胡淑娥代表

　　近來，國家八部門聯合發布了《“人工智能+製造”專項行動實施意見》，鋼鐵行業相關政策先後落地——《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》重點發力，《鋼鐵行業規範條件（2025年版）》凸顯約束，部分鋼鐵產品出口許可證製度正式施行，這些都為鋼鐵這一基礎性、支柱性產業的轉型升級與高質量發展注入了強勁的政策動能。

　　“鋼鐵產業應徹底轉變發展邏輯，從以往以規模擴張和成本競爭為主的模式

，轉向以深度挖掘並創造下遊新需求為內核、以綠色智能化為標尺
、以國內國際雙循環互促為路徑的新範式。”全國人大代表
、山鋼日照公司中厚板高端特殊產品開發與應用專家胡淑娥如是認為，並提出以下建議。

　　第一，支持開展“人工智能+鋼鐵”創新應用試驗
，打造傳統產業能級躍升樣板。一是在鋼鐵產業和人工智能發展區域基礎較好的山東
、江蘇、河北等省市，探索“人工智能+鋼鐵”融合區建設。二是構建“政產學研金服用”區域協同創新聯合體，進行聯合攻關和示範線建設，並吸引產業基金提供金融支持。三是開展“人工智能+鋼鐵”轉型標杆企業培育計劃
，打造全流程數字孿生工廠、AI能碳管控平台等標杆項目。對成功實現能效提升、高端產品比例增加的標杆企業，給予技改補貼、稅收減免或綠色信貸額度獎勵。

　　第二
，發揮綠色化、智能化
、高端化指標在相關出口許可政策方麵的激勵、引導作用。一是以《鋼鐵行業規範條件（2025年版）》中的企業分級評價結果為依據，將其與出口許可證管理掛鉤，以“規範企業”為出口基礎門檻，重點激勵“引領型規範企業”。ershijianlidongtaipingguyutiaozhengjizhi，jiangqiyedechukouxukezizhiyuqishangyiniandudeguifantiaojianpinggujieguodongtaibangding。tongshi
，dongtaitiaozhengshishixukezhengguanlidechanpinmulu，zhubujiangzhengcejilijujiaoyu《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》中強調的高端鋼材品類。三是推進信息共享、體係協同。打通工信部門與商務部門的數據，建立統一的鋼鐵企業分級認證、出口許可證信息管理平台；加快完善綠色低碳鋼材產品認證和鋼鐵產品碳足跡核算標準體係，可將認證結果作為加分項納入出口許可評價。

　　第三，支持構建“內需驅動
、協同出海”雙輪發展新格局。一是以內需驅動為核心，深度挖掘並創造下遊新需求。支持在國家及地方的重大工程、重點項目中優先采購綠色高端鋼材品牌的鋼材，形成示範拉動效應。二是“以需帶供”協同出海。支持鋼鐵企業與下遊高端製造業（如工程機械
、新能源汽車、軌道交通
、家電、電力裝備等）結成戰略聯盟
，共同進行全球布局。對於產業鏈協同出海企業，給予相應的外彙
、信貸和一體化出口服務政策支持，將內需鍛造成果擴大成“能力外溢”。

　　通過以上多措並舉
，推動鋼鐵產業牢牢把握國家政策機遇，完成從“噸位”到“品位”的價值躍遷

，構建起以國內升級需求為根本驅動、以國際高端市場為重要延伸、以綠色智能為核心競爭力的新發展格局，最終實現鋼鐵行業高質量、可持續發展。