“改革沒有旁觀者，我們每個人都有責任，特別是我們在座的各位。”7月31日，工信部原材料工業司副司長張海登在中國鋼鐵工業協會六屆八次理事（擴大）會上發表講話時透露，下一步將就影響行業高質量發展的布局規劃問題

、長流程與短流程煉鋼精準分類管理問題、產能治理問題、市場無序競爭問題
、生命財產安全問題、科技創新和產業創新融合問題、標準落實問題等痛點難點問題展開研究，並推動落實解決。

圖為張海登

　　tazhichu，dangqian
，gangtiexingyefazhanjinruxinyiluntiaozhengzhouqi，fazhantiaojianhefazhanxingshifashengjiaodabianhua
，zhiyuexingyefazhandeshencengciwentishangweijiejue。buguo，jingguogonggeicejiegouxinggaigedegangtiexingyezhanxianchuleshizuderenxing。zaihuishang，tafenbiejiuxingyedangqianfazhanmianlindewenti
、行業發展的信心和機遇
、當前及今後需重點推動的工作三方麵內容發表了看法。

　　一方麵，我國鋼鐵消費總量下降，實際消費（扣除重複材）自2020年達到峰值9.95億噸後連續三年下降，今年上半年為4.79億噸
，同比減少了1590萬噸。如何在下行市場中穩運行、穩增長、調結構、促升級，對行業提出了較大挑戰。

　　另一方麵，行業發展條件和發展形勢也發生了較大變化，製約行業發展的深層次問題尚未解決。

　　一yi是shi發fa展zhan理li念nian還hai沒mei有you轉zhuan變bian。麵mian對dui下xia遊you需xu求qiu回hui落luo的de發fa展zhan趨qu勢shi，行xing業ye以yi量liang取qu勝sheng的de慣guan性xing思si維wei仍reng沒mei有you徹che底di扭niu轉zhuan。有you的de企qi業ye仍reng寄ji希xi望wang於yu繼ji續xu擴kuo大da鋼gang材cai出chu口kou來lai維wei持chi國guo內nei生sheng產chan規gui模mo，有you的de企qi業ye仍reng在zai四si處chu尋xun求qiu產chan能neng擴kuo建jian生sheng產chan基ji地di。他ta特te別bie指zhi出chu
，從cong目mu前qian來lai看kan
，這zhe種zhong模mo式shi是shi不bu可ke持chi續xu的de。

　　ershixingyezhixuyoudaiwanshan。dangqian，xingyezilvnanyidedaoyouxiaofahui，shichangjingzhengriqubairehua。tazhichu，woguogangtiechanyejizhongdumuqianrengchuyujiaodishuiping
，qian10家鋼鐵企業集中度僅有42%，與歐美國家
、日本、韓國等
，以及國內汽車、水泥等行業相比仍有一定差距。

　　三是資源基礎仍然薄弱。我國90%的鋼鐵產能為長流程
，鐵礦石需求量
、進口量長期居高不下。2016年以來，連續8年鐵礦石進口量超過10億噸，外采度基本保持在80%以上
，2023年進口均價為113.6美元/噸。同時，廢鋼資源沒有得到充分利用，產業鏈供應鏈安全持續麵臨挑戰。

　　一是黨中央、guowuyuangaoduzhongshizhizaoyefazhan。xijinpingzongshujigaoduzhongshigangtiechanyedefazhan
，duocizuochuzhongyaodezhishipishi，ruxijinpingzongshujizaigeibeijingkejidaxuejiaoshoumendehuixinzhongqiangtiaoyaocujingangtiechanyechuangxinfazhan、綠色低碳發展。

