生態環境部部長李幹傑11日表示
，“一刀切”是生態環境領域形式主義和官僚主義的典型表現，既影響和損害了政府形象和公信力
，也損害了合法合規企業的基本權益。

　　在十三屆全國人大二次會議新聞中心11日下午舉行的記者會上，李幹傑就“打好汙染防治攻堅戰”相關問題回答了中外記者提問。

　　李(li)幹(gan)傑(jie)說(shuo)
，企(qi)業(ye)是(shi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)主(zhu)體(ti)，依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)環(huan)保(bao)責(ze)任(ren)
，依(yi)法(fa)運(yun)行(xing)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)
，是(shi)應(ying)盡(jin)職(zhi)責(ze)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)作(zuo)為(wei)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)，依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，依(yi)法(fa)監(jian)督(du)，對(dui)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)查(zha)處(chu)，也(ye)是(shi)應(ying)盡(jin)職(zhi)責(ze)。這(zhe)一(yi)點(dian)不(bu)能(neng)混(hun)淆(xiao)
，不(bu)能(neng)含(han)糊(hu)。

　　李幹傑說，所謂“一刀切”指的是一些地方、一些部門平常不作為
、不擔當，到了中央生態環境保護督察、強化監督、年終考核開展的時候
，就急急忙忙臨時抱佛腳，采取一些敷衍的辦法、應付的辦法，也包括對一些需要達標改造的企業不給予合理的過渡期
、整改時間，平時不聞不問，到了檢查的時候，緊急要求停工停產停業
，采取一些簡單粗暴的做法。

　　“對於‘一刀切’
，我們的態度一直是非常鮮明的，堅決反對，堅決製止，嚴格禁止。”李幹傑說，盡管“一刀切”的問題在全國而言並不是普遍的，也不是主流，但它確實在一些地方、一些時候是存在的
、發生過的，並且產生了十分不好的影響，“一粒老鼠屎搞壞一鍋湯”。

　　環保“一刀切”多地不乏其例

　　據第一財經記者了解，近兩年，環保“一刀切”的問題確實經常出現。

　　2018年11月6日起
，中央第二生態環境保護督察組對山西省開展“回頭看”，第二天便收到7起關於太原市迎澤區康樂片區嚴禁用煤
、無法溫暖過冬的舉報。

　　太原市迎澤區在推動清潔能源替代過程中，在不具備集中供熱
、“煤改氣”的條件下，通過設置“康樂街片區環保檢查工作辦公室”，禁止燃煤進入社區。這種擬采取禁止燃煤、倒dao逼bi居ju民min用yong電dian取qu暖nuan的de做zuo法fa，沒mei有you考kao慮lv居ju民min實shi際ji情qing況kuang，沒mei有you考kao慮lv供gong暖nuan經jing濟ji成cheng本ben
，工gong作zuo簡jian單dan粗cu暴bao，導dao致zhi大da量liang群qun眾zhong難nan以yi溫wen暖nuan過guo冬dong，造zao成cheng群qun眾zhong怨yuan言yan很hen多duo，投tou訴su不bu斷duan。

　　督察組表示，這是一起典型的、打著大氣汙染治理旗號卻影響民生的“一刀切”行為。

　　第一財經記者此前做伴隨式采訪時注意到，盡管生態環境部多次表態，堅決反對環保“一刀切”，但一些地方政府依然我行我素。

　　在某地
，許多廠門上被貼了封條，讓停產整頓。事實上，隻是因為環保督察組要到了

；在某建築工地，盡管已經做到了“六個百分之百”（施工工地周邊100%圍擋
、出入車輛100%衝洗、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸
、施工現場地麵100%硬化
、物料堆放100%覆蓋），但還是被責令停止施工。“沒辦法。等督察組走了
，政府開口了，才能開工。”該工地負責人說。

　　記者會上
，李幹傑說
，生態環境部在開展環保督察、強化監督過程中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。

