中共中央政治局12月13日召開會議，分析研究2019年經濟工作。政治局會議曆來是中央經濟工作會議的定調會，對明年經濟工作的重要意義不言而喻。

　　明年經濟有七項具體工作：

　　1．繼續打好三大攻堅戰
，按照已確定的行動方案
，針對突出問題，打好重點戰役。

　　2．推動製造業高質量發展，推進先進製造業與現代服務業深度融合。

　　3．促進形成強大國內市場，提升國民經濟整體性水平。

　　4．紮實推進鄉村振興戰略，鞏固發展“三農”持續向好形勢。

　　5．促進區域協調發展，發揮好各地區比較優勢。

　　6．加快經濟體製改革
，推動全方位對外開放。

　　7．加強保障和改善民生
，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

　　再提“繼續打好三大攻堅戰”

　　在部署2019年工作時
，再度提到了“繼續打好三大攻堅戰”。三大攻堅戰即防範化解重大風險、精準脫貧，汙染防治。

　　聯訊證券首席經濟學家李奇霖表示，10月31日政治局會議在安排下一階段工作時，沒有提及“三大攻堅戰”。最近兩三個月沒有密集出台實體去杠杆的文件。

　　如ru何he理li解jie此ci次ci再zai度du提ti及ji呢ne？他ta認ren為wei，原yuan因yin一yi是shi環huan保bao壓ya力li依yi然ran較jiao大da。原yuan因yin二er是shi去qu杠gang杆gan是shi結jie構gou性xing的de，主zhu要yao是shi地di方fang政zheng府fu和he國guo企qi
，扶fu持chi民min企qi和he地di方fang政zheng府fu
、國企去杠杆並不矛盾。原因三是中央對於經濟下行的容忍度上升，打好“三大攻堅戰”有更大空間。

　　“提振市場信心”強化政策底

　　政治局會議要求進一步做好“六個穩”（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期），在這“六穩”之後，增加了“提振市場信心”的說法。

　　李奇霖認為，政治局會議上，通常關於股票市場的內容不多，這次會議指出“提振市場信心”
，進一步夯實了政策底。未來可能有更多的政策出台
，包括加大對外資開放、市場基礎製度改革等。

　　明確指出要“促進形成強大國內市場”

　　分fen析xi人ren士shi認ren為wei，這zhe種zhong提ti法fa，在zai政zheng治zhi局ju會hui議yi上shang是shi首shou次ci，這zhe和he當dang前qian所suo處chu的de內nei外wai部bu經jing濟ji環huan境jing有you很hen大da關guan係xi。形xing成cheng強qiang大da國guo內nei市shi場chang，提ti高gao內nei需xu對dui增zeng長chang的de貢gong獻xian率lv，尤you為wei重zhong要yao。

　　李奇霖預計
，可能的舉措如下：

　　一是繼續減稅降費，提高居民和企業部門的分配占比。

　　二是加大市場化改革力度
，消除一些行業的進入壁壘，多樣化產品和服務的供給。

　　三san是shi貫guan徹che遏e製zhi房fang價jia上shang漲zhang的de精jing神shen。近jin幾ji年nian房fang價jia上shang漲zhang導dao致zhi居ju民min杠gang杆gan率lv較jiao快kuai上shang升sheng，國guo際ji對dui比bi來lai看kan中zhong國guo住zhu戶hu部bu門men的de還hai本ben付fu息xi壓ya力li不bu小xiao
，也ye對dui居ju民min消xiao費fei有you所suo抑yi製zhi。

　　明年保持經濟運行在合理區間 防止短期經濟波動對改革的擾動

　　2019年是新中國成立70周zhou年nian，是shi決jue勝sheng全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui第di一yi個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao的de關guan鍵jian之zhi年nian。做zuo好hao明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo，會hui議yi提ti出chu，加jia快kuai建jian設she現xian代dai化hua經jing濟ji體ti係xi，繼ji續xu打da好hao三san大da攻gong堅jian戰zhan，著zhe力li激ji發fa微wei觀guan主zhu體ti活huo力li，創chuang新xin和he完wan善shan宏hong觀guan調tiao控kong，統tong籌chou推tui進jin穩wen增zeng長chang
、促改革、調結構
、惠民生、防風險工作
，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資
、穩投資
、穩預期，提振市場信心，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全麵建成小康社會收官打下決定性基礎
，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　中泰證券宏觀固收團隊分析，“保持經濟運行在合理區間”，有利於相關改革措施的實質性推進，防止短期經濟波動對改革的擾動
，順應經濟形勢變化，國內改革有望提速。