　　他ta特te別bie強qiang調tiao
，鋼gang鐵tie行xing業ye是shi優you勢shi產chan業ye
，也ye是shi有you競jing爭zheng力li的de產chan業ye，須xu注zhu意yi千qian萬wan不bu要yao內nei卷juan。今jin年nian鋼gang材cai出chu口kou量liang達da曆li史shi同tong期qi最zui高gao，但dan利li潤run並bing不bu可ke觀guan，需xu引yin起qi注zhu意yi。他ta還hai透tou露lu
，下xia一yi步bu，將jiang按an照zhao黨dang的de二er十shi屆jie三san中zhong全quan會hui精jing神shen
，完wan善shan體ti製zhi機ji製zhi，推tui動dong進jin一yi步bu落luo實shi包bao括kuo鋼gang鐵tie行xing業ye在zai內nei的de製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi。

　　二是鋼鐵行業有著高質量發展的良好基礎。鋼鐵行業是我國重要的傳統製造業
，工業增加值占全國比重超5%，年表觀消費量超過9yidun
，shehuiyingxiangmianguang。suirandangqianxingyexiaoyixiahua，danyouchangqifazhandelianghaojichu
，xingyezongtizichanzhuangkuangrengchuyujiaohaoshuiping，chanyejingzhenglirengranjiaoqiang。tebieshijinnianlai，suizhegonggeicejiegouxinggaigedebuduantuijin
，xingyegaoduanhua、智能化、綠色化發展水平顯著提升，也為行業下一步高質量發展打下良好基礎。

　　三san是shi鋼gang鐵tie行xing業ye有you著zhe巨ju大da的de下xia遊you市shi場chang。我wo國guo是shi世shi界jie上shang最zui安an全quan最zui穩wen定ding的de國guo家jia，也ye是shi世shi界jie上shang最zui大da的de單dan體ti市shi場chang，形xing成cheng了le一yi個ge可ke以yi完wan全quan內nei循xun環huan的de市shi場chang。首shou先xian，基ji礎chu設she施shi建jian設she潛qian力li巨ju大da，如ru五wu六liu十shi年nian代dai建jian設she的de基ji礎chu設she施shi麵mian臨lin改gai造zao升sheng級ji，農nong村cun基ji礎chu設she施shi待dai大da力li開kai發fa等deng。其qi次ci，製zhi造zao業ye用yong鋼gang增zeng長chang明ming顯xian
，新xin能neng源yuan、新材料、高gao端duan裝zhuang備bei等deng新xin興xing產chan業ye帶dai動dong鋼gang材cai高gao端duan化hua發fa展zhan。最zui後hou，鋼gang結jie構gou建jian築zhu推tui廣guang應ying用yong前qian景jing廣guang闊kuo，我wo國guo鋼gang結jie構gou住zhu宅zhai及ji相xiang關guan方fang麵mian的de應ying用yong比bi例li較jiao低di。據ju鋼gang協xie等deng單dan位wei預yu測ce，我wo國guo推tui廣guang鋼gang結jie構gou建jian築zhu每mei年nian可ke增zeng加jia鋼gang材cai消xiao費fei1000萬噸。

　　四是鋼鐵行業已經造就了一批強大的企業
、企業家和專家隊伍。他表示，隻要鋼鐵行業各方團結一心走高質量發展之路，是完全有信心
、有能力的，關鍵在於企業自身。他還透露，下一步將就二十屆三中全會提出的“市場失靈”問題著重展開相關研究。

　　yishiyaozhuahaodangdeershijiesanzhongquanhuirenwuluoshi。dangdeershijiesanzhongquanhuiduijinyibuquanmianshenhuagaigezuochulexitongbushu

，zhongdianshiyaotuijinguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihua。zhanghaidengbiaoshi
，xiayibujiangzhenduixingyetongdiannandianwentijiadayanjiu，ruxingyebujuguihuawenti、綠色運輸暢通問題
、產能置換如何適應新形勢發展要求、針對“表內”“表外”統計差別如何加強監管、市場無序競爭如何規範等。他建議鋼鐵企業深入研究當前麵臨的問題

