國內大循環工作推進會提出：“把發展的戰略立足點放在做強國內大循環上
，以國內大循環的穩定性、成長性對衝國際循環的不確定性。”黨的十九屆五中全會公報指出：“xingchengqiangdaguoneishichang，goujianxinfazhangeju。jianchikuodaneixuzhegezhanlvejidian，jiakuaipeiyuwanzhengneixutixi
，bashishikuodaneixuzhanlvetongshenhuagonggeicejiegouxinggaigeyoujijieheqilai，yichuangxinqudong、高質量供給引領和創造新需求。”

　　做強國內大循環是以超大規模市場優勢或潛力為基礎，以滿足國內需求作為經濟發展的出發點和落腳點
，是推動我國經濟行穩致遠、高質量發展的迫切要求。

　　大國經濟的特征是以內需為主導
、內部可循環。習近平總書記指出，要牢牢把握擴大內需這個戰略基點
，努力探索形成新發展格局的有效路徑。

　　筆者認為，國內大循環的必要性在於4方麵。首先，以內需為主導

、內部可循環，既是大國經濟的獨有優勢，又是穩定經濟發展的治本之策。2024年我國最終消費支出占GDP的比重為44.5%，居民消費占GDP的比重為39.9%，相比於2010年的曆史低點（34.6%）提高了5個百分點，最終消費支出拉動國內生產總值增長2.2個百分點。但從橫向比較看，依然明顯低於世界平均水平，尤其是發達經濟體平均水平。其次

，從投資結構看
，我國處於新型工業化、新型城鎮化中期，高質量開展城市更新、推進碳中和
，提升產業技術升級等投資空間廣闊，城鄉基本公共服務與公共產品的投資潛力巨大。再次，從對GDP增長的貢獻率看，做強國內大循環
，可以充分釋放消費、投資需求
，減少對外部市場的依賴
，增強經濟韌性
，推動經濟持續增長。最後，從出口、投資
、消費“三駕馬車”對GDP的貢獻來看，長期以來
，中國投資與出口占GDP的比重過高
，全方位擴大內需正是對這一結構性失衡的修正。

　　全quan方fang位wei擴kuo大da內nei需xu是shi暢chang通tong國guo內nei經jing濟ji大da循xun環huan的de戰zhan略lve支zhi點dian。習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu，擴kuo大da內nei需xu，既ji關guan係xi到dao經jing濟ji穩wen定ding，又you關guan係xi到dao經jing濟ji安an全quan，不bu是shi權quan宜yi之zhi計ji，而er是shi戰zhan略lve之zhi舉ju。從cong實shi際ji作zuo用yong的de角jiao度du看kan，做zuo強qiang國guo內nei大da循xun環huan的de作zuo用yong主zhu要yao體ti現xian在zai3個方麵。

　　首先
，有利於在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局總體穩定。曆史經驗顯示
，在外需波動較大（如2008年金融危機

、2020年新冠疫情期間，出口增速大幅下滑），而內需（尤其是消費）具有更強的穩定性時，做強國內大循環

，既有利於形成自主可控的產業鏈供應鏈，又有助於改善和塑造我國的地緣經濟與貿易環境。

　　其次，全方位擴大內需可破解國內大循環的“核心堵點”。當前，國內大循環的堵點集中在供需錯配
、交易效率低等方麵，需通過需求升級（如綠色

、智能
、高端產品的需求）牽引供給側結構性改革（如企業技術創新、產業升級）破解供需錯配；通過“流通革命”（如電商下沉、冷鏈物流

、供應鏈金融）降低交易成本，提升流通效率。

　　最後
，有利於增強國際競合新優勢。國內市場越強、循環越順暢
，越能形成對全球資源要素的引力場
，越有利於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利於形成參與國際競爭和合作的新優勢。

　　目mu前qian，我wo國guo宏hong觀guan經jing濟ji運yun行xing困kun難nan的de實shi質zhi是shi有you效xiao需xu求qiu不bu足zu與yu產chan能neng過guo剩sheng
，消xiao費fei增zeng速su放fang緩huan和he物wu價jia疲pi弱ruo則ze是shi表biao象xiang。做zuo強qiang國guo內nei大da循xun環huan
，短duan期qi要yao落luo實shi落luo細xi更geng加jia積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce和he適shi度du寬kuan鬆song的de貨huo幣bi政zheng策ce，長chang期qi則ze要yao圍wei繞rao全quan方fang位wei擴kuo大da內nei需xu進jin行xing供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge。

