工農中建交5家國有大型商業銀行要帶頭
，確保今年小微企業貸款餘額增長30%以上、小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。

　　這是4月召開的國務院常務會議上提及的目標。2019年即將行至半程，這一目標落實得如何了？

　　人民銀行、銀保監會24日舉辦的小微企業金融服務有關情況發布會傳遞出樂觀信息：截至5月末，普惠小微貸款餘額10.3萬億元，同比增長21%
，其中5家國有大型銀行對普惠型小微企業貸款比去年底增長了23.7%，已經完成了全年計劃的大部分;平均貸款利率4.79%
，比去年全年下降0.65個百分點。

　　普惠金融服務考核評價體係正在醞釀中

　　人民銀行金融市場司副司長鄒瀾介紹

，下一步人民銀行將從幾個方麵來加大相關工作力度。

　　一yi是shi實shi施shi好hao穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce，加jia大da逆ni周zhou期qi調tiao節jie

，營ying造zao有you利li於yu小xiao微wei企qi業ye融rong資zi的de貨huo幣bi金jin融rong環huan境jing。二er是shi加jia強qiang金jin融rong機ji構gou小xiao微wei企qi業ye服fu務wu能neng力li建jian設she，督du促cu銀yin行xing業ye金jin融rong機ji構gou轉zhuan變bian金jin融rong服fu務wu理li念nian和he服fu務wu機ji製zhi，加jia大da典dian型xing經jing驗yan宣xuan傳chuan推tui廣guang，切qie實shi將jiang優you化hua內nei部bu資zi源yuan配pei置zhi
、審批權限下放

、盡職免責等傾斜安排落地見效。三是進一步發揮“幾家抬”deheli，tuidongfahuiguojiarongzidanbaojijinzuoyong，yindaozhengfuxingrongzidanbaojigoujiangdixiaoweiqiyerongzidanbaofeilv。sishichixufahuizhaiquanshichangrongzizhichizuoyong，tuiguangzhaiquanrongzizhichigongju。

　　“當然，解決小微企業融資難、融資貴問題是長期的、艱巨的任務。長期來看
，人民銀行將聯合相關部門久久為功
，持續推進構建競爭充分、成本適度、風險可控的小微企業金融服務長效可持續機製。”鄒瀾稱。

　　銀保監會普惠金融部副主任張金萍指出
，今年年初銀保監會出台了進一步提升小微金融服務質效等方麵的要求，“我們想把這些政策做實，推動普惠型小微信貸服務在增量、擴麵

、降成本、防範風險等幾個維度平衡發展，使服務小微這項工作能夠可持續地進行下去
，而不是運動式的。”

　　“我們也想設計建立一個普惠金融服務考核評價體係，更加全麵地來評價銀行對小微金融服務的能力。”張金萍透露。

　　《中國小微企業金融服務報告（2018）》（下稱白皮書）yeyuzuorifabu，zheshixiangguanbumenshoucigongkaifabudexiaoweiqiyejinrongfuwubaipishu。guanyujinyibugaijinxiaoweiqiyejinrongfuwudesilu，baipishujianyi，guancheluoshi“競爭中性”原則，消除融資隱性壁壘。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，給予民營和小微企業在經營發展和投融資中同等待遇，營造公平競爭的營商環境。

　　大行應提高對小微企業“首貸”支持力度

　　在小微企業金融服務這一市場中，大行與小行既是同行者，也是競爭者。怎麼保證市場競爭的公平性？

　　鄒瀾指出
，麵對這個問題
，總體的思路還是要發揮市場價格調節的作用，來構建功能互補、競爭有序
、差cha異yi化hua的de小xiao微wei金jin融rong服fu務wu體ti係xi
，實shi現xian對dui小xiao微wei企qi業ye的de合he理li定ding價jia和he信xin貸dai投tou放fang的de商shang業ye可ke持chi續xu，提ti高gao正zheng規gui金jin融rong機ji構gou對dui小xiao微wei企qi業ye融rong資zi的de覆fu蓋gai麵mian和he便bian利li性xing。

　　一方麵，要繼續發揮國有大行的“頭雁”作用，依托資金

、規模
、網點優勢加大信貸投放，保持較低的融資成本
，通過優化內部傳導
，構建擴投入
、降成本的長效機製
，將短期行為轉化為長期成果。注重挖掘本行各類客戶資源，提高對小微主體的“首貸”支持力度，努力拓寬小微信貸的覆蓋麵。

　　“我們今年提出來，對大行的要求要更多地看它‘首貸’的支持力度
，而不是簡單地搶別人的客戶。”鄒瀾表示。

　　另一方麵，要持續發揮股份製銀行的業務優勢和技術優勢，有效發揮城商行、農村法人金融機構貼近地方、管理靈活的本土優勢
，積極發揮民營銀行、互聯網銀行的場景和模式優勢，引導在組織架構
、內部管理
、服務效率等方麵形成各自的特色。