歐盟中國商會敦促歐委會進一步細化CBAM過渡期報告細則
2026-04-16 10:00:52
本報訊(實習記者楊悅)7月11日,歐盟中國商會針對碳邊境調整機製(CBAM)的過渡期報告細則(下稱細則)向歐委會提交了反饋,並敦促歐委會盡快拿出清晰的過渡期規則及相關碳核算方法詳細指南。
反饋提到,雖然細則要求相關出口企業到2025年nian熟shu練lian掌zhang握wo一yi套tao建jian立li在zai歐ou盟meng碳tan市shi場chang規gui則ze之zhi上shang的de碳tan核he算suan方fang法fa,但dan是shi相xiang關guan細xi節jie尚shang遠yuan不bu足zu以yi為wei出chu口kou企qi業ye提ti供gong清qing晰xi指zhi引yin。目mu前qian,距ju碳tan邊bian境jing調tiao整zheng機ji製zhi過guo渡du期qi正zheng式shi開kai始shi隻zhi剩sheng下xia不bu到dao3個月的時間,為避免給生產者、貿易商以及歐盟行政機關自身帶來巨大困擾,反饋建議歐委會盡快拿出清晰的規則,並提供包含示例的詳細指南。
反饋主要涉及定義、間接排放、默認值、報告的修改、數據保密和罰金等問題。歐盟中國商會建議歐委會對一些關鍵概念提供清晰準確的定義。例如,“設施”(installation)是shi進jin行xing碳tan核he算suan的de關guan鍵jian,對dui於yu不bu熟shu悉xi歐ou盟meng碳tan市shi場chang的de外wai國guo生sheng產chan者zhe而er言yan,這zhe一yi概gai念nian相xiang對dui陌mo生sheng。歐ou委wei會hui需xu進jin一yi步bu澄cheng清qing定ding義yi,或huo通tong過guo指zhi南nan及ji示shi例li加jia以yi解jie釋shi。又you如ru,歐ou委wei會hui需xu對dui“碳價返還”(rebate)在定義基礎上進行舉例說明,並澄清該定義是否包含生產商在本國碳市場獲得的免費配額。
據ju悉xi,在zai細xi則ze正zheng文wen中zhong,間jian接jie排pai放fang的de核he算suan方fang法fa尚shang屬shu空kong白bai,關guan於yu在zai過guo渡du期qi初chu期qi可ke以yi接jie受shou的de非fei歐ou盟meng核he算suan方fang法fa的de相xiang關guan表biao述shu也ye含han糊hu其qi辭ci,缺que乏fa指zhi導dao性xing。歐ou盟meng中zhong國guo商shang會hui表biao示shi,細xi則ze並bing未wei全quan麵mian考kao慮lv申shen報bao方fang在zai獲huo取qu數shu據ju時shi可ke能neng遇yu到dao的de各ge種zhong問wen題ti,建jian議yi歐ou方fang進jin一yi步bu細xi化hua規gui則ze,以yi涵han蓋gai各ge種zhong可ke預yu見jian的de數shu據ju收shou集ji問wen題ti。
ciwai,oumengzhongguoshanghuirenwei,xizezhongguanyumorenpaifangqiangdudetiaokuan,zhiguidinglezaijisuanshijipaifangshiyouxiandishiyongmorenzhideqingkuang,bingweijiedaruheyimorenzhitidaishijipaifangzheyigenbenwenti,huiyinfashenbaofangkunhuo。tongshi,guanyuyitijiaocailiaodexiugaihezhongxintijiaodeguiding,xizeyexujinyibuchengqingchengxuanpai。
反(fan)饋(kui)還(hai)強(qiang)調(tiao),有(you)評(ping)論(lun)方(fang)建(jian)議(yi)允(yun)許(xu)歐(ou)盟(meng)企(qi)業(ye)接(jie)觸(chu)國(guo)外(wai)生(sheng)產(chan)者(zhe)提(ti)交(jiao)的(de)數(shu)據(ju),這(zhe)嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)原(yuan)則(ze),也(ye)會(hui)使(shi)碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)的(de)可(ke)信(xin)度(du)大(da)打(da)折(zhe)扣(kou);50歐元/噸的處罰上限過高,並且進口產品在過渡期內無付費義務,罰金不宜參照歐盟碳市場的相關標準;在zai確que定ding罰fa金jin具ju體ti數shu額e方fang麵mian,歐ou盟meng各ge成cheng員yuan國guo的de自zi由you裁cai量liang權quan過guo大da,這zhe會hui導dao致zhi處chu罰fa的de寬kuan嚴yan尺chi度du不bu一yi致zhi,歐ou委wei會hui需xu製zhi訂ding更geng為wei詳xiang細xi客ke觀guan的de處chu罰fa標biao準zhun並bing收shou窄zhai罰fa金jin的de浮fu動dong範fan圍wei;關於電力排放,歐委會還需對“如何選取默認電力排放因子”“如何以實際值替代默認電力排放因子”“如何定義‘電力采購協議’(PPA)”做進一步澄清。
碳邊境調整機製於今年5月17日正式生效,並將於10月1日起進入過渡期,屆時出口到歐盟的相關產品需要報告其生產過程中的碳排放量,過渡期於2025年底結束。6月13日,歐委會發布了碳邊境調整機製過渡期核算及報告細則的草案,並公開征求意見反饋。截至當地時間7月11日晚,歐委會一共收到了187份反饋。
《中國冶金報》(2023年07月14日 02版二版)
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:宋玉錚
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