　　此外
，本次會議提出“統籌推進穩增長
、促改革

、調結構、惠民生
、防風險工作”，表明工作基調繼續朝向“穩增長”

，防止出現大幅度波動的意圖較為明顯。

　　努力實現最優政策組合和最大整體效果 加強政策協調

　　duiyumingnianjingjimianlindeneiwaibuhuanjingheyingcaiqudezhengcejucuo，huiyitichu
，yaobianzhengkandaiguojihuanjingheguoneitiaojiandebianhua
，zengqiangyouhuanyishi，jixuzhuazhubingyonghaowoguofazhandezhongyaozhanlvejiyuqi
，jiandingxinxin，bawozhudong

，jiandingbuyibanhaozijideshi。yaobaochizhanlvedingli
，zhuzhongwenzhawenda，jiaqiangxietiaopeihe，jujiaozhuyaomaodun，bawohaojiezouhelidu
，nulishixianzuiyouzhengcezuhehezuidazhengtixiaoguo。

　　交(jiao)通(tong)銀(yin)行(xing)金(jin)融(rong)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)高(gao)級(ji)研(yan)究(jiu)員(yuan)何(he)飛(fei)分(fen)析(xi)，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)調(tiao)要(yao)做(zuo)好(hao)自(zi)己(ji)的(de)事(shi)
，說(shuo)明(ming)相(xiang)比(bi)於(yu)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)幹(gan)擾(rao)

，內(nei)部(bu)政(zheng)策(ce)的(de)協(xie)調(tiao)是(shi)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)，預(yu)計(ji)會(hui)繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)貨(huo)幣(bi)、財政、產業政策協調。

　　中金公司首席宏觀分析師王漢鋒認為，2018年國際環境變得更加複雜，使得2019niandezengchangzhonggengjiaqiangtiaoneixu。congbencizhengzhijuhuiyijingshenlaikan，huiyiqiangtiaocujinxingchengqiangdaguoneishichang，kenengyiweizheneixuzaiwenzengchangdezhongyaoxingjixutisheng。tongshikenenghuijixubaochidingli，anzhaojidingjiezoujixuduiwaikaifang。

　　劃定七項具體工作 打好重點戰役

　　對dui於yu明ming年nian具ju體ti經jing濟ji工gong作zuo，會hui議yi指zhi出chu，明ming年nian要yao繼ji續xu打da好hao三san大da攻gong堅jian戰zhan，按an照zhao已yi確que定ding的de行xing動dong方fang案an

，針zhen對dui突tu出chu問wen題ti，打da好hao重zhong點dian戰zhan役yi。推tui動dong製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，推tui進jin先xian進jin製zhi造zao業ye與yu現xian代dai服fu務wu業ye深shen度du融rong合he。促cu進jin形xing成cheng強qiang大da國guo內nei市shi場chang，提ti升sheng國guo民min經jing濟ji整zheng體ti性xing水shui平ping。紮zha實shi推tui進jin鄉xiang村cun振zhen興xing戰zhan略lve，鞏gong固gu發fa展zhan“三農”持(chi)續(xu)向(xiang)好(hao)形(xing)勢(shi)。促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，發(fa)揮(hui)好(hao)各(ge)地(di)區(qu)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)。加(jia)快(kuai)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)
，推(tui)動(dong)全(quan)方(fang)位(wei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)。加(jia)強(qiang)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)

，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)好(hao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。

　　何飛認為，強調繼續打好三大攻堅戰，預計環保
、去杠杆

、fangfengxiandengzhengceyiranbuhuifangsong。yaoxingchengqiangdaguoneishichang，yiweizhemingnianjingjizhuyaohaishikaoneixutuidong，zhizaoyetouziyouwangbaochipingwen，gaoduanzhizaoyeyouwangjiakuaibuju。

　　新時代證券首席經濟學家潘向東認為，重點戰役指的是“防風險”。包括海外風險，地方債
、fangdichanfengxian。zhongguoyierxianchengshifangjiagaoqi
，jiulianhenduosansixianchengshifangjiayeshangzhangxunsu，zhongguofangjiashourubihezushoubidoushibijiaogaode。fangdichantiaokongjiyaofangzhishangzhangyouyaofangzhiguokuaixiadie。