袁斯浪代表建議:係統構建“好標準”體係 切實保障群眾居住權益
2026-04-16 07:54:50
中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影

袁斯浪代表(右一)
《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出,要建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,推動住房從基本供給向品質提升全麵轉變。住房和城鄉建設部進一步提出,要從“好標準、好設計、好材料、好建造、好運維”五個方麵協同發力,構建支撐“好房子”建設的完整體係。
好標準,是好房子的“脊梁”。全國人大代表,中國五礦所屬中國二十二冶黨委書記、董事長袁斯浪指出:“當前,在貫徹落實‘好房子’的決策部署過程中,各地積極探索,但關鍵標準的缺失、陳舊與不統一問題日益凸顯。”
為此,袁斯浪建議,完善關鍵標準,係統提升住房品質與權益保障,更好支撐“好房子”建設目標達成。
第一,明確架空層屬性,統一計量與監管規則。一是明確滿足公共活動、市政設施布設、社she區qu服fu務wu等deng功gong能neng的de首shou層ceng架jia空kong空kong間jian,應ying界jie定ding為wei全quan體ti業ye主zhu共gong有you空kong間jian,並bing在zai滿man足zu一yi定ding條tiao件jian時shi可ke不bu計ji入ru容rong積ji率lv或huo建jian築zhu麵mian積ji。二er是shi在zai國guo家jia標biao準zhun中zhong統tong一yi首shou層ceng架jia空kong的de基ji本ben要yao求qiu和he底di線xian約yue束shu,同tong時shi預yu留liu適shi度du彈dan性xing空kong間jian,形xing成cheng“統一標準+分類引導”的政策格局。三是健全首層架空全過程監管機製,對擅自封閉、違規分割、改變用途等行為加強監督檢查和處罰;對嚴格落實公共屬性、切實提升社區品質的項目,在評優評先、容積率適度激勵等方麵給予政策支持。
第二,確立豎向設計標準,推動技術普惠應用。一是結合安全性、適應性、無障礙、海綿城市和綠色低碳等多目標要求,研究製定或修訂相關條文,對場地抬升的適用場景、豎向高差控製、人行與車行組織、與周邊道路和市政設施銜接等提出原則性要求,鼓勵通過下沉庭院、立體綠化、架空連廊等多層次空間組織方式,提升居住環境品質。二是在國家標準中理順場地抬升部分的麵積計算規則,以及與容積率、建築高度、無障礙設計等指標之間的關係,減少同一氣候區、相似地形條件下政策尺度差異過大的情況。三是支持有條件的地區開展試點示範,對場地抬升在改善居住體驗、整合雨洪管理與能源利用、降低運維成本等方麵的綜合效果進行跟蹤評估,在充分論證的基礎上將成熟經驗固化為規範條文和技術導則。
第三,統一麵積計算口徑,保障產權清晰透明。一是加快修訂現行《房產測量規範》,對陽台、外挑空間、空中花園、架空層、下沉庭院等空間形態,提出統一、明(ming)確(que)的(de)麵(mian)積(ji)測(ce)繪(hui)與(yu)計(ji)量(liang)規(gui)則(ze),並(bing)與(yu)設(she)計(ji)類(lei)規(gui)範(fan)相(xiang)關(guan)條(tiao)款(kuan)約(yue)定(ding)的(de)原(yuan)則(ze)保(bao)持(chi)一(yi)致(zhi)。二(er)是(shi)建(jian)立(li)多(duo)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi),對(dui)創(chuang)新(xin)性(xing)空(kong)間(jian)形(xing)式(shi)實(shi)行(xing)事(shi)前(qian)溝(gou)通(tong)、事中把關、事後核查,減少因口徑不一致引發的交付爭議和權益糾紛。
第四,規範“得房率”定義,維護市場公平誠信。建議由相關部門牽頭,會同行業協會和專業機構,研究製定統一的“得房率”定義,明確概念內涵、計算公式和適用邊界。包括對“得房率”的構成要素、計入與不計入內容作出清晰規定,禁止隨意將不具備穩定權屬或功能屬性不明確的“贈送麵積”等空間計入其中;將統一後的“得房率”定義納入商品房銷售管理製度,對虛假宣傳、誤導消費等行為依法依規嚴肅查處;推動各地在住房統計、市場監測、產品評價等工作中統一采用標準化“得房率”定義,逐步建立跨區域、跨項目的可比性評價體係。
“深化‘好標準’體係,本質上是通過係統的製度設計、剛性的權益保障、靈活的分類指導以及全周期的監督管理,把‘好房子’這一美好願景,兌現為人民群眾可感知、可擁有、可安心居住的現實。這既是行業升級的必然路徑,更是對‘住有宜居’這一民生莊嚴承諾的最有力回應。”袁斯浪表示。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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