能正在加速恢複。上半年全國豬牛羊禽肉產量3489萬噸,同比下降10.8%,降幅比一季度收窄8.7個百分點,禽蛋和牛奶產量增加。生豬生產好於預期,生豬出欄同比降幅收窄,存欄連續3個季度環比增長。上半年全國生豬出欄25103萬頭,同比下降19.9%,降幅比一季度收窄10.4個百分點;豬肉產量1998萬噸,同比下降19.1%,降幅比一季度收窄10.0個ge百bai分fen點dian。今jin年nian以yi來lai,各ge地di和he有you關guan部bu門men細xi致zhi落luo實shi各ge項xiang生sheng豬zhu扶fu持chi政zheng策ce,及ji時shi打da通tong產chan銷xiao堵du點dian,促cu進jin生sheng豬zhu複fu產chan擴kuo能neng,生sheng豬zhu和he能neng繁fan母mu豬zhu存cun欄lan快kuai速su恢hui複fu。二er季ji度du末mo,全quan國guo生sheng豬zhu存cun欄lan33996萬頭,環比增長5.8%,連續3個季度環比增長;能繁母豬存欄3629萬頭,同比首次由負轉正。
牛羊生產保持平穩。上半年全國肉牛出欄1879萬頭,同比下降2.1%;牛肉產量278萬噸,同比下降3.4%。二季度末全國牛存欄9481萬頭,同比增長2.5%,環比增長3.0%。上半年全國羊出欄12935萬隻,同比下降3.2%;羊肉產量197萬噸,同比下降2.5%。二季度末全國羊存欄31624萬隻,同比增長0.2%,環比增長3.4%。家禽生產保持較快增長,上半年全國家禽出欄65.9億隻,同比增長6.5%,增速比一季度上升5.8個百分點。
糧食進口由降轉增
今年上半年,我國農產品出口額為315.5億美元,同比下降3.7%,降幅比一季度收窄1.9個百分點。
上半年我國穀物及其製品進口額為39.1億美元,同比增加2.9%,結束連續6個季度同比下降態勢。其中,小麥進口9.6億美元,同比增長84.2%,增速擴大66.3個百分點;大麥進口5.9億美元,同比下降31.8%,降幅收窄22.6個百分點;玉米進口7.9億美元,同比增長15.9%,增速下降8.8個百分點;稻穀和大米進口6.8億美元,同比增長2.8%,而一季度為同比下降10.5%;大豆進口176.1億美元,同比增長12.7%,而一季度為同比下降1.1%。
疫yi情qing對dui農nong產chan品pin需xu求qiu產chan生sheng一yi定ding的de抑yi製zhi作zuo用yong,二er季ji度du以yi大da豆dou為wei代dai表biao的de主zhu要yao進jin口kou農nong產chan品pin供gong需xu相xiang對dui寬kuan鬆song,客ke觀guan上shang有you利li於yu我wo國guo進jin口kou穀gu物wu的de增zeng加jia。但dan也ye要yao看kan到dao,受shou疫yi情qing和he病bing蟲chong災zai害hai等deng多duo重zhong影ying響xiang,多duo國guo農nong產chan品pin產chan量liang萎wei縮suo,巴ba西xi、阿根廷、越南等農產品出口大國表示將限製農產品出口,未來我國高度依賴進口的大豆、玉米等農產品價格或有所上漲。
農產品價格“兩漲兩跌”
二季度,農產品生產價格同比上漲21.1%,漲幅比一季度回落17.9個百分點,結束連續多個季度漲幅擴大態勢,這主要與二季度畜牧業尤其是豬肉價格的明顯回落有關。
分類別來看,農產品價格呈“兩漲兩跌”特點,其中畜牧業產品價格同比上漲50.3%,但漲幅比一季度大幅回落38.3個百分點;農業產品略漲0.5%;林業和漁業產品分別下跌2.7%和3.5%。從主要產品看,生豬生產者價格同比上漲89.3%,活牛上漲12.6%,活羊上漲10.2%,與一季度相比漲幅分別回落43.9、5.0和0.5個百分點;活家禽生產者價格下跌10.5%,禽蛋下跌14.1%;蔬菜和水果生產者價格分別下跌3.2%和10.0%。從三大主糧看,二季度小麥和稻穀價格同比分別上漲1.8%和1.2%,而一季度均為同比下跌;受生豬產能持續提升帶動需求增加影響,玉米價格同比上漲4.8%,漲幅擴大4.5個百分點。
二季度豬料比為12.5∶1,雖比一季度有所回落,但仍居曆史較高水平。受生豬供應持續改善影響,二季度前兩個月生豬價格明顯回落,從4月初的35.2元/公斤回落至5月末的29.4元/公斤。近期受消費拉動影響,生豬價格有所回升,6月末回升至33.8元/gongjin。conghouqizoushilaikan,woguoshengzhucunlanhezaizhugonggeiliangchixuzengchang,xiabannianchulanjianghuimingxianzengjia,shichanggongyingjiangjinyibugaishan。danxiabannianzhurouxiaofeijiangjinruchangguiwangji,diejiayiqingzhihouxiaofeihuifuxingzengchang,shengzhujiagerengmianlinjieduanxingshangzhangyali。
終端需求快速增長
今年上半年,反映最終消費的糧油、食品零售額為7453.5億元,同比增長12.9%,增速比一季度高0.3個百分點,同期社會消費品零售總額同比下降11.4%。
上半年農村居民人均經營淨收入為2384元,同比名義上升1.8%,而一季度為同比下降1.1%。農村居民人均可支配收入為8069元,增長3.7%,扣除價格因素後實際下降1.0%,高於GDP增速0.6個百分點,高於城鎮居民可支配收入增速1.0個百分點。
