去年底的中央經濟工作會議要求，穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“僵屍企業”，製定退出實施辦法。事實上

，任何一個完善的市場經濟國家
，都離不開關於市場進入、shichangyunxingyijishichangtuichudejibenzhidu。zhejishiweihujingjizhixuwenjianyunxing
，baozhangshichangyouxiaojingzhengdexuyao，yeshizengqiangshichangzhutifengxianyishi，tigaoshichangpeizhiziyuanxiaolvdexuyao。《方案》的出台
，有助於進一步破除無效供給，推動化解過剩產能，將那些停產半停產、長期虧損
、資不抵債、瀕臨倒閉，長期占有各類社會資源的低效、無效企業從市場中加以清除，從而實現產業結構和資源配置優化，加快推進供給側結構性改革。

　　《方案》構建了法治化、常態化
、科學化的市場主體退出製度體係。在相當長的一個曆史時期，我國對於各類經營主體退出市場更多使用“關停並轉”的處理手段。這些措施多帶有行政化幹預色彩
，而非真正的常態化
、科學化的市場退出方式。對此，《方案》明確提出要堅持市場化改革、堅持法治化方向、堅持保護各方合理權益
、堅持約束與激勵並舉，具體包括規範市場主體退出方式

、健全清算注銷製度
、完善破產法律製度等7個主要領域。這些規定
，基本涵蓋了各類市場主體退出的主要方麵
，搭建起法治化、常態化、科學化的市場主體退出製度。

　　xuyaokandao
，geleizhutituichushichang，shejidejingjifalvshiwuyusuoyingxiangdeshehuicengmianjiqiguangfan，shiyigexitonggongcheng，xuyaogefangxietonghezuo。jiyuquanzeyizhidejingshen
，《方案》的各項具體改革設計均明確了牽頭負責單位或職責分工單位，打破了部門之間、區域之間存在的改革壁壘。在具體推進過程中，應當依據《方案》規定，積極探索政府、法院
、社會機構之間的協同合作機製。其中
，政府的主要職責在於統籌協調，側重解決全局性、宏觀性問題；人民法院要充分發揮破產審判職能，探索公正高效的司法處置機製，著力解決各類具體法律問題

；相關社會機構要與政府
、法院
、各類市場主體進行積極溝通，提供優質的專業服務。

　　《方案》的de出chu台tai，也ye將jiang有you助zhu於yu相xiang關guan立li法fa的de完wan善shan，推tui動dong破po產chan法fa等deng法fa律lv的de修xiu改gai工gong作zuo。市shi場chang主zhu體ti退tui出chu製zhi度du涉she及ji多duo領ling域yu法fa律lv法fa規gui
，隻zhi有you及ji時shi啟qi動dong各ge相xiang關guan領ling域yu法fa律lv法fa規gui的de立li法fa修xiu訂ding程cheng序xu，才cai能neng切qie實shi形xing成cheng完wan備bei的de法fa律lv體ti係xi。比bi如ru，《方案》不僅涉及普通商事企業市場退出製度建設，也涉及自然人、金融機構、國有企業
、非營利組織、非法人組織等特殊主體的市場退出問題
，可以考慮就一些成熟的經驗做法先試先行，待條件成熟時再修改完善相關立法。

　　完善市場主體退出製度，對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機製、激發市場主體競爭活力
、推動經濟高質量發展具有重要意義。《方案》的(de)出(chu)台(tai)，以(yi)明(ming)確(que)的(de)改(gai)革(ge)原(yuan)則(ze)和(he)翔(xiang)實(shi)的(de)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)，彰(zhang)顯(xian)了(le)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)決(jue)心(xin)，必(bi)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)優(you)化(hua)，推(tui)動(dong)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　（作者單位：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）