推tui動dong中zhong國guo經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de政zheng策ce著zhe力li點dian之zhi一yi即ji是shi為wei實shi體ti經jing濟ji創chuang造zao更geng為wei安an全quan穩wen定ding的de金jin融rong環huan境jing。今jin年nian以yi來lai，監jian管guan部bu門men發fa布bu多duo項xiang穩wen金jin融rong相xiang關guan政zheng策ce，一yi方fang麵mian旨zhi在zai降jiang低di融rong資zi成cheng本ben穩wen住zhu金jin融rong服fu務wu實shi體ti經jing濟ji，另ling一yi方fang麵mian旨zhi在zai防fang範fan化hua解jie風feng險xian穩wen定ding金jin融rong運yun行xing。

　　xiayibu，xiangguanbumenjiangcongjinronggonggeicejiegouxinggaigerushou
，youqishifahuizhijierongzishichanghezhongxiaojinrongjigoudezuoyong，zheliwendingshitirongzi，yucitongshi，yejiangbimiandashuimanguan，jiamadingxianghuobizhengcegongju，zhenduitongdianjingzhunfali。

　　多措並舉穩金融服務實體

　　穩金融的內涵之一就是“穩住金融服務實體經濟”。中國社會科學院財經戰略研究院院長何德旭撰文指出
，一段時間以來，我國金融體係出現“脫實向虛”傾向，資金在金融體係內部空轉、自我循環或者過多流向房地產市場等問題造成實體經濟融資成本上升，企業融資難
、融資貴等問題凸顯。他表示，穩金融服務，就是要著力解決金融“脫實向虛”、自我空轉、自我循環等問題，尤其要解決好民營企業和小微企業融資難
、融資貴問題。

　　在穩住金融服務實體經濟方麵，年初至今
，多項政策已經相繼落地。一方麵，貨幣政策從“寬貨幣”轉向“寬信用”，在疏通貨幣政策傳導機製上持續發力，旨在打通金融服務實體經濟“最後一公裏”。另一方麵，貨幣政策和金融監管政策也意圖“精準滴灌”，引導金融機構更好服務小微企業和民營企業。

　　yihuobizhengceweili，yangxingchuangsheleyangxingpiaojuhuhuangongju
，zhizaiweiyinxingfaxingyongxuzhaitigongliudongxingzhichi
，weijiadajinrongduishitijingjidezhichiliduchuangzaoyoulitiaojian。yucitongshi，yangxinghaitiaozhengpuhuijinrongdingxiangjiangzhunxiaoweiqiyedaikuankaohebiaozhunyizengjiadingxiangjiangzhunfugaimian，yijiyunyongzaidaikuan
、再貼現等工具，引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度。

　　jinrongjianguanzhengcefangmian，yinbaojianhuizexianhoufabuduofenwenjian
，congkaohezhibiaorushou，jiadazhengxiangjililidu，tongshiyaoqiuyinxingjianlijianquanminyinghexiaoweiqiyedaikuanjinzhimianzeherongcuojiucuojizhi
，yindaoyinxing“敢貸

、願貸
、能貸”，將資金精準滴灌至小微企業和民營企業。

　　央行最新發布的一季度金融數據全麵回暖，顯示出金融對實體經濟支持力度正在不斷加強。數據顯示，今年3月新增人民幣貸款達1.69萬億元，新增社會融資規模達2.86萬億元，M2廣義貨幣同比增速達8.2%
，三者均超過市場預期。一季度人民幣貸款增加5.81萬億元，同比多增9526億元。一季度社融規模增量累計為8.18萬億元，比上年同期多2.34萬億元。其中，對實體經濟發放的人民幣貸款增加6.29萬億元，同比多增1.44萬億元。

　　穩金融運行重在防範化解風險

　　在穩住金融服務實體經濟的同時
，穩金融的著力點還包括防範化解金融風險
，穩金融運行。從治理影子銀行
，到規範網貸發展、打擊非法集資

，金融監管部門出台了多項政策，實現了從傳統金融到新金融風險的全麵排查和防控。

　　資管新規正式實施已經接近一年。業內人士表示，針對同業業務、理財資管業務，監管部門持續加強規範，防止了金融脫實向虛和金融空轉，防範係統性金融風險成效顯著。數據顯示，影子銀行規模在2018年收縮了6%左右，通道業務、嵌套業務有所下降。

　　針zhen對dui新xin金jin融rong以yi及ji以yi新xin金jin融rong為wei幌huang子zi的de非fei法fa活huo動dong
，監jian管guan部bu門men也ye在zai加jia大da監jian管guan力li度du。以yi網wang貸dai行xing業ye為wei例li，監jian管guan層ceng正zheng就jiu網wang貸dai備bei案an細xi則ze征zheng求qiu意yi見jian，根gen據ju目mu前qian擬ni定ding方fang案an，網wang貸dai機ji構gou將jiang按an照zhao經jing營ying範fan圍wei劃hua分fen為wei單dan一yi省sheng級ji區qu域yu經jing營ying和he全quan國guo經jing營ying兩liang類lei，並bing需xu分fen別bie繳jiao納na不bu同tong比bi例li的de風feng險xian準zhun備bei金jin。出chu借jie人ren出chu借jie餘yu額e也ye將jiang受shou到dao嚴yan控kong，在zai不bu同tong網wang貸dai機ji構gou合he計ji出chu借jie餘yu額e擬ni不bu得de超chao過guo50萬元。監管層力爭今年下半年啟動部分省（市）試點備案工作。

