【如何看待一季度經濟形勢】　

　　今年一季度我國經濟運行總體平穩、好hao於yu預yu期qi。同tong時shi經jing濟ji下xia行xing壓ya力li仍reng然ran存cun在zai，結jie構gou性xing矛mao盾dun還hai比bi較jiao突tu出chu

，特te別bie是shi實shi體ti經jing濟ji還hai麵mian臨lin成cheng本ben上shang升sheng等deng矛mao盾dun。進jin一yi步bu降jiang低di小xiao微wei企qi業ye融rong資zi成cheng本ben，有you利li於yu穩wen定ding市shi場chang預yu期qi，促cu進jin就jiu業ye擴kuo大da和he新xin動dong能neng成cheng長chang，穩wen固gu經jing濟ji平ping穩wen發fa展zhan的de勢shi頭tou。

　　在4月25日國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上
，中國人民銀行副行長劉國強
、中國銀保監會副主席祝樹民和國家發改委等部門有關負責人圍繞降低小微企業融資成本等情況進行了詳解。

　　確保小微企業融資規模增加
、成本下降

　　日前召開的國務院常務會議對降低小微企業融資成本進行了專題研究部署，明確了2019年的具體目標和措施。

　　劉國強表示，人民銀行、銀保監會將會同發改委、財政部等相關部門，采取有力措施
，發揮好政策合力

，共同促進降低小微企業融資成本。

　　一是實施好穩健的貨幣政策，堅持不搞“大水漫灌”，營造有利於降低小微企業融資成本的貨幣金融環境。靈活運用貨幣政策工具，保持流動性合理充裕和市場利率平穩運行，擴大再貸款

、再zai貼tie現xian等deng工gong具ju規gui模mo，抓zhua緊jin建jian立li對dui中zhong小xiao銀yin行xing實shi行xing較jiao低di存cun款kuan準zhun備bei金jin率lv的de政zheng策ce框kuang架jia
，將jiang釋shi放fang的de增zeng量liang資zi金jin用yong於yu民min營ying和he小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan。推tui廣guang債zhai券quan融rong資zi支zhi持chi工gong具ju
，確que保bao2019年民營企業發債融資規模、金融機構發行小微企業專項金融債券規模均超過2018年水平。

　　二是推動銀行健全“敢貸、願貸
、能貸”的考核激勵機製，支持單獨製定普惠型小微企業信貸計劃。督促大型銀行鞏固和擴大小微企業貸款利率下降成果。

　　三san是shi加jia大da財cai政zheng支zhi持chi力li度du，並bing通tong過guo政zheng府fu性xing融rong資zi擔dan保bao降jiang低di企qi業ye融rong資zi費fei用yong。中zhong央yang財cai政zheng繼ji續xu安an排pai資zi金jin
，實shi施shi小xiao微wei企qi業ye融rong資zi擔dan保bao降jiang費fei獎jiang補bu政zheng策ce。國guo家jia融rong資zi擔dan保bao基ji金jin實shi現xian年nian度du支zhi持chi小xiao微wei企qi業ye2000億元擔保貸款、戶數10萬戶以上。

　　四是引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過度依賴。清理規範企業抵押登記
、資產評估、過橋等附加費用，減輕企業負擔。

　　“通過上述措施
，確保2019年實現五家國有大型商業銀行小微企業貸款餘額同比增長30%以上、小微企業信貸綜合融資成本降低1個百分點的目標
，並通過發揮大型銀行‘量增價降’的‘頭雁’作用

，帶動其他金融機構實質性降低小微企業綜合融資成本
，確保小微企業融資規模增加
、成本下降。”劉國強指出。

　　繼續實施好穩健的貨幣政策

　　數據顯示，今年3月末，廣義貨幣M2同比增速為8.6%，社會融資規模存量同比增長10.7%，與名義GDP增速基本匹配。適度的貨幣增長支持了高質量的經濟發展。一季度人民幣貸款新增5.81萬億元，同比多增9526億元，多增部分主要投向了民營和小微企業等薄弱環節。

　　對(dui)於(yu)下(xia)一(yi)步(bu)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)的(de)走(zou)向(xiang)
，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)司(si)司(si)長(chang)孫(sun)國(guo)峰(feng)表(biao)示(shi)
，穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)根(gen)據(ju)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)和(he)價(jia)格(ge)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)及(ji)時(shi)預(yu)調(tiao)微(wei)調(tiao)，滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)在(zai)合(he)理(li)區(qu)間(jian)的(de)需(xu)要(yao)
，“穩健貨幣政策總體上力度得當
、鬆(song)緊(jin)適(shi)度(du)，原(yuan)來(lai)並(bing)沒(mei)有(you)放(fang)鬆(song)

