“養yang老lao產chan業ye支zhi持chi政zheng策ce正zheng呈cheng現xian一yi些xie新xin特te點dian。一yi是shi政zheng策ce站zhan位wei更geng高gao
，如ru應ying對dui人ren口kou老lao齡ling化hua的de頂ding層ceng設she計ji，為wei養yang老lao服fu務wu業ye更geng高gao質zhi量liang發fa展zhan提ti供gong了le中zhong長chang期qi政zheng策ce依yi據ju。二er是shi政zheng策ce延yan續xu性xing更geng強qiang，放fang開kai養yang老lao服fu務wu機ji構gou設she立li許xu可ke等deng措cuo施shi體ti現xian了le貫guan穿chuan‘十三五’時期‘全麵放開養老服務市場’的基本理念。三是政策聯動範圍廣，深入推進醫養結合發展等都體現出對養老領域寬口徑的政策支持。”中國宏觀經濟研究院副研究員關博對《經濟參考報》記者表示。

　　記者從有關部門獲悉，下一步還將加快調整與養老機構許可相關的扶持優惠政策。對同類養老服務，逐步做到營利性

、非營利性養老服務機構同等享受運營補貼待遇。完善政府購買
、委托、PPP等方式，引入市場機製
，培育一批具有影響力和競爭力的養老服務企業。支持“養老服務”+老年人用品產品、“養老服務”+金融、“養老服務”+教育、“養老服務”+文化、“養老服務”+旅遊
、“養老服務”+餐飲等服務，推進融合發展。

　　地方上也在加快謀劃新舉措。比如


，25日山西發文鼓勵外資進入醫療、養老等產業領域。外商與政府共同投資建設醫療
、養老等公共服務項目，除可按劃撥土地方式供應土地外，也可以國有建設用地作價出資或入股方式供應土地。19日發布的《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》鼓gu勵li優you秀xiu品pin牌pai養yang老lao服fu務wu機ji構gou在zai一yi體ti化hua示shi範fan區qu布bu局ju設she點dian或huo托tuo管guan經jing營ying。深shen圳zhen更geng是shi將jiang養yang老lao服fu務wu條tiao例li列lie入ru立li法fa計ji劃hua。深shen圳zhen市shi人ren大da常chang委wei會hui會hui議yi還hai於yu日ri前qian表biao決jue通tong過guo《深圳市人民代表大會常務委員會關於構建高水平養老服務體係的決定》，以行使重大事項決定權的形式，提出“有備而老”的一係列新舉措。

　　在業內人士看來
，隨著政策利好密集釋放，養老產業新一輪投資窗口期將開啟。

　　“中國即將進入深度老齡化社會
，這既是挑戰也是機遇。近年來，我國人均GDP提升較快
，已經接近一萬美元，國民消費需求和經濟結構也進入轉型期。這為發展銀色經濟提供了一定基礎。”在日前召開的第五屆中國銀色經濟與健康財富論壇上
，清華大學公共管理學院副院長鄧國勝表示。

　　中國老年學和老年醫學學會副會長巴曙鬆認為

，隨著社會經濟生活水平、醫療衛生水平的提高，國民平均預期壽命不斷提高。2035年

，中國60歲以上老齡人口將達到4億左右，這將成為影響國內消費結構的主要力量。健康醫療
、養老產業等與老年人相關的消費領域比重將持續上升。

　　有關預測顯示，2019年我國銀色經濟相關產業規模為4.3萬億元，2020年為4.9萬億元。預計未來養老產品及服務市場將快速增長，2021年總體市場規模達到5.7萬億。

　　和君健康養老研究中心投研部負責人秦婧對《經濟參考報》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)
，係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)利(li)好(hao)向(xiang)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)釋(shi)放(fang)鼓(gu)勵(li)性(xing)信(xin)號(hao)，一(yi)是(shi)國(guo)家(jia)對(dui)養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)，二(er)是(shi)重(zhong)在(zai)促(cu)進(jin)養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji)。這(zhe)為(wei)更(geng)多(duo)資(zi)本(ben)方(fang)和(he)運(yun)營(ying)方(fang)進(jin)入(ru)養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)窗(chuang)口(kou)期(qi)。“隨著政策的逐步落地
，養老消費需求將向老年用品、康複輔具、旅居養老、智慧養老等全健康產業鏈延伸，也有助於進一步擴大養老消費。”

　　市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)的(de)擴(kuo)容(rong)也(ye)將(jiang)迎(ying)來(lai)更(geng)多(duo)角(jiao)逐(zhu)者(zhe)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)日(ri)前(qian)也(ye)表(biao)示(shi)，要(yao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)民(min)辦(ban)養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)。逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)以(yi)社(she)會(hui)力(li)量(liang)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)格(ge)局(ju)。全(quan)麵(mian)放(fang)開(kai)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)，支(zhi)持(chi)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)興(xing)辦(ban)養(yang)老(lao)機(ji)構(gou)。引(yin)導(dao)規(gui)範(fan)金(jin)融(rong)、地產企業進入養老市場，鼓勵養老機構探索各類跨界養老商業模式。