農業投資顯著回升。上半年,農林牧漁業固定資產投資同比上升5.5%,而一季度為同比下降12.1%。其中,畜牧業固定資產投資增速大幅上升至48.1%,農業、漁業固定資產投資降幅收窄,林業固定資產投資由降轉增。
財政農林水支出由降轉增。為補齊“三農”領域突出短板,克服疫情帶來的不利影響,中央和地方財政不斷加強投入保障,擴大財政支農投入。上半年財政農林水支出10194億元,同比上升7.9%,而一季度為同比下降3.6%。
今年上半年,第一產業勞動生產率為人均12181.4元(可比價),同比上升4.2%,恢複同比增長態勢。
引領農業高質量發展
二季度農業經濟運行穩中有升,多數指標呈恢複性增長態勢,有效發揮了“壓艙石”作用。從未來預期看,涉農企業生產經營秩序已基本全麵恢複,農業生產有望繼續平穩運行;鄉村產業正在加快複蘇,農民增收將明顯好轉;農產品供給充足,農產品市場價格有望保持穩定;受國際疫情和糧食危機影響,農產品貿易或將繼續麵臨較大壓力。
經模型測算,2020年三季度、四季度農經景氣指數分別為99.6和99.8,農經預警指數分別為83.3和86.7,回升至正常的“綠燈區”運行。
我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)經(jing)受(shou)住(zhu)了(le)疫(yi)情(qing)的(de)考(kao)驗(yan),但(dan)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)導(dao)致(zhi)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)嚴(yan)重(zhong)衰(shuai)退(tui),國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)也(ye)麵(mian)臨(lin)較(jiao)大(da)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li),農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)日(ri)趨(qu)複(fu)雜(za)。在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常(chang)態(tai)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia),農(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)更(geng)需(xu)要(yao)全(quan)力(li)以(yi)赴(fu)保(bao)障(zhang)農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei),千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)促(cu)進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou),毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)。
一要找準痛點,全力以赴保障重點農產品供給。暢通產銷堵點,開展“點對點”產銷對接,動員大型電商、批發市場和龍頭企業開展應急保障,充分發揮新型流通業態和“互聯網+”優勢,加快構建農產品現代市場流通體係。同時,要加強市場監測預警,完善應急調控體係,確保重要農產品供給有序。
二要積極拓寬農民就業增收渠道。隨著鄉村旅遊產業的逐步複蘇和農民務工務農的有序恢複,農民創新就業機會將不斷增多。今年《政府工作報告》強調,要支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有you收shou入ru。要yao通tong過guo創chuang新xin經jing營ying方fang式shi來lai提ti高gao農nong業ye經jing營ying收shou入ru,扶fu持chi適shi度du規gui模mo經jing營ying主zhu體ti,加jia強qiang農nong戶hu社she會hui化hua服fu務wu,同tong時shi要yao繼ji續xu深shen化hua農nong村cun改gai革ge,激ji發fa各ge類lei資zi源yuan資zi產chan活huo力li,為wei農nong民min增zeng收shou創chuang造zao更geng多duo條tiao件jian。
三san要yao深shen入ru推tui進jin農nong業ye綠lv色se發fa展zhan。以yi綠lv色se發fa展zhan引yin領ling農nong業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan,堅jian持chi最zui嚴yan格ge的de耕geng地di和he水shui資zi源yuan保bao護hu製zhi度du,科ke學xue耕geng作zuo合he理li施shi肥fei,促cu進jin農nong業ye節jie本ben增zeng效xiao。立li足zu各ge地di資zi源yuan稟bing賦fu和he生sheng態tai條tiao件jian,調tiao整zheng農nong業ye結jie構gou,優you化hua區qu域yu布bu局ju。探tan索suo推tui廣guang農nong牧mu結jie合he、種養循環模式,加強生態農業建設。增加綠色優質農產品供給,推進農業標準化生產,加強農產品質量安全監管。
來源:經濟日報
編輯:陳曦
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