趙民革代表接受《中國冶金報》記者專訪

　　“woyizhiyouyigeguandian
，womenguojiazhisuoyiyouzhemeqiangdadejingzhengli，zhisuoyizaiguojimaoyihuanjinghenyanjundebeijingxiarengyouzhemedademaoyiliang
，chuantongchanyegongbukemei。xianzaijiweilai
，chuantongchanyedoushiwomenguojiajingzhenglidejichu，zaifazhanxinzhishengchanliguochengzhongbuhuiquexi，erqiebixinxingchanye、未來產業更加緊迫。”3月7日，全國人大代表

，首鋼集團黨委書記

、董事長趙民革在接受《中國冶金報》記者專訪時
，開篇便鮮明亮出對傳統產業價值的判斷，隨後圍繞新質生產力、鋼鐵行業“反內卷”
、鋼材出口優化三大核心話題，暢談發展思考與兩會建議。

　　為(wei)何(he)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)在(zai)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)中(zhong)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)
？趙(zhao)民(min)革(ge)以(yi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)為(wei)例(li)闡(chan)釋(shi)道(dao)
，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)的(de)關(guan)鍵(jian)發(fa)力(li)點(dian)
，在(zai)於(yu)擴(kuo)大(da)用(yong)鋼(gang)場(chang)景(jing)，而(er)這(zhe)些(xie)新(xin)場(chang)景(jing)大(da)多(duo)源(yuan)於(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)與(yu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)
，“即我們要重視非傳統的
、過去用鋼很少但現在用鋼量快速增長的領域”。

　　這一判斷背後，是行業發展的現實考量。2025年，粗鋼國內表觀消費已連續5年下降，累計降幅近2億噸，供需矛盾進一步凸顯。“《政府工作報告》中提到的‘未來能源’，以及國家發展改革委主任鄭柵潔所說的新興產業

、未來產業，都是鋼鐵行業的新機遇。”趙民革補充道，新質生產力的核心是搶占科技創新製高點，而這必然催生大量新的鋼鐵應用場景，“比如過去沒有生產過的品種、規格
，這些新需求彙集起來，將成為鋼鐵行業結構調整和技術創新的新動力”。

　　作(zuo)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)
，首(shou)鋼(gang)近(jin)年(nian)來(lai)始(shi)終(zhong)在(zai)積(ji)極(ji)調(tiao)整(zheng)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)，高(gao)磁(ci)感(gan)取(qu)向(xiang)電(dian)工(gong)鋼(gang)等(deng)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)布(bu)局(ju)的(de)背(bei)後(hou)，正(zheng)是(shi)對(dui)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)的(de)主(zhu)動(dong)探(tan)索(suo)。不(bu)僅(jin)如(ru)此(ci)，首(shou)鋼(gang)還(hai)主(zhu)動(dong)跨(kua)界(jie)布(bu)局(ju)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)與(yu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)，為(wei)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)銜(xian)接(jie)新(xin)賽(sai)道(dao)探(tan)索(suo)路(lu)徑(jing)。自(zi)去(qu)年(nian)3月中國科幻大會以來，首鋼正式開啟未來數字空間創新實驗區這一全新賽道，圍繞科幻元宇宙、遊戲和電競
、機器人等領域持續發力。

　　“這兩年春晚上出現的人形機器人，十有八九都有首鋼陪伴的身影。”趙民革特別介紹

，2025中國科幻大會期間
，人形機器人數據訓練中心正式落地首鋼園區，“我們像培養嬰兒上幼兒園
、小學、中學、大學一樣
，推動機器人產業形成成熟生產力”

；同時，去年10月1日
，全國首家機器人科技體驗店“陶朱新造局”入駐首鋼園
，按照計劃，今年上半年將在全國各地開設二十餘家門店，打造消費新場景。

　　在他看來，這正是現代化產業體係建設的生動縮影：“現在首鋼已經與這些機器人企業開展產業協同，這樣我們能更早
、更多地了解企業需求，從而提前介入未來產業。鋼鐵產業與未來產業深度合作
、有效銜接，或許就是眾多傳統產業轉型的重要方向。”

　　優化產業環境，產能治理是首要任務

　　談及鋼鐵行業的發展環境，趙民革直言，當前行業“內卷”問題突出，而解決這一問題的關鍵，在於優化產業環境，其中產能治理是首要任務。“今年兩會，我帶來了一份產能治理的建議，希望能夠關閉新增產能入口、暢通低效產能退出通道
，讓這個產業真正活起來。”他說。

　　趙民革坦言
，“十四五”期間，國內粗鋼表觀消費量下降近2億噸，“這放在任何一個國家，都是極為嚴峻的挑戰”。在此背景下，鋼鐵行業的“內卷”呈現出“被動與主動交織”的特征：被動內卷，源於需求收縮的長期壓力，國內鋼鐵消費總量達峰後波動下行
，部分企業受地方財政、就業壓力影響，疊加庫存高企

