剛剛公布的中國5月份外貿進出口數據顯示，進口比去年同期下降2.5%，外界解讀為中國內需增長動力不足。這個思路的立足點在於：首先，4月份中國進口比去年同期下降2.4%
，5月份下降2.5%
，降速在增大;其次，在“特朗普衰退”的外部衝擊下
，全球貿易形勢會更加不穩定
，如果內需不起來，怎麼守住中國5.5%-7.5%的中高速增長目標區間？

　　當然能守住。但問題是
，采取什麼樣的對策讓“守得住”的(de)承(cheng)諾(nuo)有(you)效(xiao)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。從(cong)大(da)的(de)方(fang)麵(mian)看(kan)，我(wo)們(men)得(de)知(zhi)道(dao)國(guo)內(nei)目(mu)前(qian)存(cun)在(zai)哪(na)些(xie)抑(yi)製(zhi)內(nei)需(xu)的(de)製(zhi)度(du)因(yin)素(su)和(he)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)，祛(qu)除(chu)這(zhe)些(xie)抑(yi)製(zhi)因(yin)素(su)的(de)短(duan)期(qi)和(he)長(chang)期(qi)對(dui)策(ce)有(you)哪(na)些(xie)。特(te)別(bie)是(shi)短(duan)期(qi)性(xing)有(you)效(xiao)對(dui)策(ce)有(you)哪(na)些(xie)。並(bing)且(qie)，它(ta)們(men)能(neng)以(yi)足(zu)夠(gou)的(de)規(gui)模(mo)內(nei)生(sheng)為(wei)需(xu)求(qiu)嗎(ma)？

　　首(shou)先(xian)
，我(wo)國(guo)抑(yi)製(zhi)內(nei)需(xu)的(de)製(zhi)度(du)因(yin)素(su)在(zai)於(yu)對(dui)增(zeng)長(chang)的(de)產(chan)業(ye)路(lu)徑(jing)和(he)政(zheng)策(ce)路(lu)徑(jing)依(yi)賴(lai)，正(zheng)是(shi)它(ta)們(men)的(de)存(cun)在(zai)帶(dai)來(lai)了(le)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)的(de)轉(zhuan)型(xing)高(gao)成(cheng)本(ben)。中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)後(hou)的(de)主(zhu)要(yao)對(dui)標(biao)經(jing)濟(ji)體(ti)是(shi)美(mei)國(guo)，宏(hong)觀(guan)管(guan)理(li)上(shang)也(ye)施(shi)行(xing)總(zong)需(xu)求(qiu)管(guan)理(li)。投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)加(jia)上(shang)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)
，讓(rang)投(tou)資(zi)周(zhou)期(qi)超(chao)過(guo)商(shang)業(ye)存(cun)貨(huo)周(zhou)期(qi)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)波(bo)動(dong)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)，與(yu)美(mei)國(guo)商(shang)業(ye)周(zhou)期(qi)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)波(bo)動(dong)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)不(bu)同(tong)，投(tou)資(zi)周(zhou)期(qi)與(yu)國(guo)內(nei)PPI(生產者價格指數)以及CPI(居民消費價格指數)共(gong)漲(zhang)落(luo)。同(tong)時(shi)，出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)政(zheng)策(ce)又(you)將(jiang)兩(liang)個(ge)價(jia)格(ge)變(bian)量(liang)越(yue)過(guo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)與(yu)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)對(dui)接(jie)。在(zai)外(wai)向(xiang)型(xing)經(jing)濟(ji)占(zhan)主(zhu)導(dao)的(de)模(mo)式(shi)下(xia)，隻(zhi)要(yao)世(shi)界(jie)其(qi)餘(yu)市(shi)場(chang)容(rong)納(na)得(de)下(xia)中(zhong)國(guo)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)生(sheng)產(chan)形(xing)成(cheng)的(de)出(chu)口(kou)
，這(zhe)種(zhong)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)就(jiu)不(bu)必(bi)過(guo)於(yu)擔(dan)心(xin)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)滯(zhi)漲(zhang)。但(dan)是(shi)中(zhong)國(guo)通(tong)脹(zhang)的(de)跨(kua)周(zhou)期(qi)效(xiao)應(ying)微(wei)弱(ruo)，在(zai)世(shi)界(jie)其(qi)餘(yu)市(shi)場(chang)飽(bao)和(he)前(qian)，產(chan)能(neng)在(zai)國(guo)內(nei)累(lei)積(ji)。這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)在(zai)國(guo)內(nei)是(shi)半(ban)隱(yin)性(xing)的(de)，一(yi)旦(dan)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)或(huo)者(zhe)某(mou)類(lei)產(chan)品(pin)接(jie)近(jin)飽(bao)和(he)(如光伏和集裝箱)時，海外市場累積的國內對應巨量產能過剩就會顯現。以鋼鐵行業為例
，我國在2003年前後出現供大於求的均衡點，隨後每個經濟年度增加5%左右或更高的過剩產能。到2011年的時候

