圖為楊正平代表

　　2026年全國兩會期間，全國人大代表、柳鋼檢測計量中心原料化驗室原料分析工楊正平將匠心融入履職，聚焦“鋼鐵產業轉型升級”與“產業工人權益保障”兩大關鍵領域，提交兩份建議，傳遞基層心聲與行業期盼。

　　當dang前qian
，人ren工gong智zhi能neng與yu製zhi造zao業ye深shen度du融rong合he
，工gong業ye智zhi能neng體ti作zuo為wei智zhi能neng製zhi造zao的de高gao級ji形xing態tai，成cheng為wei傳chuan統tong產chan業ye重zhong塑su的de關guan鍵jian載zai體ti。鋼gang鐵tie工gong業ye作zuo為wei國guo民min經jing濟ji基ji礎chu產chan業ye
，工gong藝yi流liu程cheng複fu雜za、數據資源豐富、場景應用潛力巨大，是培育工業智能體的最佳試驗場。我國鋼鐵行業正處於結構調整、動能轉換關鍵期
，亟須以工業智能體建設破解發展瓶頸，推動產業向價值鏈中高端邁進
，這也是楊正平長期關注的重點議題。

　　結合行業發展實際，楊正平指出，當前鋼鐵行業培育工業智能體、推進智能化轉型仍存在四大突出問題：一是核心技術供給不足，高端智能器件
、工業軟件等被國外壟斷，自主可控能力薄弱；二是數據集成共享度低
，采集標準不統一
，“信息孤島”阻礙全域數據建模；三是智能化轉型路徑不清晰，多數企業仍處於自動化向數字化過渡階段，中小企業轉型動力不足；四是複合型人才缺口大，懂工藝又懂智能技術的人才匱乏
，製約技術落地。

　　針對上述問題，楊正平提出六大核心建議，構建全方位推進體係：

　　一是強化頂層設計。將“鋼鐵行業工業智能體培育工程”納入國家“人工智能+製造”專項規劃，設立專項扶持資金，創新數據資產質押等金融支持工具，營造優質政策環境。

　　二是突破關鍵技術。組建國家級鋼鐵工業智能體技術創新聯合體，由國家有關部門在“國家重點研發計劃”中設立“工業智能體構建與集成”方向

，聯動龍頭企業、高校與科技企業協同攻關，建設行業數據共享底座，實現全行業數據互聯互通。

　　三是打造試點樣板。實施標杆工廠工程
，3年內遴選10家左右標杆企業、打造20個以上典型智能體單元
，培育5-8家行業特色係統集成供應商，形成可複製推廣的經驗。

　　四是夯實標準基礎。3年內推動發布12項以上行業標準、3項以上國家標準
，建立工業智能體能力成熟度專項評估機製，完善互聯互通體係。

　　五是強化人才支撐。深化產教融合
，支持具備冶金學科優勢的高校設立“智能冶金”“工業智能體”微專業，向中西部鋼鐵產業轉移地區傾斜，加強在職技能培訓
，引進高層次人才
，破解複合型人才短缺難題。

　　六是健全協同機製。發布行業發展白皮書與典型案例，建立部省聯動督導評估機製
，定期開展評估
，對建設成效顯著的地區給予項目、資金傾斜。

　　產業工人是製造強國戰略的核心支撐，更是發展新質生產力、推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua的de重zhong要yao人ren才cai根gen基ji。近jin年nian來lai
，國guo家jia出chu台tai多duo項xiang政zheng策ce完wan善shan產chan業ye工gong人ren權quan益yi保bao障zhang，但dan在zai基ji層ceng落luo地di過guo程cheng中zhong仍reng有you堵du點dian，政zheng策ce紅hong利li未wei能neng充chong分fen釋shi放fang。楊yang正zheng平ping深shen入ru一yi線xian調tiao研yan，傾qing聽ting產chan業ye工gong人ren訴su求qiu，提ti出chu優you化hua產chan業ye工gong人ren權quan益yi保bao障zhang政zheng策ce執zhi行xing機ji製zhi的de建jian議yi，為wei穩wen定ding高gao素su質zhi產chan業ye工gong人ren隊dui伍wu保bao駕jia護hu航hang。

　　為推動政策精準落地
，楊正平提出五大具體建議。

　　一是完善考核體係。增設職工權益保障核心指標，將勞動合同簽訂率、社保足額繳納率
、帶薪年休假落實率等納入考核，與單位評優評先、負責人績效直接掛鉤
，強化硬約束。

　　二是暢通傳導渠道。明確企業主體責任
，通過多形式宣傳政策
，製定政策執行正麵指引和負麵清單
，避免政策執行變形走樣。

　　三san是shi凝ning聚ju協xie同tong合he力li。完wan善shan企qi業ye內nei部bu民min主zhu管guan理li，拓tuo寬kuan人ren社she部bu門men投tou訴su舉ju報bao等deng外wai部bu監jian督du渠qu道dao，提ti升sheng基ji層ceng工gong會hui履lv職zhi能neng力li，搭da建jian企qi業ye與yu職zhi工gong溝gou通tong橋qiao梁liang。

　　四是提升執行能力。將勞動法規、權益保障政策納入基層管理者必修培訓，優化其績效評價體係，引導重視職工權益保障。

　　五是推進數字化監管。建設勞動用工信息服務平台
，運用大數據實現風險實時預警，完善企業信用約束機製，提高違法成本。“技術工人隊伍是支撐中國製造
、中國創造的重要基礎，”楊正平表示，唯有完善權益保障執行機製，才能增強產業工人的獲得感與歸屬感，為製造強國建設築牢人才根基。