、現金流承壓
，隻能通過降價求生，“讓利潤不讓市場”
，再加上下遊汽車、光伏等行業的“內卷”向上遊傳導，進一步加劇了競爭
；主動內卷，則表現為少數企業心存僥幸，無視需求下滑的嚴峻現實，盲目擴產、低價搶單，甚至違規生產


，嚴重衝擊行業秩序。

　　“當務之急是要解決好產業環境的問題。”趙民革表示
，2026年《政府工作報告》再次提到“綜合運用產能調控、標準引領
、價格執法
、質量監管等手段
，深入整合‘內卷式’競爭”
，釋放出規範行業發展的明確信號。“今年鋼協六屆十三次理事會上，審議通過了相應議案，我們設立了價格監督員
，就是希望行業內企業都能在鋼協‘三定三不要’等共識規則下規範經營
，這是維護行業健康發展的重要保障。”

　　同時，他也對行業發展充滿信心：“鋼鐵行業有非常優良的傳統，始終重視技術創新

、用戶需求和產業結構調整，這些都是我們的優勢，也必將成為破解‘內卷’的底氣，希望整個行業能凝心聚力，實現高質量發展。”

　　針對行業普遍呼籲的高端鋼鐵產品出口退稅問題，趙民革結合行業實際提出具體建議：“為wei穩wen定ding我wo國guo高gao端duan產chan品pin出chu口kou規gui模mo，保bao持chi中zhong國guo高gao端duan鋼gang鐵tie產chan品pin在zai國guo際ji高gao端duan產chan業ye鏈lian中zhong的de地di位wei和he競jing爭zheng力li
，建jian議yi優you化hua鋼gang鐵tie產chan品pin出chu口kou規gui模mo及ji結jie構gou，恢hui複fu電dian工gong鋼gang、汽車板、鍍錫板、無縫鋼管等部分高端產品13%的出口退稅率
，涉及18個稅則號
，年出口總量約800萬噸、年度總出口額約100億美元。”

　　他進一步解釋，這些高端產品出口數量穩定
、出口價格較高，但在取消出口退稅後，國際競爭力明顯下降。“穩定這類產品的出口，對保持我國高端鋼鐵產品在全球汽車、新能源
、電力、油氣、製罐等產業鏈中的份額至關重要，也是推動鋼鐵行業高質量發展的重要支撐。”趙民革強調。

　　在關注高端鋼鐵產品出口退稅優化的同時，另一項影響鋼鐵行業出口的重要政策也於近期落地——2026年1月1日，時隔16年，鋼材出口許可證管理製度再度實施。商務部
、海關總署發布的79號公告明確，對海關第72章、73章項下共300個編碼的鋼鐵產品實施出口許可證管理，涵蓋絕大多數鋼材、生鐵及鋼坯，覆蓋從原料到成品的全產業鏈條。

　　“這是引導鋼鐵產品規範出口、推動行業高質量發展的重要舉措。”趙(zhao)民(min)革(ge)表(biao)示(shi)
，該(gai)政(zheng)策(ce)自(zi)實(shi)施(shi)以(yi)來(lai)，調(tiao)整(zheng)了(le)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)的(de)報(bao)關(guan)流(liu)程(cheng)，其(qi)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)及(ji)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)的(de)實(shi)際(ji)影(ying)響(xiang)仍(reng)有(you)待(dai)觀(guan)察(cha)
，後(hou)續(xu)需(xu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)政(zheng)策(ce)優(you)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)加(jia)大(da)推(tui)進(jin)力(li)度(du)。

　　兩項政策的密集關注，背後是我國鋼材出口麵臨的現實困境。2025年，我國鋼材累計出口11901.9萬噸，同比增長7.5%

，出口均價卻降至693.8美元/噸；同期鋼坯出口1482.1萬噸，同比大幅增長超1.3倍
，已突破曆史最高水平。低價大量出口不僅導致行業效益受損，還引發頻繁的貿易摩擦——2024年我國鋼鐵行業遭受原審貿易摩擦案件33起，2025年全年達30起，覆蓋地區和涉及品種持續擴大。

　　麵對這一現狀
，結合複雜的外部環境，趙民革明確表示，我國鋼鐵出口應秉持“促高端、穩周邊
、嚴監管”的策略。其中
，高端鋼鐵產品出口是拓展國際循環新發展格局的重要體現，需持續發力、增強國際競爭力；周邊市場是我國鋼鐵產品的重要出口陣地
，“穩周邊就是穩出口大局”，要通過加強交流、對話協商化解分歧
，2026年2月中韓就熱軋板卷反傾銷案達成價格承諾，就是“穩周邊”的成功範例；同時
，要強化出口監管，深入開展出口自律，規範出口秩序，嚴厲打擊“逃稅出口”等行為，防止國家稅收流失和國際形象受損。