國務院總理李克強1月8日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作，要求堅決有力一抓到底；部署春節期間市場保供穩價和基本民生保障工作。

　　會議指出，一年來，各地各部門紮實推進清欠工作。全國共梳理出政府部門和大型國有企業拖欠民營企業、中小企業逾期欠款8900多億元
，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當年清償一半以上的目標。必須進一步壓實責任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清
，存在分歧的也要通過調解、協商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。

　　會議確定
，一是各地各有關部門要對剩餘的無分歧欠款分類、逐項製定清償計劃，新發現的瞞報
、loubaodengqiankuannarutaizhangyibingbanli，duiqiankuanedujiaodadetuoqianzhutiyaoguapaiduban。shengjizhengfuduibendiquqingqiangongzuofuzongze，duiwufawanchengqingqianrenwudeshixianyaotongchouzhidingjiejuefangan。daxingguoyouqiyeyaoduixiaxiaqiyetongchoucaiqucuoshi，quebaowanchengqingqianrenwu。ershiluoshi《保障農民工工資支付條例》，建(jian)立(li)清(qing)欠(qian)與(yu)根(gen)治(zhi)拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)協(xie)調(tiao)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)。以(yi)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)為(wei)重(zhong)點(dian)，清(qing)欠(qian)資(zi)金(jin)優(you)先(xian)清(qing)償(chang)拖(tuo)欠(qian)的(de)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)。今(jin)後(hou)各(ge)類(lei)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)都(dou)要(yao)留(liu)足(zu)用(yong)於(yu)支(zhi)付(fu)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)資(zi)金(jin)並(bing)按(an)合(he)同(tong)及(ji)時(shi)發(fa)放(fang)，尤(you)其(qi)是(shi)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)和(he)國(guo)有(you)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)以(yi)任(ren)何(he)理(li)由(you)拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)約(yue)束(shu)懲(cheng)戒(jie)。對(dui)零(ling)清(qing)償(chang)、進度慢的要通報和處罰。對瞞報漏報
、惡意拖欠等要加大查處問責力度
，情節惡劣的要公開曝光。對未完成清欠的地方，要對省級政府相關部門、市縣政府及其相關部門，在壓減一般性支出和“三公”經費、降低公務出行標準
、嚴控津補貼等方麵采取限製措施。四是督促國有企業強化及時還款約束
，防止霸王條款、打白條等行為，將應付賬款控製和清欠納入內部考核。

　　未(wei)經(jing)被(bei)拖(tuo)欠(qian)單(dan)位(wei)同(tong)意(yi)，不(bu)得(de)以(yi)商(shang)業(ye)彙(hui)票(piao)等(deng)非(fei)貨(huo)幣(bi)資(zi)金(jin)形(xing)式(shi)支(zhi)付(fu)拖(tuo)欠(qian)賬(zhang)款(kuan)，變(bian)相(xiang)延(yan)長(chang)拖(tuo)欠(qian)時(shi)間(jian)。五(wu)是(shi)出(chu)台(tai)實(shi)施(shi)及(ji)時(shi)支(zhi)付(fu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)相(xiang)關(guan)法(fa)規(gui)。在(zai)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)過(guo)程(cheng)結(jie)算(suan)
，加(jia)大(da)保(bao)函(han)替(ti)代(dai)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)保(bao)證(zheng)金(jin)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)。對(dui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)，沒(mei)有(you)明(ming)確(que)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)的(de)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)審(shen)批(pi)，查(zha)處(chu)無(wu)預(yu)算(suan)上(shang)項(xiang)目(mu)、未批先建
、由施工單位墊資建設等違規行為。

　　中zhong國guo企qi業ye聯lian合he會hui研yan究jiu員yuan劉liu興xing國guo認ren為wei


，要yao加jia快kuai形xing成cheng防fang止zhi拖tuo欠qian問wen題ti發fa生sheng的de長chang效xiao機ji製zhi，對dui拖tuo欠qian形xing成cheng高gao壓ya態tai勢shi
，大da幅fu度du增zeng加jia拖tuo欠qian行xing為wei成cheng本ben，從cong根gen本ben上shang遏e製zhi拖tuo欠qian動dong機ji，避bi免mian形xing成cheng新xin的de拖tuo欠qian。同tong時shi，完wan善shan拖tuo欠qian問wen題ti的de查zha處chu機ji製zhi。更geng為wei重zhong要yao的de是shi，要yao建jian立li一yi個ge民min營ying企qi業ye能neng夠gou依yi法fa解jie決jue拖tuo欠qian問wen題ti的de機ji製zhi，將jiang行xing政zheng解jie決jue拖tuo欠qian轉zhuan向xiang以yi製zhi度du防fang範fan拖tuo欠qian，並bing依yi法fa解jie決jue拖tuo欠qian。

　　未(wei)經(jing)被(bei)拖(tuo)欠(qian)單(dan)位(wei)同(tong)意(yi)
，不(bu)得(de)以(yi)商(shang)業(ye)彙(hui)票(piao)等(deng)非(fei)貨(huo)幣(bi)資(zi)金(jin)形(xing)式(shi)支(zhi)付(fu)拖(tuo)欠(qian)賬(zhang)款(kuan)
，變(bian)相(xiang)延(yan)長(chang)拖(tuo)欠(qian)時(shi)間(jian)。五(wu)是(shi)出(chu)台(tai)實(shi)施(shi)及(ji)時(shi)支(zhi)付(fu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)相(xiang)關(guan)法(fa)規(gui)。在(zai)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)過(guo)程(cheng)結(jie)算(suan)，加(jia)大(da)保(bao)函(han)替(ti)代(dai)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)保(bao)證(zheng)金(jin)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)。對(dui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)，沒(mei)有(you)明(ming)確(que)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)的(de)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)審(shen)批(pi)，查(zha)處(chu)無(wu)預(yu)算(suan)上(shang)項(xiang)目(mu)、未批先建
、由施工單位墊資建設等違規行為。

　　中zhong國guo企qi業ye聯lian合he會hui研yan究jiu員yuan劉liu興xing國guo認ren為wei
，要yao加jia快kuai形xing成cheng防fang止zhi拖tuo欠qian問wen題ti發fa生sheng的de長chang效xiao機ji製zhi，對dui拖tuo欠qian形xing成cheng高gao壓ya態tai勢shi
，大da幅fu度du增zeng加jia拖tuo欠qian行xing為wei成cheng本ben，從cong根gen本ben上shang遏e製zhi拖tuo欠qian動dong機ji，避bi免mian形xing成cheng新xin的de拖tuo欠qian。同tong時shi

，完wan善shan拖tuo欠qian問wen題ti的de查zha處chu機ji製zhi。更geng為wei重zhong要yao的de是shi，要yao建jian立li一yi個ge民min營ying企qi業ye能neng夠gou依yi法fa解jie決jue拖tuo欠qian問wen題ti的de機ji製zhi，將jiang行xing政zheng解jie決jue拖tuo欠qian轉zhuan向xiang以yi製zhi度du防fang範fan拖tuo欠qian
，並bing依yi法fa解jie決jue拖tuo欠qian。