，現(xian)在(zai)也(ye)談(tan)不(bu)上(shang)收(shou)緊(jin)
，始(shi)終(zhong)與(yu)名(ming)義(yi)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)相(xiang)匹(pi)配(pei)，有(you)利(li)於(yu)支(zhi)持(chi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)

，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)的(de)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)”。

　　祝樹民提出
，為推動小微企業信貸增長和融資成本下降，銀保監會將采取相關措施來落實：在信貸投放方麵，要求大型銀行單獨製定普惠型小微企業的信貸計劃，確保完成全年增長30%以(yi)上(shang)的(de)目(mu)標(biao)。在(zai)降(jiang)低(di)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)方(fang)麵(mian)

，一(yi)要(yao)將(jiang)享(xiang)受(shou)政(zheng)策(ce)優(you)惠(hui)產(chan)生(sheng)的(de)紅(hong)利(li)充(chong)分(fen)反(fan)映(ying)到(dao)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)定(ding)價(jia)和(he)內(nei)部(bu)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)中(zhong)
，合(he)理(li)確(que)定(ding)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)

；二要嚴格落實收費減免政策，主動減費讓利
；三要充分利用大數據等先進技術
，在信貸審批及放款環節提高時效；四要合理提高信用貸款比重
，相應降低企業擔保費、押品評估費等費用負擔；五要創新信貸產品，加大續貸支持力度，切實降低小微企業資金周轉成本。

　　鼓勵以商業可持續原則定價

　　小xiao微wei企qi業ye自zi身shen的de特te點dian決jue定ding了le抵di押ya擔dan保bao等deng傳chuan統tong增zeng信xin手shou段duan在zai應ying用yong上shang會hui受shou到dao一yi定ding影ying響xiang，導dao致zhi融rong資zi成cheng本ben增zeng加jia。國guo家jia發fa改gai委wei財cai政zheng金jin融rong和he信xin用yong建jian設she司si司si長chang陳chen洪hong宛wan介jie紹shao，發fa改gai委wei會hui同tong相xiang關guan部bu門men以yi及ji金jin融rong機ji構gou共gong同tong開kai發fa了le“信易貸”的產品和服務，將小微企業的信用信息如水電氣費、納稅、社保等與金融機構共享，以提高信用評價的準確性。目前
，相關金融機構已經向企業和個人發放“信易貸”貸款超過1.5萬億元
，不良率控製在1%以內。未來將繼續發揮好信用手段在支持小微企業融資方麵的重要作用。

　　針對“不少小微企業獲得貸款處在基準利率之下”的市場傳言，銀保監會普惠金融部主任李均鋒表示，目前國有大型銀行一季度發放的普惠型小微企業貸款利率為4.76%
，五家大銀行中最低的監測結果是4.45%，因此不存在小微企業貸款利率低於基準利率的情況，都是在基準利率上浮一點。

　　“因為小微企業貸款相對成本高、風險大
，需要由貸款利率定價來彌補成本。經測算，小微企業貸款定價如果在5%~5.7%之間，才能實現‘保本微利’和商業可持續。所以我們不鼓勵把小微企業貸款利率降到基準利率之下，還是鼓勵商業銀行按照‘保本微利’、商業可持續的原則來定價，實現業務的商業可持續發展。”李均鋒指出。

　　小微企業的融資成本構成中除了利率以外還有很多擔保費
、評估費、公gong證zheng費fei等deng中zhong間jian費fei用yong。李li均jun鋒feng表biao示shi
，銀yin保bao監jian會hui將jiang推tui動dong降jiang低di小xiao微wei企qi業ye融rong資zi的de各ge種zhong附fu加jia費fei用yong
，包bao括kuo通tong過guo提ti高gao信xin用yong貸dai款kuan的de比bi重zhong減jian少shao小xiao微wei企qi業ye融rong資zi中zhong的de其qi他ta附fu加jia成cheng本ben；嚴禁銀行業金融機構收取小微企業貸款利息以外的其他費用

；推動擔保機構降低對小微企業擔保貸款的擔保費用等。