新春伊始，各省市多以“新春第一會”形式拉開新一年工作大幕。根據公開報道，除少數省市以解放思想
、作風建設為主題外，絕大部分以“優化營商環境”“招商開工”“推進科技創新”等為主題，把與經濟發展相關的營商環境優化、招商引導
、產業升級作為新一年工作的重中之重。筆者結合各省份“兩會”分析，新一年鋼鐵產業將麵臨三大新課題。

　　其中，廣東省連續第二年召開全省高質量發展大會，邀請科技界
、企業界知名人士發言，把科技創新引領現代化產業體係建設擺在首位
，將推進產業科技創新、發展新質生產力作為廣東的戰略之舉、長遠之策；江蘇省把“新春第一會”作(zuo)為(wei)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)專(zhuan)題(ti)會(hui)，著(zhe)力(li)部(bu)署(shu)打(da)造(zao)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)
，提(ti)出(chu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)資(zi)金(jin)鏈(lian)人(ren)才(cai)鏈(lian)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，更(geng)好(hao)地(di)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)賦(fu)能(neng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)
、以產業需求牽引技術突破
，實現科技創新與產業創新互促並進
，形成良好的創新生態；浙江省聚焦創新發展所需的三支隊伍，強化高素質幹部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍建設
，號召以“大人才觀”全力打造中國式現代化建設者大軍；山東省召開全省高水平開放暨高質量招商引資大會
，將新年新突破的方向定為“開放”和“招商”
，重點圍繞數字經濟、先進製造業、能源轉型、“新三樣”（電動汽車、鋰離子電池
、太陽能電池）、海洋經濟、生產性服務業、現代農業等領域開展招商；北京召開經濟社會高質量發展推進大會，提出以科技創新引領現代化產業體係建設
，重點發展集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業，培育量子信息
、機器人等未來產業
，加快發展新質生產力。

　　1月31日，中共中央政治局新年首次集體學習便聚焦新質生產力。根據2024年地方兩會情況，新一年各地政府普遍把產業升級和科技創新擺到更為重要的地位
，經濟工作的重心突出新質生產力。在31個省份中，有12個省份將“以科技創新引領現代化產業體係建設”列為第一項重點工作
，這12個省份GDP占比約達到全國的1/3。

　　展望新的一年
，地方經濟發展將更加注重新質生產力



，鋼鐵行業發展新質生產力也成為當下最緊迫的重大課題。據業內機構整理，2024年省級重點工程項目名單中鋼鐵產業項目多以產業升級、高端材料為重點，大部分鋼鐵企業已經走在發展新質生產力的道路上。鋼鐵行業發展新質生產力，一是積極開展原創性、顛覆性技術創新，以智能化
、數字化
、自動化、綠色化推動行業技術性突破；二是推動數據、知識、技術、管理等新生產要素與傳統要素相組合
，實現生產要素創新性配置，提升全要素生產率；三是以打造鋼鐵行業戰略性新興產業
、未來產業為目標
，改造提升傳統產能，推動鋼鐵行業深度轉型升級。

　　根據地方兩會信息，披露固定資產投資目標的有24個省份
，加權平均目標增速約為5.9%，較2023年加權平均目標增速（7.8%）低2個百分點。其中
，上述12個省份2023年固定資產投資目標任務完成率較低，有9個省份下調了2024年固定資產投資目標
，體現出謹慎態度。根據市場機構近期對全國1萬個工地的調研情況
，開春（正月初十，2月20日）複工率、勞務上工率均高於2023年同期，但低於2021年、2022年同期，各大施工單位普遍反映項目總量同比有所減少；同時，已有部分省份明確不準新開特定項目，但已施工項目基本不受影響。