，我國鋼鐵產能穩定超過8億噸，自身消費不到5億噸。　　

　　在(zai)幾(ji)十(shi)年(nian)形(xing)成(cheng)的(de)雙(shuang)路(lu)徑(jing)依(yi)賴(lai)下(xia)，如(ru)果(guo)要(yao)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)，必(bi)須(xu)尋(xun)找(zhao)基(ji)於(yu)中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)集(ji)體(ti)行(xing)為(wei)的(de)內(nei)在(zai)需(xu)求(qiu)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。如(ru)果(guo)不(bu)加(jia)分(fen)別(bie)，在(zai)原(yuan)有(you)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)下(xia)啟(qi)動(dong)內(nei)需(xu)，必(bi)定(ding)是(shi)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)行(xing)業(ye)。也(ye)必(bi)定(ding)是(shi)那(na)些(xie)在(zai)經(jing)濟(ji)中(zhong)占(zhan)權(quan)重(zhong)最(zui)大(da)的(de)部(bu)分(fen)
，獲(huo)得(de)宏(hong)觀(guan)貨(huo)幣(bi)和(he)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)支(zhi)持(chi)，這(zhe)本(ben)來(lai)是(shi)瞄(miao)準(zhun)啟(qi)動(dong)內(nei)需(xu)的(de)，卻(que)惡(e)化(hua)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)程(cheng)度(du)
，讓(rang)資(zi)產(chan)泡(pao)沫(mo)持(chi)續(xu)，拉(la)低(di)整(zheng)體(ti)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)。這(zhe)正(zheng)是(shi)國(guo)內(nei)抑(yi)製(zhi)內(nei)需(xu)的(de)製(zhi)度(du)因(yin)素(su)和(he)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)。供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)正(zheng)是(shi)看(kan)準(zhun)了(le)這(zhe)一(yi)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)的(de)難(nan)題(ti)而(er)開(kai)“處方”。

　　摸(mo)準(zhun)了(le)問(wen)題(ti)