　　“大(da)家(jia)注(zhu)意(yi)到(dao)
，我(wo)們(men)對(dui)外(wai)公(gong)布(bu)的(de)一(yi)些(xie)典(dian)型(xing)案(an)例(li)中(zhong)，兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)案(an)例(li)都(dou)有(you)。並(bing)且(qie)我(wo)們(men)每(mei)查(zha)出(chu)一(yi)個(ge)案(an)例(li)，接(jie)到(dao)舉(ju)報(bao)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)核(he)查(zha)，第(di)一(yi)時(shi)間(jian)糾(jiu)正(zheng)
，查(zha)處(chu)以(yi)後(hou)也(ye)對(dui)媒(mei)體(ti)、對社會公開曝光，以起到警示作用。”李幹傑表示。

　　liganjiejieshao，zaikaizhanzhongyangshengtaihuanjingbaohuduchaheqianghuajianduguochengzhong，faxianqiyeyouwenti，huijiaobangeidifangzhengfu
，youdifangzhengfuhuanbaobumengenqiyeshangliang，yegeiyuqiyexiangyingdezhenggaishijian。

　　“需要半個月就是半個月
，更長時間也可以，包括在排汙許可證製度改革過程中也是如此。”李幹傑說，對於那些未批先建、還不能做到達標排放的，也是先發許可證
，但在許可證裏明確規定整改期限。整改期限到了，如果還沒做好，才采取相應的處罰措施。

　　將在六個領域禁止“一刀切”

　　李li幹gan傑jie對dui記ji者zhe表biao示shi
，生sheng態tai環huan境jing部bu將jiang規gui範fan環huan境jing行xing政zheng執zhi法fa行xing為wei，尤you其qi是shi規gui範fan好hao自zi由you裁cai量liang權quan的de適shi用yong和he監jian督du工gong作zuo。同tong時shi要yao增zeng強qiang服fu務wu意yi識shi和he水shui平ping
，既ji監jian督du又you幫bang扶fu，真zhen正zheng設she身shen處chu地di幫bang企qi業ye排pai憂you解jie難nan，解jie決jue它ta們men在zai生sheng產chan過guo程cheng中zhong環huan保bao方fang麵mian存cun在zai的de一yi些xie問wen題ti和he困kun難nan
，推tui動dong企qi業ye實shi現xian綠lv色se發fa展zhan、高質量發展。

　　據第一財經記者了解
，今年
，生態環境部將在六個領域禁止“一刀切”
，包括：

　　禁止民生領域“一刀切”

，堅持民生優先、充分保障，積極穩妥推進清潔取暖，確保群眾溫暖過冬、清潔取暖；積極穩妥推進燃煤鍋爐綜合整治和餐飲、洗滌
、修理等生活服務業汙染治理

，加強監督管理和指導服務。

　　禁止“散亂汙”企業整治“一刀切”
，科學製定
、嚴格執行“散亂汙”企業界定標準
，實施分類分步有序監管。

　　禁止錯峰生產“一刀切”，細化錯峰生產方案
，實施差別化管理，重點對高排放行業中不達標或不滿足環保要求的企業實施錯峰生產。

　　禁止考核算賬搞“一刀切”，正確對待汙染防治攻堅戰各項年度目標任務考核，注重日常工作落實和政策落地


，注重平時調度預警提醒。

　　禁止監管執法“一刀切”，堅持依法行政，全麵推行“雙隨機，一公開”製度，提高監督執法的針對性
、科學性、有效性
，保護企業合法權益。

　　禁止以督察為由“一刀切”，把工作做在平時，對符合生態環境保護要求的企業，不得采取集中停產整治措施。同時

，各地要壓實黨政責任
、加強信息公開、暢通信訪舉報、規範自由裁量權
、嚴肅追責問責，強化禁止“一刀切”的保障措施。

　　李幹傑表示，將嚴肅執紀問責
，認真查辦問題線索，抓住“關鍵少數”

，加大監督執紀力度，公開曝光典型案例
，並將組織環保“一刀切”專項檢查。