　　中央對12個重點省份控製政府投資，這是新一年鋼鐵行業麵臨的新情況。根據國家統計局數據，2023年12個省份粗鋼產量為2.3896億噸
，占全國粗鋼產量的23%，其中東北三省粗鋼產量為9752萬噸，占比40%。據分析
，12個重點省份固定資產投資約占全國的三成，基建投資約占固定資產投資的三成。若2024年12省份基建投資同比下降10%~20%，可能拖累對應省份固定資產投資下滑3個百分點~6個百分點，拖累全國基建投資下滑2.5個百分點~ 5.1個百分點。根據Wind數據，2023年基建用鋼約1.5億噸
，2024年據此或將影響需求500萬wan噸dun。綜zong合he地di方fang債zhai風feng險xian化hua解jie和he新xin年nian度du地di方fang固gu定ding資zi產chan投tou資zi情qing況kuang，鋼gang鐵tie企qi業ye特te別bie是shi相xiang關guan區qu域yu的de企qi業ye需xu要yao重zhong點dian研yan究jiu地di方fang債zhai務wu風feng險xian化hua解jie情qing形xing下xia的de市shi場chang調tiao整zheng策ce略lve與yu供gong應ying鏈lian優you化hua課ke題ti，提ti前qian做zuo好hao調tiao整zheng。

　　2023年，國內房屋新開工麵積累計同比下降7.85%，施工麵積累計同比下降1.50%
，竣工麵積累計同比下降4.91%。大部分機構預測2024年房屋新開工麵積將繼續保持下降態勢。各地政府積極推動“保交樓”，竣工麵積累計同比下滑幅度明顯小於新開工麵積。新一年地方兩會在地產方麵均將“新抓手”擺在重要位置
，但總體增量有限。在“老舊小區改造”方麵，10個省份披露了2023年改造數量和2024年計劃改造量，其中，9個省份老舊小區改造力度下調，僅北京老舊小區計劃改造數量由2023年的183個上調為2024年的300個。7個共同披露的省份
，2023年計劃改造1.12萬個小區，2024年計劃改造0.833萬個

，數量同比下降25%。在“三大工程”方麵


，各省份將保障性住房建設作為重點，在同時披露2024年目標和2023年完成量的8個省份（北京、山東、四川、廣東、海南
、雲南、寧夏、西藏）中
，西藏將2023年2.19萬套建設量上調為2024年的3.95萬套，其餘7個省份下調了目標
；8個共同披露的省份2023年實際建設65.89萬套
，2024年計劃建設45.75萬套，同比下降30%。其他兩大工程則量化目標披露較少。

　　2024年，結合“三大工程”“保交樓”等情況，地產用鋼需求仍難以恢複，涉及建築用鋼的企業將繼續麵臨市場需求壓力，需要著力圍繞品種結構、市場策略、延鏈補鏈等進行調整優化。紐柯鋼鐵是美國最大的鋼鐵生產商和回收商，服務建築行業的比重較大。2022年，紐柯生產鋼材約3000萬噸
，鋼材深加工量500萬噸
，淨利潤創下80.8億美元的最高紀錄
，從一個側麵說明服務建築行業仍有較大空間、可有更大作為。

　　2024nian
，xinzhishengchanlilangchaoxiongyongpengpai，weigongyexiandaihuajinchengzhuruleqiangdadongli。xinxingshizhixia，gangtiexingyezhanzailezhuanxingshengjideshizilukou
，mianlinzheqiansuoweiyoudejiyuyutiaozhan。kejichuangxinyinling、區域市場優化、品種結構調整，既是鋼鐵行業需要著力解答的3個新課題
，又是推動鋼鐵行業長期實現供給與需求良性互動的3個必答題：科技創新引領是鋼鐵行業持續發展的核心動力
，隻有不斷創新，才能推動鋼鐵生產技術和產品的迭代升級，實現綠色
、低碳、高效生產；區(qu)域(yu)市(shi)場(chang)優(you)化(hua)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)，通(tong)過(guo)精(jing)準(zhun)把(ba)握(wo)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，優(you)化(hua)產(chan)能(neng)配(pei)置(zhi)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)滿(man)足(zu)地(di)方(fang)建(jian)設(she)和(he)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)；品種結構調整是鋼鐵行業提升競爭力的必由之路
，隻有堅持開發高附加值、高性能的鋼鐵產品，鋼鐵企業才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。

　　展(zhan)望(wang)未(wei)來(lai)
，隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)和(he)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)日(ri)益(yi)成(cheng)熟(shu)

，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)將(jiang)迎(ying)來(lai)更(geng)加(jia)廣(guang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)也(ye)將(jiang)在(zai)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)推(tui)動(dong)下(xia)，不(bu)斷(duan)邁(mai)向(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)、智能化、綠色化，為實現經濟持續健康發展、構建新發展格局做出更大貢獻。