宏觀政策調整關鍵在於激活國內市場
2026-04-16 00:22:32
當dang前qian,我wo國guo經jing濟ji下xia行xing壓ya力li加jia大da,外wai部bu環huan境jing發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua,經jing濟ji運yun行xing中zhong的de風feng險xian和he困kun難nan明ming顯xian增zeng多duo,尤you其qi是shi民min營ying企qi業ye和he中zhong小xiao企qi業ye經jing營ying困kun難nan,就jiu業ye壓ya力li加jia大da等deng。市shi場chang普pu遍bian認ren為wei,2019年我國經濟將繼續承壓。鑒於此,我國的宏觀政策已經開始寬鬆,未來宏觀和微觀的市場環境、金融環境都可能隨之變化。
可以看到,2018年央行通過四次降準和增量開展中期借貸便利(MLF)操作等措施提供中長期流動性6萬億元。2019年開年央行又通過兩次降準以及TMLF(定向中期借貸便利)、CBS(央行票據互換工具)等接連創新的“特麻辣粉”等釋放大量流動性。央行數據顯示,1月人民幣貸款增加3.23萬億元,其中票據融資增長貢獻較大;由於新增信貸創新高疊加表外融資轉正,社會融資規模增量創下4.64萬億元的高位。1月當月社會融資規模增量比上月多3.05萬億元,比上年同期多1.56萬億元。1月末社會融資規模存量同比增長10.4%,增速比上月高0.7個百分點。
為此,中央領導和政策執行部門強調,不搞大水漫灌,要搞精準政策投放,搞定向政策調控,強調放鬆的錢要進入實體經濟。2月20日召開國務院常務會議,國務院總理李克強針對市場上關於是否搞量化寬鬆的質疑時重申:穩健的貨幣政策沒有變,也不會變。我們堅決不搞“大水漫灌”!
央行人士也多次表態,不是“大水漫灌”。央行貨幣政策司司長孫國峰表示,穩健貨幣政策的取向並沒有發生改變。2018年末,M2增速為8.1%,社會融資規模增速為9.8%,名義GDP同比增長9.7%,M2和社會融資規模增速與名義GDP增(zeng)速(su)是(shi)大(da)體(ti)匹(pi)配(pei)的(de)。孫(sun)國(guo)峰(feng)稱(cheng),從(cong)總(zong)量(liang)看(kan),廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)和(he)社(she)會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)合(he)理(li)增(zeng)長(chang),根(gen)據(ju)形(xing)勢(shi)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua),體(ti)現(xian)了(le)逆(ni)周(zhou)期(qi)調(tiao)節(jie)的(de)要(yao)求(qiu),節(jie)奏(zou)上(shang)也(ye)有(you)春(chun)節(jie)等(deng)季(ji)節(jie)性(xing)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang),宏(hong)觀(guan)杠(gang)杆(gan)率(lv)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding),談(tan)不(bu)上(shang)“放水”。從信貸結構看,主要是加大對小微、minyingqiyedengzhongdianlingyuheboruohuanjiedezhichi,zhizaoyetebieshigaojishuzhizaoyedezhongchangqidaikuanmingxianjiasu,jinrongfuwushitijingjidezhiliangtisheng,cujinjingjijiegouzhuanxingshengji;同時,較好地處理好了內外部平衡的關係。
客ke觀guan而er言yan,麵mian臨lin空kong前qian複fu雜za的de經jing濟ji形xing勢shi,中zhong國guo的de宏hong觀guan政zheng策ce調tiao整zheng勢shi在zai必bi行xing。以yi往wang貨huo幣bi投tou放fang主zhu要yao靠kao外wai彙hui占zhan款kuan,現xian在zai外wai彙hui占zhan款kuan負fu增zeng長chang,需xu要yao新xin的de投tou放fang工gong具ju,此ci前qian央yang行xing推tui出chu的deSLF、MLF等deng工gong具ju投tou放fang的de中zhong短duan期qi流liu動dong性xing難nan以yi滿man足zu實shi體ti經jing濟ji對dui中zhong長chang期qi流liu動dong性xing的de需xu要yao,這zhe種zhong情qing況kuang下xia,降jiang準zhun是shi可ke選xuan工gong具ju。