國資委正擬政策強化上市公司管控 完善國有股權管理
2026-04-16 02:24:48
國有上市公司“扭虧”步伐正在加快。《經濟參考報》日(ri)前(qian)獲(huo)悉(xi),國(guo)資(zi)委(wei)正(zheng)在(zai)擬(ni)定(ding)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce),強(qiang)化(hua)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)管(guan)控(kong),價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)能(neng)力(li)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng),下(xia)一(yi)步(bu)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)國(guo)有(you)股(gu)權(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi),加(jia)大(da)虧(kui)損(sun)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)力(li)度(du)。
按照國資委的安排,2018年專門就加強央企上市公司市值管理發力,以期增加股東回報。根據國資委數據統計,目前中央企業控股境內上市公司290戶,市值達到11.1萬億元。而且針對虧損上市公司的專項治理已見成效,來自國資委的最新數據顯示,23戶上市公司去年前三季度整體同比減虧91%,其中11戶扭虧為盈。
隨(sui)著(zhe)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)和(he)整(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)的(de)步(bu)伐(fa)加(jia)快(kuai),央(yang)企(qi)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)實(shi)現(xian)公(gong)有(you)製(zhi)和(he)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)重(zhong)要(yao)平(ping)台(tai)。國(guo)資(zi)委(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)翁(weng)傑(jie)明(ming)指(zhi)出(chu),央(yang)企(qi)改(gai)製(zhi)上(shang)市(shi)逐(zhu)步(bu)成(cheng)為(wei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)公(gong)司(si)製(zhi)改(gai)製(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)不(bu)同(tong)層(ceng)麵(mian)通(tong)過(guo)分(fen)拆(chai)上(shang)市(shi)、主業上市、整體上市等多種方式改製為上市公司,成為股權多元化企業。
他表示,央企近九成利潤來自上市公司。截至2018年上半年,中央企業控股的境內外上市公司共有398戶,有65.2%的總資產和61.7%的淨資產已經進入上市公司,有61.2%的營業收入和87.6%的利潤總額來自於上市公司。比如上市公司中國聯通通過股票市場的增發引入了中國人壽、騰訊、百度、京東、阿裏、蘇寧、結構調整基金等戰略投資者,引入資本超過600億元。中國重工、國藥控股等分別通過增發、配股等方式引入社會資本,優化股權結構,央企控股上市公司集中了央企較高質量的資產、較大比重的業務,對中央企業改革發展舉足輕重。
翁傑明說,有36家央企上市公司連續三年分紅,中國石油、中國石化位居已分紅A股企業第一和第二,中國石化累計三年分紅1088億元。央企控股上市公司加大分紅力度,表明了中央企業上市公司價值創造能力、可持續盈利能力的提升。
但(dan)是(shi),央(yang)企(qi)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)市(shi)值(zhi)管(guan)理(li)依(yi)然(ran)有(you)較(jiao)大(da)調(tiao)整(zheng)空(kong)間(jian)。一(yi)位(wei)業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)坦(tan)言(yan),從(cong)市(shi)場(chang)角(jiao)度(du)看(kan),很(hen)多(duo)央(yang)企(qi)盤(pan)子(zi)都(dou)不(bu)算(suan)小(xiao),但(dan)與(yu)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)橫(heng)向(xiang)比(bi)較(jiao),市(shi)值(zhi)總(zong)體(ti)表(biao)現(xian)並(bing)不(bu)是(shi)特(te)別(bie)突(tu)出(chu)。究(jiu)其(qi)原(yuan)因(yin),一(yi)是(shi)與(yu)既(ji)往(wang)整(zheng)體(ti)上(shang)市(shi)的(de)操(cao)作(zuo)有(you)一(yi)定(ding)關(guan)聯(lian);二er是shi部bu分fen央yang企qi上shang市shi公gong司si的de投tou資zi決jue策ce機ji製zhi改gai革ge還hai需xu深shen推tui。比bi如ru投tou資zi決jue策ce相xiang關guan的de機ji製zhi不bu夠gou靈ling活huo,存cun在zai限xian製zhi,而er且qie部bu分fen境jing內nei央yang企qi上shang市shi公gong司si對dui高gao管guan及ji經jing營ying層ceng的de激ji勵li機ji製zhi有you待dai調tiao整zheng,這zhe些xie都dou會hui對dui央yang企qi市shi值zhi管guan理li產chan生sheng影ying響xiang。
去年以來,國資委會同財政部、證監會出台《上市公司國有股權監督管理辦法》,完善上市公司國有股權管理製度體係。國資委主任肖亞慶日前在提到2019niandegongzuozhongdianshi,tebieqiangtiao,yaozhongshishangshigongsiguankonglidu,tebieyaojinyibutishengjiazhichuangzaonengli。anzhaoguoziweiyaoqiu,weilaiyingyitishengneizaijiazhiweihexindeshizhiguanlilinian,yituoshangshigongsipingtaizhengheyouzhizichan,panhuocunlianggufen,zhuahaokuisunshangshigongsizhuanxiangzhili,buduantishengjiazhichuangzaonengli。
強化信息披露,加強與投資者的溝通交流,堅持規範運作,爭做優秀的上市公司,不斷增強市場認同、提振投資信心。
專家表示,隨著國資委明確提出將央企上市公司治理作為2019年nian主zhu要yao工gong作zuo之zhi一yi,未wei來lai央yang企qi上shang市shi公gong司si建jian立li一yi套tao行xing之zhi有you效xiao的de市shi值zhi管guan理li製zhi度du已yi迫po在zai眉mei睫jie。一yi是shi對dui央yang企qi上shang市shi公gong司si的de市shi值zhi考kao核he指zhi標biao,要yao與yu現xian有you的de央yang企qi考kao核he指zhi標biao結jie合he起qi來lai,在zai此ci基ji礎chu上shang,更geng加jia注zhu重zhong對dui公gong司si盈ying利li能neng力li的de考kao核he。二er是shi需xu要yao明ming確que,市shi值zhi管guan理li是shi追zhui求qiu公gong司si價jia值zhi最zui大da化hua,不bu一yi定ding是shi股gu價jia的de最zui大da化hua。上shang市shi公gong司si股gu價jia受shou經jing濟ji周zhou期qi、信貸周期、gushizhouqidengzhuduoyinsuyingxiang,yinciduishizhiguanlidekaohezhibiaoyaoshezhiduogeweidu。keyiyuji,weilaiyinggaihuiyougengduoyouzhizichantongguozhongzubingruyangqishangshigongsi,gengduoshehuizijinhuitongguohungaijinruyangqishangshigongsi,yangqishangshigongsideyinglishuipingyouwangtisheng。
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