，又(you)有(you)哪(na)些(xie)對(dui)策(ce)，特(te)別(bie)是(shi)短(duan)期(qi)對(dui)策(ce)能(neng)解(jie)決(jue)上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)呢(ne)？過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)的(de)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)是(shi)很(hen)合(he)理(li)的(de)
，但(dan)從(cong)施(shi)行(xing)的(de)足(zu)跡(ji)來(lai)看(kan)
，更(geng)多(duo)地(di)把(ba)著(zhe)力(li)點(dian)放(fang)在(zai)消(xiao)除(chu)總(zong)需(xu)求(qiu)管(guan)理(li)帶(dai)來(lai)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)問(wen)題(ti)，未(wei)能(neng)有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)轉(zhuan)型(xing)帶(dai)來(lai)的(de)結(jie)構(gou)問(wen)題(ti)。比(bi)如(ru)過(guo)去(qu)幾(ji)年(nian)，為(wei)防(fang)止(zhi)通(tong)脹(zhang)風(feng)險(xian)而(er)嚴(yan)格(ge)管(guan)理(li)貨(huo)幣(bi)投(tou)放(fang)，貨(huo)幣(bi)發(fa)行(xing)增(zeng)速(su)從(cong)13%以上快速下降到8%;為防止資產存量風險，未加分別地按金融機構分類來“去杠杆”
，而不是按資產分類來“去杠杆”;為(wei)防(fang)止(zhi)支(zhi)付(fu)存(cun)儲(chu)風(feng)險(xian)而(er)強(qiang)製(zhi)性(xing)地(di)吊(diao)銷(xiao)非(fei)銀(yin)係(xi)和(he)非(fei)銀(yin)類(lei)機(ji)構(gou)的(de)絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)牌(pai)照(zhao)，而(er)其(qi)中(zhong)有(you)很(hen)大(da)一(yi)部(bu)分(fen)與(yu)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)經(jing)濟(ji)的(de)成(cheng)長(chang)關(guan)係(xi)密(mi)切(qie)。這(zhe)樣(yang)一(yi)來(lai)，中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)和(he)微(wei)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)流(liu)動(dong)性(xing)緊(jin)張(zhang)，從(cong)而(er)也(ye)讓(rang)消(xiao)費(fei)者(zhe)感(gan)到(dao)流(liu)動(dong)性(xing)緊(jin)張(zhang)
，讓(rang)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)本(ben)身(shen)成(cheng)為(wei)抑(yi)製(zhi)內(nei)需(xu)增(zeng)長(chang)的(de)力(li)量(liang)。因(yin)此(ci)，更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)和(he)合(he)理(li)的(de)貨(huo)幣(bi)流(liu)動(dong)性(xing)紓(shu)困(kun)對(dui)策(ce)，在(zai)未(wei)來(lai)三(san)個(ge)季(ji)度(du)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)。

　　傳統工業

，以及房子、車子這些“老三樣”對拉動內需的效能已經飽和。在新經濟條件下
，必須加大力度支持創新，加大力度支持戰略性產品研發、實驗室放樣以及工業級產品的初試
、中試
、大試直到市場投放。18世紀以來
，每一次科技和產業革命都深刻改變了世界發展麵貌和格局。二戰後的70多duo年nian來lai，各ge國guo經jing濟ji體ti的de結jie構gou轉zhuan型xing升sheng級ji常chang常chang與yu新xin技ji術shu支zhi持chi下xia戰zhan略lve型xing產chan品pin進jin入ru產chan業ye密mi切qie相xiang關guan。早zao年nian間jian的de內nei燃ran機ji如ru此ci，後hou來lai的de計ji算suan機ji更geng是shi如ru此ci。發fa端duan於yu上shang世shi紀ji80年代的互聯網以及數字技術
，讓世界快速從“大車間-流水線-模塊化”的生產以及排浪式消費向“智能—智慧”技術支持下
，打通生產和消費“兩堵牆”的de新xin經jing濟ji過guo渡du。隨sui著zhe人ren工gong智zhi能neng的de發fa展zhan，未wei來lai智zhi慧hui機ji器qi人ren和he智zhi慧hui型xing機ji器qi人ren的de出chu現xian，將jiang會hui使shi人ren類lei在zai新xin技ji術shu條tiao件jian下xia出chu現xian行xing為wei意yi義yi上shang的de人ren與yu超chao自zi然ran人ren合he一yi的de超chao經jing濟ji。

　　2018年
，我國產業數字化經濟、數字替代經濟、數字產業化經濟與數字創造經濟合起來的總值為31.8萬億元人民幣
，占GDP比重為34.48%

，增長速度為12.3%，是製造業增長速度的數倍以上。同年
，數字經濟在國民經濟體係中的份額增加了2.1個百分點以上。數字經濟已經成為真正意義上拉動內需的黃金增長方向。

　　按照上述速度計算，到2027年左右，中國經濟將會在數字技術支持下實現現代經濟成分占50%以上的成長奇觀。這是21世紀各國經濟增長的奧運會奪金熱點區域。經過多年、尤其是近年來的艱苦轉型努力，中國經濟升級的大幕徐徐拉開
、前景無限。

(作者是北京大學經濟學院教授)