　　事(shi)實(shi)上(shang)，跨(kua)界(jie)入(ru)局(ju)者(zhe)正(zheng)跑(pao)步(bu)入(ru)場(chang)。據(ju)中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)養(yang)老(lao)金(jin)業(ye)務(wu)部(bu)總(zong)經(jing)理(li)車(che)德(de)宇(yu)透(tou)露(lu)，作(zuo)為(wei)國(guo)有(you)大(da)型(xing)金(jin)融(rong)集(ji)團(tuan)，中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)已(yi)經(jing)製(zhi)定(ding)支(zhi)持(chi)銀(yin)色(se)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。將(jiang)加(jia)大(da)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)與(yu)創(chuang)新(xin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)投(tou)資(zi)貸(dai)款(kuan)
、證券、股票
、租賃、保險等多元服務功能，聚焦各類養老服務模式，在智能設備製造
、jiankangyanglao
，yiyangjiehedenglingyu，jiadazijintouru，peiyuwanzhengdechanyetixi，fengfulaonianfuwugonggei。tongshizuohaoyanglaojindetouziyunyingguanli
，tigaoyanglaoxiaofeixuqiubaozhangnengli。

　　“總zong體ti來lai看kan，金jin融rong企qi業ye正zheng在zai加jia緊jin跨kua界jie布bu局ju養yang老lao產chan業ye
，已yi經jing布bu局ju的de企qi業ye紛fen紛fen進jin行xing項xiang目mu擴kuo展zhan，未wei進jin入ru的de企qi業ye紛fen紛fen提ti出chu向xiang養yang老lao產chan業ye布bu局ju的de發fa展zhan戰zhan略lve。對dui於yu從cong地di產chan跨kua界jie養yang老lao產chan業ye的de企qi業ye則ze以yi聚ju焦jiao戰zhan略lve為wei主zhu，對dui所suo投tou資zi和he運yun營ying的de項xiang目mu進jin行xing重zhong新xin評ping估gu和he篩shai選xuan，重zhong點dian布bu局ju核he心xin城cheng市shi的de核he心xin項xiang目mu。”秦婧表示。

　　zaiguanbokanlai，laoyousuoyangyitoulianjiezheyanglaocaifuchubei，yitoulianjiezheyanglaofuwugonggei，jianjuduoyetaironghetezheng。zhichiyoutiaojianshichangzhutikuajie，keyigenghaodatongcaifuyufuwuzhijian
，butongyetaizhijiandefazhanbilei
，bingchuangzaoxindeshangyemoshi
，diedaichuantongyanglaochanpintigongfangshi，jiangdibubiyaodejiaoyichengben
，genggaoxiaolvhegengduocengcidimanzulaoyousuoyangdexuqiu。

　　不(bu)過(guo)，跨(kua)界(jie)布(bu)局(ju)也(ye)仍(reng)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)政(zheng)策(ce)配(pei)合(he)。以(yi)金(jin)融(rong)跨(kua)界(jie)為(wei)例(li)，在(zai)中(zhong)國(guo)老(lao)年(nian)學(xue)和(he)老(lao)年(nian)醫(yi)學(xue)學(xue)會(hui)會(hui)長(chang)劉(liu)維(wei)林(lin)看(kan)來(lai)，目(mu)前(qian)
，中(zhong)國(guo)金(jin)融(rong)業(ye)仍(reng)麵(mian)臨(lin)老(lao)齡(ling)金(jin)融(rong)意(yi)識(shi)缺(que)失(shi)，金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)匱(kui)乏(fa)
，金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)開(kai)發(fa)滯(zhi)後(hou)等(deng)問(wen)題(ti)

，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)創(chuang)新(xin)理(li)念(nian)，建(jian)立(li)順(shun)應(ying)老(lao)齡(ling)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)型(xing)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)。中(zhong)國(guo)銀(yin)行(xing)研(yan)究(jiu)院(yuan)首(shou)席(xi)研(yan)究(jiu)員(yuan)宗(zong)良(liang)建(jian)議(yi)，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)個(ge)人(ren)養(yang)老(lao)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，在(zai)養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)金(jin)融(rong)方(fang)麵(mian)積(ji)極(ji)布(bu)局(ju)普(pu)惠(hui)養(yang)老(lao)、醫養結合、智慧養老等重點領域，根據政策導向、市場需求和產業趨勢，製定養老相關授信政策。