　　一是把增加收入作為擴大內需的前提。影響消費的因素較多，而收入是首要、就業是前提

、社she保bao是shi基ji礎chu。把ba高gao質zhi量liang充chong分fen就jiu業ye作zuo為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de優you先xian目mu標biao，使shi高gao質zhi量liang發fa展zhan的de過guo程cheng成cheng為wei就jiu業ye提ti質zhi擴kuo容rong的de過guo程cheng
，同tong時shi
，完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti係xi，構gou建jian就jiu業ye友you好hao型xing發fa展zhan方fang式shi。要yao多duo渠qu道dao增zeng加jia城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru
，與yuGDP（國內生產總值）增長保持一致。

　　此外
，社保保障水平不高、公共服務發展不充分也影響了消費。民眾對高質量的教育、醫療、養老服務有著旺盛的需求
，要加快向民營資本開放教育、醫療、養老等服務性行業。

　　二是優化供給質量，讓供給更好匹配需求升級。供給優化不是簡單的“生產更多產品”，而是讓供給能力與需求升級同頻共振。一方麵

，傳統產業實現向高端躍升
，如紡織業從“低端代工”轉向“功能性麵料（抗菌
、防曬）”提升附加值；鋼鐵業從普鋼轉向特種鋼（新能源汽車用矽鋼）。另一方麵，新興產業實現“擴容增效”

，聚焦新能源、人工智能、生物醫藥、量子信息

、腦機接口
、衛星互聯網、人形機器人等
，填補高端供給缺口

；服務業實現“提質擴容”，如推動生產性服務業（研發設計
、金融科技）和生活性服務業（醫療康養）向專業化
、高品質轉型，在擴大商品消費的同時
，推動服務消費擴容。為此，需要強化企業科技創新主體地位，推動新型科技企業發展。

　　三是統籌好投資與消費的關係，提高國民經濟運行的質效。要保持國民經濟的暢通循環，必須保持生產、分配、交換
、消費4gehuanjiededongtaipingheng，chixubuduantigaoguominjingjiyunxingdezhixiao。ruojingjixunhuanchangtong，wuzhichanpinheshehuicaifujiangchixuzengjia，shixiangongxuyouxiaopingheng，guominjingjiyunxingjiangxingchengluoxuanshishangshengdeliangxingfazhanguocheng；反之
，則會影響經濟運行的質效。統籌供需之間的動態平衡關係，需要供需兩端同時發力、協調配合，實現國民經濟良性循環。

　　四(si)是(shi)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)是(shi)暢(chang)通(tong)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)體(ti)製(zhi)基(ji)礎(chu)。通(tong)過(guo)構(gou)建(jian)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)，把(ba)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)和(he)巨(ju)大(da)內(nei)需(xu)潛(qian)力(li)充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)出(chu)來(lai)。推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze)統(tong)一(yi)、市場監管公平統一
、市shi場chang設she施shi高gao標biao準zhun聯lian通tong，建jian立li健jian全quan統tong一yi大da市shi場chang建jian設she的de各ge種zhong製zhi度du，實shi行xing全quan國guo統tong一yi的de市shi場chang準zhun入ru的de負fu麵mian清qing單dan製zhi度du，消xiao除chu在zai市shi場chang準zhun入ru方fang麵mian遇yu到dao的de障zhang礙ai，實shi現xian資zi源yuan要yao素su的de高gao效xiao配pei置zhi。

　　五是做強國內大循環決不是封閉運行
，而是以國內市場為主體、推動國內國際雙循環相互促進。穩步推進製度型開放，重點是在服務業開放、數字貿易、競爭政策、知識產權
、政府采購、環境保護等領域開展國內規則、規製
、管理和標準的國際對接
，核心是“邊境後”規gui則ze的de國guo際ji對dui接jie，這zhe是shi一yi個ge係xi統tong工gong程cheng
，涉she及ji麵mian廣guang泛fan且qie錯cuo綜zong複fu雜za，要yao綜zong合he考kao量liang
，實shi現xian製zhi度du型xing開kai放fang與yu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge有you機ji結jie合he，積ji極ji穩wen妥tuo有you序xu推tui進jin。以yi自zi貿mao試shi驗yan區qu
、自由貿易港為平台持續打造製度型開放試驗田，與高標準國際通行規則相容相通，實現內外循環相互促進。

（何(he)立(li)勝(sheng)係(xi)中(zhong)國(guo)浦(pu)東(dong)幹(gan)部(bu)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)，楊(yang)誌(zhi)強(qiang)係(xi)中(zhong)國(guo)浦(pu)東(dong)幹(gan)部(bu)學(xue)院(yuan)博(bo)士(shi)，均(jun)為(wei)上(shang)海(hai)市(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)研(yan)究(jiu)基(ji)地(di)特(te)約(yue)研(yan)究(jiu)員(yuan)）