　　“監jian管guan部bu門men對dui網wang貸dai行xing業ye實shi施shi更geng嚴yan格ge的de監jian管guan
，一yi定ding程cheng度du上shang遏e製zhi了le此ci前qian部bu分fen新xin金jin融rong機ji構gou的de野ye蠻man生sheng長chang
，個ge人ren理li財cai市shi場chang由you此ci逐zhu漸jian恢hui複fu理li性xing。未wei來lai，監jian管guan層ceng也ye將jiang引yin導dao新xin金jin融rong更geng為wei合he規gui地di發fa展zhan。”江山控股研究院聯席院長、首席經濟學家李建軍在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　與yu此ci同tong時shi，監jian管guan部bu門men打da擊ji非fei法fa集ji資zi的de力li度du也ye在zai加jia大da。處chu置zhi非fei法fa集ji資zi部bu際ji聯lian席xi會hui議yi日ri前qian正zheng式shi啟qi動dong了le為wei期qi三san個ge月yue的de全quan國guo非fei法fa集ji資zi風feng險xian排pai查zha整zheng治zhi活huo動dong。銀yin保bao監jian會hui有you關guan部bu門men負fu責ze人ren還hai表biao示shi
，目mu前qian正zheng推tui動dong《處置非法集資條例》盡快出台，力爭今年上半年頒布實施。

　　shujubiaoming，fangfanhuajiejinrongfengxianqudechubuchengxiao，woguohongguangangganlvguokuaizengchangtaishidedaoezhi。zhongguorenminyinxingtiaozhatongjisisichangruanjianhongciqiantouludeyizushujuxianshi
，2012年到2017年，我國杠杆率的年平均漲幅是11.8個百分點，初步測算，2018年我國杠杆率比2017年下降1.5個百分點，是2012年以來首次實現降杠杆。

　　醞釀多策力促經濟高質量發展

　　業內人士表示，中國經濟高質量發展離不開企業、尤you其qi是shi廣guang大da中zhong小xiao企qi業ye，穩wen金jin融rong相xiang關guan政zheng策ce一yi方fang麵mian可ke以yi為wei實shi體ti企qi業ye輸shu送song更geng多duo金jin融rong資zi源yuan
，另ling一yi方fang麵mian也ye可ke為wei其qi發fa展zhan創chuang造zao更geng為wei安an全quan穩wen定ding的de金jin融rong環huan境jing，從cong這zhe個ge角jiao度du而er言yan，穩wen金jin融rong正zheng是shi推tui動dong中zhong國guo經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao著zhe力li點dian。

　　xiayibu
，xiangguanbumenjiangcongjinronggonggeicejiegouxinggaigerushou
，youqishifahuizhijierongzishichanghezhongxiaojinrongjigoudezuoyong，laizheliwendingshitirongzi，yucitongshi，yebimiandashuimanguan，jiamadingxiangzhengcegongjuzhenduitongdianjingzhunfali。

　　“wenjinrongbunengtuolijinrongdejibenmubiao
，jifuwushitijingjiyijizhulijingjipingwenfazhan。woguozhijierongzibiliguodi

，jinrongfuwushitixuyaogengduofahuizibenshichanghezhijierongzidezuoyong，rangqiyenengcongyinxingzhiwaidequdaohuodezijin，yerangjinrongshichangdecengcigengweifengfu。”李建軍表示。

　　李(li)建(jian)軍(jun)還(hai)表(biao)示(shi)，為(wei)了(le)更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)也(ye)應(ying)實(shi)現(xian)分(fen)層(ceng)發(fa)展(zhan)，大(da)型(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)可(ke)定(ding)位(wei)為(wei)服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)的(de)機(ji)構(gou)
，而(er)中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)則(ze)更(geng)多(duo)服(fu)務(wu)當(dang)地(di)企(qi)業(ye)。業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)，可(ke)以(yi)預(yu)期(qi)的(de)是(shi)，今(jin)年(nian)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)將(jiang)推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)成(cheng)立(li)和(he)壯(zhuang)大(da)，以(yi)更(geng)好(hao)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)。銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)首(shou)席(xi)風(feng)險(xian)官(guan)

、新聞發言人肖遠企此前表示
，將完善開發銀行和政策性銀行管理體製，推動建立普惠金融事業部、小微支行和社區支行，批準設立民營銀行，促進城商行、農村中小銀行、信托公司和金融資產管理公司回歸本源。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青也對記者表示，未來貨幣政策
、監管政策有可能進一步向支持民營
、小微企業融資傾斜，定向政策工具操作力度會逐步加碼。例如，央行或繼續運用定向降準、TMLF等結構性貨幣政策工具
，引導金融機構加大對民營企業的支持力度
，其中
，為降低民營、中小企業實際利率水平，預計後期TMLF的操作力度可能會有明顯加大。這一方麵有助於政策針對痛點精準發力
，另一方麵也有利於控製宏觀杠杆率

，避免大水漫灌。