，可提出意見建議向上反映。“企業解決不了的問題
，我們政府研究解決。我們共同擰成一股繩
，齊心協力實現進一步全麵深化改革的總目標。”他說道。

　　二是要堅持“六型化”發展方向。一是堅持質量效益型發展。“沒有效益就等於沒有發展
，也就沒有可持續性
，就更談不上高質量發展。”tabiaoshi
，xiayibujianganzhaoershijiesanzhongquanhuijingshen，quanfangweixitongtuijinxiangguanzhengceguifanluoshi，rangqiyeshixianyouxiaoyifazhan。ershijianchigongxupinghengxingfazhan。jianjuedujueshuliangkuozhangxingfazhan，cujinxingcheng“需求牽引供給


、供給創造需求”的de動dong態tai平ping衡heng，鞏gong固gu供gong給gei側ce改gai革ge成cheng果guo。三san是shi堅jian持chi創chuang新xin驅qu動dong型xing發fa展zhan。務wu必bi認ren真zhen抓zhua好hao科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye創chuang新xin融rong合he發fa展zhan，攻gong關guan突tu破po一yi批pi關guan鍵jian工gong藝yi和he材cai料liao，麵mian向xiang未wei來lai提ti前qian布bu局ju一yi批pi前qian沿yan材cai料liao，實shi現xian全quan球qiu並bing跑pao或huo領ling跑pao。四si是shi堅jian持chi綠lv色se低di碳tan型xing發fa展zhan。推tui動dong重zhong點dian企qi業ye能neng源yuan消xiao耗hao限xian額e達da到dao先xian進jin值zhi水shui平ping
，新xin建jian項xiang目mu達da到dao環huan保bao績ji效xiaoA級水平。五是堅持數實融合型發展。加快實現數字技術在研發設計、生產製造、經營管理
、市場服務等環節的深度應用。六是堅持安全高效型發展。統籌補短板

、拉長板、鍛新板，防範化解重大風險，增強礦產資源

、關鍵材料、核心工藝技術自主可控能力，大幅提升行業本質安全水平。他還特別提醒
，一定要注意加強數據安全保護。

　　sanshijiaqiangxingyezilv，yingzaochanyefazhanlianghaohuanjing。tazhichu
，gangtieqiyeyaofangfanbuzhengdangjingzheng，bimianexingjingzheng
，zaizuoqiyeyaoqieshifahuihaodaitoushifanzuoyong。gongxubupinghengshidangqianxingyemianlindezuidatiaozhan。jinniancugangshengchanxiangguanyaoqiuyimingque，guanjianshiyaoquanxingyesuoyouqiyezhuahaoluoshi。yidingyaochixuzengqiangluoshiyanjinxinzenggangtiechannengdezijiaoxing
，yangezunshouyouguanguiding，yifayiguizuohaojishugaizaohexiangmujianshe。

　　“為保持鋼鐵行業良性有序發展
，除出台相關規範外，也會發揮好人民群眾的監督作用。”他透露，下一步，工信部將以修訂《鋼鐵行業規範條件》為抓手，培育一批引領型規範企業
，為全行業提供企業發展樣本。

　　四是攻堅克難，狠抓重點工作任務落實。包括築牢發展基礎
，認真落實鋼鐵行業穩增長方案，努力促進行業平穩運行；增強發展動能，持續做好科技創新工作，加快實現高水平科技自立自強
；提高智能製造水平
，落實《鋼鐵行業數字化轉型實施指南》，以新一代信息技術與鋼鐵工業深度融合
，實現鋼鐵行業智能化轉型；堅持綠色發展，按計劃推進超低排放改造和能效提升，有序推進電爐短流程煉鋼發展，深入推進長流程鋼鐵企業減汙降碳。

　　五是強化資源保障基礎。積極做好鐵礦資源保障“國際多元
、國內增產、廢鋼循環”三篇文章，在加大國內鐵礦資源開發的同時，推動加快修訂《再生鋼鐵原料標準》，鼓勵擴大再生鋼鐵原料進口。