而er且qie目mu前qian我wo們men的de準zhun備bei金jin率lv仍reng處chu於yu較jiao高gao水shui平ping,隨sui著zhe經jing濟ji增zeng速su放fang緩huan,也ye需xu要yao下xia調tiao準zhun備bei金jin率lv,使shi其qi與yu經jing濟ji基ji本ben麵mian相xiang匹pi配pei。因yin此ci,在zai宏hong觀guan政zheng策ce調tiao整zheng時shi,市shi場chang不bu必bi過guo於yu糾jiu結jie是shi否fou“大水漫灌”。現在的關鍵點在於如何確保金融活水流向實體經濟,如何引導金融活水通過正常渠道更好地澆灌民營企業、小xiao微wei企qi業ye等deng重zhong點dian領ling域yu和he薄bo弱ruo環huan節jie,以yi增zeng強qiang市shi場chang信xin心xin。正zheng如ru李li克ke強qiang總zong理li所suo強qiang調tiao的de,解jie決jue中zhong國guo發fa展zhan的de長chang遠yuan問wen題ti,根gen本ben途tu徑jing是shi全quan麵mian深shen化hua改gai革ge,推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan,以yi促cu改gai革ge、調結構促進經濟穩中求進。
不可否認,中國擁有廣闊的市場空間,擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋餘地。2018年,我國經濟總量突破90萬億元,比上年增加了近8萬億元,穩居世界第二位;全年進出口總額首次突破30萬億元,保持世界第一;全年國內貿易增加值達11.7萬億元,國內貿易就業人數達2.08億人;全年社會消費品零售總額達38.1萬億元,消費對經濟增長的貢獻率為76.2%,比上年提高18.6個百分點。2019年,中國經濟發展的活力依然不減——1月我國貨物貿易進出口總值達2.73萬億元;今年春節檔期的電影總票房已超過50億元;春節期間全國零售和餐飲企業實現銷售額首次突破1萬億元。此外,繼1月24日中共中央、國務院發布《關於支持河北雄安新區全麵深化改革和擴大開放的指導意見》後,2月18日中共中央、國務院又公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。據估算,2018年,粵港澳大灣區的生產總值約為10.6萬億元人民幣,按2018年底的人民幣彙率計算,約合1.5467萬億美元。如果放在全球來比較,大灣區2018年的經濟規模相當可觀。這樣一個區域,無疑是“我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一”,將與長三角一體化發展、京津冀協調發展區域形成鼎足發展之勢。
由此可見,應對經濟下行壓力,最根本的做法是要激活國內市場。而2月20日ri召zhao開kai的de國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi再zai次ci釋shi放fang擴kuo內nei需xu信xin號hao也ye印yin證zheng了le這zhe種zhong趨qu勢shi。不bu過guo,宏hong觀guan政zheng策ce放fang鬆song要yao注zhu意yi節jie奏zou和he關guan鍵jian時shi點dian,更geng要yao把ba握wo好hao投tou放fang方fang向xiang,必bi須xu聚ju焦jiao城cheng市shi治zhi理li整zheng治zhi、商業與街道繁榮、森林與綠化、生態與環保、養老與健康、醫療與醫藥、鄉村振興、教育與科技等領域,這將會發揮一係列的正外部性作用,比如著眼於長遠效益、改善營商環境、做強市場配套、緩(huan)解(jie)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)。這(zhe)樣(yang)一(yi)來(lai),就(jiu)可(ke)以(yi)吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)做(zuo)市(shi)場(chang)投(tou)資(zi),實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)上(shang)都(dou)能(neng)發(fa)揮(hui)自(zi)己(ji)的(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi),也(ye)能(neng)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。
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