2018年我國地方政府債券發行臨近收官。財政部19日數據顯示，今年前11個月我國地方債發行已經突破4.1萬億元。作為財政政策更積極的重要表現，專項債三季度以來提速發行。專家預計
，2019年地方債將繼續加碼發力促有效投資
，發行規模或達約4.5萬億元，專項債券將持續擴容，助力交通基建等重點領域補短板。

　　數據顯示

，1至11月累計，全國發行地方政府債券41014億元。其中，發行一般債券21913億元，發行專項債券19101億元；按用途劃分
，發行新增債券21232億元
，發行置換債券和再融資債券19782億元。發行的新增債券中
，新增一般債券8025億元、占當年新增一般債務限額8300億元的97%；新增專項債券13207億元，占當年新增專項債務限額13500億元的98%。截至2018年11月末，全國地方政府債務餘額182903億元，控製在全國人大批準的限額之內。

　　今年我國安排新增地方政府專項債券額度1.35萬億元，比去年增加5500億元。7月23日召開的國務院常務會議要求，加快1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。

　　隨後，財政部等部門積極采取多項措施，8月以來，財政部連發《關於做好地方政府專項債券發行工作的意見》等三份文件，明確9月
、10月(yue)新(xin)增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)進(jin)度(du)。同(tong)時(shi)，銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)也(ye)下(xia)發(fa)通(tong)知(zhi)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)銀(yin)行(xing)承(cheng)銷(xiao)意(yi)願(yuan)及(ji)配(pei)置(zhi)意(yi)願(yuan)。一(yi)係(xi)列(lie)支(zhi)持(chi)地(di)方(fang)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)發(fa)行(xing)的(de)政(zheng)策(ce)護(hu)航(hang)下(xia)，專(zhuan)項(xiang)債(zhai)從(cong)三(san)季(ji)度(du)起(qi)迎(ying)來(lai)發(fa)行(xing)高(gao)峰(feng)期(qi)。

　　“2018年，我國地方債發行的特點是前低後高。1-5月份地方債發行量明顯偏低，6月份開始提速，7-9月份地方債發行量呈爆發式增長。”中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經濟參考報》記者表示。

　　從整體發行結構來看，受三年債務置換窗口臨近的影響，上半年置換專項債的發行規模較高

，新增專項債券自6月啟動發行，三季度大幅增加，8、9兩月發行合計超過1萬億元。

　　業內專家指出，專項債的發行和使用是積極財政政策更加積極的重要體現
，對於深化供給側結構性改革、有效推進在建項目建設、穩妥化解隱性債務風險等，具有一舉多得的政策效應。

　　“專項債發行明顯提速，對基建投資起到一定支撐及拉動作用

，為地方發展持續提供資金支持。”中(zhong)誠(cheng)信(xin)國(guo)際(ji)首(shou)席(xi)宏(hong)觀(guan)分(fen)析(xi)師(shi)袁(yuan)曉(xiao)霞(xia)指(zhi)出(chu)，伴(ban)隨(sui)未(wei)來(lai)對(dui)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)，新(xin)增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)有(you)望(wang)持(chi)續(xu)擴(kuo)容(rong)，有(you)利(li)於(yu)拉(la)動(dong)基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)逐(zhu)步(bu)回(hui)暖(nuan)。

　　從目前專項債的發行種類來看，土地儲備專項債券發行占比較大。從已發行專項債來看，募集資金多用於市政建設
、交通運輸、保障性住房建設安居工程等基礎設施建設領域。